原標(biāo)題：山東印發(fā)《若干措施》加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東印發(fā)《若干措施》加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障

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本報(bào)7月19日訊 山東省委依法治省辦日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障的若干措施》。在今天山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長楊增勝介紹，《若干措施》從立法、執(zhí)法、司法、守法普法、組織保障等5個(gè)方面提出了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障的16條措施，并逐一明確了責(zé)任部門和落實(shí)時(shí)限。

其中，“強(qiáng)化制度供給，加快推進(jìn)具有山東特色的黃河流域地方立法工作”部分，提出加快推進(jìn)黃河保護(hù)立法進(jìn)程，統(tǒng)籌沿黃9市“黃河水資源節(jié)約集約利用”主題協(xié)同立法，加強(qiáng)黃河保護(hù)及污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、黃河口國家公園等方面的立法研究。

“嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)厲打擊黃河流域違法犯罪活動(dòng)”部分，提出持續(xù)保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢，深入開展“昆侖”系列行動(dòng)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中力量辦理涉黃河重大案件，著力整治環(huán)境和資源領(lǐng)域突出問題。

“踐行恢復(fù)性司法理念，不斷強(qiáng)化環(huán)境資源司法保護(hù)”部分，提出探索對黃河流域發(fā)生的跨市域、跨縣區(qū)環(huán)境資源類案件進(jìn)行集中管轄、指定管轄，實(shí)行刑事、民事、行政案件“三合一”審判，常態(tài)化開展偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制，推進(jìn)適用刑事制裁、民事賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷嘣?zé)任承擔(dān)方式。

“優(yōu)化公共法律服務(wù)，持續(xù)提升基層治理法治化水平”部分，提出指導(dǎo)沿黃市制定公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單，完善公共法律服務(wù)中心功能，搭建法律服務(wù)便民平臺(tái)，鼓勵(lì)律師、公證、司法鑒定、仲裁等力量向黃河流域延伸覆蓋，完善“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，開展“沿著黃河去普法”活動(dòng)，打造黃河法治文化品牌，深化法治創(chuàng)建工作。

“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位”部分，提出建立由各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、有關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)制度，研究提出強(qiáng)化黃河流域基層審判、檢察、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施，加大法治督察力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落實(shí)。

省人大常委會(huì)法工委副主任劉源介紹，省人大常委會(huì)將進(jìn)一步加快黃河流域地方立法。加快《山東省黃河保護(hù)條例》立法進(jìn)度;推進(jìn)黃河口國家公園條例的論證起草工作;適時(shí)開展相關(guān)法規(guī)修改工作;積極開展立法研究，探索推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的立法研究工作等。

省法院黨組副書記、副院長傅國慶介紹，近年來，山東法院堅(jiān)決筑牢生態(tài)保護(hù)防線，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。其中包括，構(gòu)建黃河流域執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，支持黃河河務(wù)部門依法行政，依法審理黃河河道內(nèi)“四亂”案件177起，助力清“四亂”問題1500余項(xiàng)。依法嚴(yán)懲黃河流域盜掘古文化遺址等犯罪案件22件，加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度，判處賠償修復(fù)費(fèi)用200余萬元。

近年來，全省檢察機(jī)關(guān)全面履行公益訴訟檢察職能，辦理了一批效果好、影響大的典型案件。省人民檢察院副檢察長王效彤介紹，2019年以來，沿黃流域檢察機(jī)關(guān)共立案辦理各類公益訴訟案件4593件，通過辦案，督促拆除違法構(gòu)筑物170萬平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物38萬噸，清理被占河道282公里，督促追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償金4.2億余元，追繳國有土地使用權(quán)出讓金5.7億余元，收繳稅款、罰款等各類國有財(cái)產(chǎn)1.3億余元。

省公安廳副廳長修春清介紹，全省公安機(jī)關(guān)全面實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，出臺(tái)公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展22條措施。2022年以來，全省共偵辦污染環(huán)境案件373起，抓獲犯罪嫌疑人1540名;非法采礦案656起，抓獲犯罪嫌疑人2373名;非法占用農(nóng)用地案171起，抓獲犯罪嫌疑人344名;破壞森林和野生動(dòng)植物等生態(tài)資源案件1864起，抓獲犯罪嫌疑人3711名。

近年來，全省司法行政系統(tǒng)著眼滿足黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要，認(rèn)真履行司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)，公共法律服務(wù)質(zhì)效不斷提升。省司法廳政治部主任、新聞發(fā)言人劉振遠(yuǎn)介紹，下一步將提升公共法律服務(wù)中心功能，鼓勵(lì)法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等力量向黃河流域延伸覆蓋，完善黃河流域環(huán)境損害司法鑒定協(xié)作發(fā)展聯(lián)盟。組織開展沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展調(diào)解一體化行動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村(居)法律顧問作用，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理等。

原標(biāo)題：山東印發(fā)《若干措施》加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障

作者：范俐鑫

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