原標題：對海洋生物多樣性保護作出具體規定 山東這一條例明年施行

來源：中國山東網

原標題：對海洋生物多樣性保護作出具體規定 山東這一條例明年施行

來源：中國山東網

中國山東網-感知山東7月27日訊 7月26日，記者從山東省人大常委會辦公廳召開的新聞發布會上獲悉，《山東省生物多樣性保護條例》（以下簡稱《條例》）已于2023年7月26日經省第十四屆人大常委會第四次會議通過，將于2024年1月1日起施行。《條例》的制定，對于保護生物多樣性，保障生態安全，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。

近年來，山東省不斷加大生態保護力度，生態環境取得明顯改善，但生物多樣性保護和恢復的任務依然艱巨，生態系統功能局部退化、部分物種瀕危程度較高、遺傳資源流失等都是目前面臨的突出問題。為助推黃河流域生態保護和高質量發展，有必要制定專門的地方性法規對生物多樣性工作進行規范。

針對山東省生物多樣性保護工作需要亟待解決的問題，《條例》立足破除機制障礙，填補制度空白，明確落實措施，重點從明晰部門職責、完善協調機制、加強基礎能力建設等方面進行制度設計。一方面嚴格落實上位法有關生態系統保護、物種保護、生物安全等方面的制度規定；另一方面，做好與山東省相關地方性法規的協調銜接，切實為山東省生物多樣性保護提供法治保障。

完善管理機制強化部門協同、區域協作

《條例》確立了綜合監管與分別負責相結合的管理機制。

一是明確生態環境主管部門負責生物多樣性保護的綜合監督管理，在生物多樣性保護計劃編制、調查、監測預警與評估等方面發揮組織協調作用。

二是自然資源、農業農村、海洋、林業等相關部門按照職責做好生物多樣性保護工作。

三是加強區域協作，建立健全生物多樣性保護的信息共享、預警預報、應急處置等工作機制。

健全監管制度創新保護模式

一是強化規劃引領，《條例》要求將生物多樣性保護內容納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，并對生物多樣性保護計劃、方案的編制要求和批準程序作出規范。

二是構建完備的生物多樣性保護監測體系。有效開展調查、監測，是生物多樣性保護的前提和基礎。針對生物多樣性資源家底不清、觀測網絡不健全等問題，《條例》規定相關部門按照職責分工，定期開展生物多樣性資源普查和調查；省人民政府生態環境主管部門應當會同自然資源、農業農村等部門，建設定位觀測站和觀測樣區，開展生物多樣性觀測、監測；在調查、監測的基礎上，對生物多樣性受威脅現狀、珍稀瀕危程度以及生態價值開展綜合評估，由省人民政府組織編制、調整本行政區域生物多樣性紅色名錄、外來入侵物種名錄，并向社會公布。

三是更加注重整合部門資源，建立健全信息聯合共享機制，實現數據共享，避免“數”出多頭，利用信息化手段提升監測水平和預警能力。

優化保護空間格局，細化保護措施

《條例》從生態系統、物種和基因三個層次構建生物多樣性保護體系。

一是從區域保護的角度，對本省保護優先區域的劃定和管理作出明確要求，實施優先區域內生物多樣性保護重大工程。

二是以就地保護、遷地保護為切入點，規定了物種和基因多樣性保護的具體措施，加強自然保護地管理，科學構建生態廊道，保障生物棲息地的連通性；加強農作物、林草、畜禽、藥用植物、水生生物、野生動植物、微生物等種質資源庫建設，有效保存優良種質資源，完善生物多樣性遷地保護體系；同時，還對外來物種入侵防控、生物遺傳資源保護設定了管理制度。

陸海統籌，加強海洋生態系統保護與修復

山東省瀕臨渤海與黃海，擁有典型的海洋生態系統和豐富的海洋物種，肩負著海洋和海岸帶生物多樣性保護、維護海洋生態安全的責任和使命。刁口灣、膠州灣等部分海灣、島嶼以及主要入海河口被劃入國家黃渤海保護優先區域。

《條例》突出本省特色，專門對海洋生物多樣性保護作出具體規定：

一是加強對濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業水域等海洋生態系統的保護，推進砂質岸線修復、潮溝疏通、植被修復恢復、底棲生物增殖、鹽堿地綜合治理等生態修復工程。

二是對海洋生物綜合保育工作作出明確要求，實施近岸水環境與水生態一體化修復，加強水生生物重要棲息地的生態保護與修復。

此外，《條例》還對建立生物遺傳資源以及相關傳統知識的獲取與惠益分享制度，建立健全生物多樣性保護資金投入機制、生態補償機制、強化科技與人才支撐等作出了規定。

中國山東網記者 葛婷婷 報道

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