原標題：山東發文進一步做好社會救助兜底保障

來源：濟南時報

原標題：山東發文進一步做好社會救助兜底保障

來源：濟南時報

近日，山東省印發《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）。新黃河記者從3日下午省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，《通知》針對重殘、重病等特殊困難群體，采取降低救助門檻的措施。

據介紹，早在2019年，山東將家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出，納入收入核算扣減項目，予以適當扣除；2020年又出臺政策，規定低保邊緣家庭中的“重病”“重殘”人員可單人納入低保范圍。這次《通知》中，進一步從四個方面，加大對重殘、重病等特殊困難群體的政策傾斜力度。

《通知》將之前低保邊緣家庭重殘“單人保”的政策覆蓋范圍進一步擴大到成年無業重度殘疾人，規定：成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養的成年無業重度殘疾人，在評估認定其家庭經濟狀況時，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養費用（指贍養、撫養、扶養費用）可視情適當豁免。兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人對成年無業重度殘疾人無法定贍（撫、扶）養義務的，或者屬于特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、收入低于當地上年人均可支配收入的70周歲及以上老年人、無民事行為能力人的，不計算供養費用。

加大收入扣減力度。《通知》將之前輔助性就業收入扣減的政策進一步向所有重度殘疾人拓展，規定：對于精神、智力和重度殘疾人每月所得輔助性就業收入不超過當地最低生活保障標準部分，在核算家庭收入時可根據不同情形給予扣減。

加大財產豁免力度。考慮到重殘重病人員康復治療實際需要，本著實事求是原則，將之前省低保管理辦法中“擁有機動車輛（普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補償代步的機動車輛除外）、船舶、大型農機具的原則上不納入低保”的規定作了修訂，規定：對共同生活家庭成員中有重度殘疾人或重病患者的特殊困難家庭，雖然擁有機動車輛但確為保障其疾病治療或殘疾康復等基本生活所需且現值不高于當地年低保標準3倍的，在核算家庭財產時可予豁免。

適當延長漸退期。在之前省低保管理辦法規定3-6個月低保漸退期基礎上，為了進一步加大對殘疾人保障的力度，規定：低保家庭中有精神、智力和重度殘疾、重病患者和接受全日制教育的在校學生等特殊困難群體的，其低保漸退期可延長至12個月。

《通知》對于加大臨時救助力度也提出新的舉措。

《通知》指出，打破戶籍地、居住地申請限制，全面實施急難型臨時救助異地申請政策，保障外來臨時遇困人員得到及時救助。根據突發公共事件具體情形或者困難群眾具體急需，可以采取發放衣物食品、防暑取暖等保障物資，以及通過購買服務方式向困難群眾提供特定救助幫扶。

對急難情況下實施的24小時先行救助，規定工作人員僅在事后向救助經辦機構提供補充說明情況即可，受助群眾無需提交證明材料；對低保對象、特困人員的臨時救助申請，不再進行家庭收入和財產狀況核查，僅重點核實其生活必須支出情況；鼓勵有條件的地方委托村（社區）直接實施急難臨時救助，提高救助時效。

對申請低保的人員及其家庭，在審核階段發現其本人或家庭基本生活確有困難、符合臨時救助條件的，可視困難程度先發放一定數額的臨時救助金；加強臨時救助與就業政策、失業保險的政策銜接，幫助有勞動能力的臨時遇困人員渡過難關；加強臨時救助與受災人員救助政策的銜接，對經過應急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災群眾，及時給予臨時救助，防止因災返貧。

（濟南時報·新黃河客戶端記者趙璐）

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