原標題：山東首推“兩書同達”提醒企業及時修復信用

來源：濟南時報

原標題：山東首推“兩書同達”提醒企業及時修復信用

來源：濟南時報

8月22日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀信用賦能營商環境優化暨行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”相關政策措施。山東提升信用修復服務，以良好的信用環境支撐營商環境，在全國率先在全省省域內推行“兩書同達”政策。

那么，什么是“兩書同達”？為什么要推行這一政策？它對市場主體尤其是民營企業而言有什么利好？山東省發展改革委副主任滕雙興在會上進行了相關解答。

“兩書同達”是指具有法定行政處罰權的行政機關及法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織在向法人和非法人組織送達行政處罰決定書時，同步送達行政處罰信息信用修復告知書。

簡言之，“兩書同達”旨在讓市場主體更好地獲知修復政策，重塑自身誠信形象。

信用是企業的無形資本，是企業重要的核心競爭力。隨著社會信用體系建設的不斷推進，全社會誠信意識和誠信氛圍得到了顯著改善，特別是失信懲戒制度的廣泛適用，對各行各業產生了強有力的威懾，一定程度上促進了各類社會主體守信踐諾。但失信懲戒的目的不在于永久的“拋棄”失信主體，而在于鞭策其改過自新，主動糾正失信行為，通過重塑信用掃清發展障礙，“回歸”經濟社會生活，并在整體上提高社會信用水平。

山東省目前有市場主體1420萬戶，其中98%是民營企業和個體工商戶等。部分企業由于對信用修復政策以及修復的條件、程序等不了解，沒有及時進行信用修復，導致其相關權利可能會持續受到限制進而造成一定損失。

滕雙興舉了個例子：“比如今年5月，我省一家知名電子設備企業在申報工信部門的支持政策時就遇到了這種情況。企業之前有一條被罰款5000元的行政處罰記錄，由于對修復政策不了解，沒有及時完成修復，最終錯失300萬獎勵資金。我這只是舉了實際工作中遇到的一個小例子。放大到全省這么多市場主體，大家就能深刻感受到開展這項工作的重要意義了。”滕雙興說道。

推行“兩書同達”，對市場主體將有三大利好。

首先，在行政修復權利告知上實現源頭保障，讓失信主體第一時間知悉自己的失信信息可以修復，并且同時獲知信用信息修復的條件程序，有利于有效激發失信主體的守信意愿，為其主動糾正自己的失信行為提供內在動力。

其次，有利于幫助市場主體減少因行政處罰帶來的“失信”成本，充分釋放市場主體活力。當前，未完成信用修復的主體，在失信狀態下參與部分經濟活動會受到一定限制，不利于企業發展。通過“兩書同達”，幫助提醒企業在最短時間內完成信用修復，重塑信用，恢復到正常的經濟活動中來。

再次，有利于健全完善信用修復機制，提高社會信用體系建設法治化、規范化水平。“兩書同達”工作，回應了信用信息修復的現實需求，體現了寬嚴相濟的原則導向和正面激勵的價值遵循，為信用主體申請解除信用約束措施、重塑信用、重返市場的機會提供了制度保障，有利于建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制。

（濟南時報·新黃河客戶端記者高瑩 實習生蘇宗超）

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