原標題：打造“掃黃打非”行刑銜接“淄博模式”

來源：淄博日報

原標題：打造“掃黃打非”行刑銜接“淄博模式”

來源：淄博日報

□本報記者 耿雪 通訊員 鄭德汩

8月18日，全省“掃黃打非”行刑銜接現場會在聊城召開，濟南、淄博、濟寧、聊城分別就“掃黃打非”行刑銜接工作情況作了典型發言。淄博市從聚焦體制構建、機制創新、聯動執法、基礎夯實等四個方面介紹了“掃黃打非”行刑銜接經驗做法。

聚焦體制構建，建立完善行刑銜接體系。按照“行政執法與刑事司法相銜接”要求，我市從領導機構、執法辦案、起訴審判三個層面構建“掃黃打非”行刑銜接體制，整合文化、公安、檢察、法院等部門“掃黃打非”工作力量，建立完善行刑銜接體系，凝聚“掃黃打非”工作合力。制定《淄博市文化市場管理暨“掃黃打非”工作領導小組工作規則》，明確公安、檢察、法院等成員單位“掃黃打非”工作職責。在全省率先成立了公安、文化聯動執法辦公室，平時聯動執法，戰時聯動辦案。發揮“掃黃打非”工作領導小組辦公室的協調督辦等職能，聯合檢察院、法院，形成對“掃黃打非”案件快查、快訴、快審、快判的工作機制。

聚焦機制創新，暢通行刑銜接溝通渠道。建立了公安、文化“規范化聯勤、實體化聯動、信息化聯通”行刑銜接三聯工作機制，進一步暢通溝通渠道。制定了執法辦案協作制度、情況通報例會制度、聯席會議制度、聯絡員工作制度、聯動執法工作程序等，把“掃黃打非”的信息溝通、案件查辦、聯合執法等工作制度化、規范化、常態化。以專項行動為切入點，與公安各警種開展聯合執法，構建起“橫向部門聯動執法、縱向市和區縣專項執法”的聯合執法體系。去年以來，市“掃黃打非”辦公室組織開展聯席會議、情況通報會、案情分析會等50余次，市、區縣“掃黃打非”辦公室與公安部門開展聯合執法60余次。

聚焦聯動聯治，從速從快查辦大案要案。依托行刑銜接工作機制，形成市“掃黃打非”辦公室根據市場清查、轉辦線索、群眾舉報、基層站點報送等途徑獲取案源，文化部門初步研判核查，涉及刑事犯罪的立即移交公安部門，公安部門深入偵辦的案件辦理模式，破獲了一批有規模、有影響力的“掃黃打非”大案要案。近年來，全市共偵辦侵權盜版類大案要案17起，各級文旅主管部門依法依規向公安部門移交“掃黃打非”案件12起，抓獲犯罪嫌疑人80名，涉案價值近3億元；查繳各類非法出版物390余萬冊（份），處置淫穢色情等網絡有害信息2.1萬余條；被全國“掃黃打非”辦公室、公安部等部門聯合掛牌督辦案件2起，入選全國侵權盜版教材教輔、少兒圖書典型案例1起，入選全省“掃黃打非”十大案件2起，查辦了“淄博9.01特大制售盜版教材教輔案”“2.25特大通過網絡平臺發行侵權盜版出版物案”等一批大案要案。

聚焦基礎夯實，創新打造進基層“淄博模式”。創新開展了“掃黃打非”進基層“十進”工作，把“掃黃打非”基層站點延伸到派出所、警務工作站，以社區、農村“掃黃打非”進基層示范點為基礎，實現公安部門“掃黃打非”基層站點與社區、農村“掃黃打非”進基層示范點的聯防聯控聯治。發布了涉及“裸聊”“網絡傳播淫穢色情信息”“傳播黃色小卡片”等多領域“掃黃打非”案件查處情況，以案釋法，直觀地引導教育群眾遠離“黃與非”。策劃制作“掃黃打非”公益宣傳廣告、動漫小視頻和文藝節目，利用多渠道進行宣傳推送，投放全市電影院和“一村一月一場電影”“一村一年一場戲”活動中，不斷提升“掃黃打非”進基層的廣度和深度，為行刑銜接取得實效提供群眾支撐。

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