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臨沂:用系統(tǒng)思維連片振興鄉(xiāng)村

來(lái)源:農(nóng)村大眾報(bào)

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2023-08-23 15:27:08

原標(biāo)題:臨沂:用系統(tǒng)思維連片振興鄉(xiāng)村

來(lái)源:農(nóng)村大眾報(bào)

原標(biāo)題:臨沂:用系統(tǒng)思維連片振興鄉(xiāng)村

來(lái)源:農(nóng)村大眾報(bào)

“魯南明珠”臨沂在時(shí)代發(fā)展的浪潮中一直勇立潮頭,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中奮力走在前列。今年以來(lái),臨沂市圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,探索以片區(qū)建設(shè)整合資源、均衡發(fā)展、帶動(dòng)共富,循序推進(jìn)沂蒙鄉(xiāng)村全面振興。

規(guī)劃連片實(shí)施

發(fā)展有章可循

近年來(lái),鄉(xiāng)村成片發(fā)展的條件越來(lái)越成熟,內(nèi)在需求越來(lái)越強(qiáng)烈。臨沂市從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持系統(tǒng)思維,重新組織和整合一定區(qū)域內(nèi)各類資源,以資源稟賦相近或互補(bǔ)的連片鄉(xiāng)村為單元,循序振興沂蒙鄉(xiāng)村。

在臨沂蒙山主峰西南山腳下,有條依山而走的公路格外秀美,路邊花木蔥蘢、瓜果飄香。這條路是平邑縣的沂河路,全長(zhǎng)20余公里,自平邑縣城向東北部的蒙山蜿蜒挺進(jìn),其間串聯(lián)起山腳下的溫水、卞橋、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沂河路是環(huán)蒙山鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中的一條“旅游專線”,重點(diǎn)為蒙山旅游服務(wù),同時(shí)借蒙山之利,發(fā)展沿線鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村要振興,規(guī)劃必先行。鄉(xiāng)村連片發(fā)展的范圍、方向和產(chǎn)業(yè)等,需要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。“對(duì)于蒙山腳下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,蒙山就是其最重要的發(fā)展資源。平邑縣圍繞蒙山旅游,規(guī)劃打造了溫水—卞橋—柏林‘鎮(zhèn)域連片’鄉(xiāng)村振興示范區(qū),希望借蒙山旅游資源來(lái)推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)。”平邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳科負(fù)責(zé)人李文章說(shuō)。在平邑縣縣城總體規(guī)劃(2018—2035)中,就充分考慮到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦,圍繞旅游和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),分步分梯次進(jìn)行發(fā)展。

自2021年,溫水鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)先后被確定為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū),納入環(huán)蒙山發(fā)展示范區(qū)。溫水鎮(zhèn)果蔬畜禽種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、卞橋鎮(zhèn)銀河航天循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、柏林鎮(zhèn)富泉民宿等,都在區(qū)域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃下穩(wěn)步發(fā)展,迸發(fā)出勃勃生機(jī)。其中,因瓜果資源豐富、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、周邊村莊資源互補(bǔ),溫水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展最先破局。

“我們邀請(qǐng)浙江大學(xué)等單位,圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦,制定了溫水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃、‘四好農(nóng)村路’規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村和河道景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃、行政村一村一規(guī)劃。”溫水鎮(zhèn)二級(jí)主任科員管文韜說(shuō)。現(xiàn)在,溫水鎮(zhèn)的發(fā)展正是按規(guī)劃藍(lán)圖循序進(jìn)行。

如今,溫水鎮(zhèn)沂河路兩側(cè)遍布果蔬采摘園,路邊獼猴桃基地也已掛滿果子。“這兩年,我們周邊幾個(gè)村聯(lián)合,整合土地和資金,沿著‘蒙山旅游專線’建了400畝獼猴桃基地和幾十座草莓等果蔬采摘大棚,把農(nóng)業(yè)和旅游融合起來(lái)發(fā)展。”溫水鎮(zhèn)永西村黨支部書(shū)記孫良說(shuō),現(xiàn)在周邊村民再也不用愁農(nóng)產(chǎn)品的銷路。

得益于鄉(xiāng)村連片規(guī)劃發(fā)展,沂水縣院東頭鎮(zhèn)四門(mén)洞村人分享了生態(tài)旅游的紅利。四門(mén)洞村村腳下有處壯美而神秘的溶洞,2000年作為景區(qū)對(duì)外開(kāi)放,后來(lái)發(fā)展為螢火蟲(chóng)水洞景區(qū)。

“這個(gè)村太偏僻,以前生活和灌溉用水都困難。”四門(mén)洞村黨支部書(shū)記徐養(yǎng)民說(shuō),四門(mén)洞村是個(gè)小山村,只有138戶村民,一度窮得叮當(dāng)響。為用活獨(dú)特的旅游資源,四門(mén)洞村依山取勢(shì),規(guī)劃建設(shè)了保留原汁原味沂蒙山鄉(xiāng)特色的新山村。如今,村內(nèi)遍布石板路、青石墻、紅瓦房,一座座古色古香的民宿點(diǎn)綴青山綠水間。“景區(qū)村中建,村在景區(qū)中”的四門(mén)洞村借助生態(tài)文旅資源發(fā)展民宿31套、農(nóng)家樂(lè)5家,230余名村民不出村就上崗就業(yè)。2022年,四門(mén)洞村實(shí)現(xiàn)村集體收入33萬(wàn)元,人均可支配收入2.9萬(wàn)元。

如今,臨沂把全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)文旅、工業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合四類,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、特色發(fā)展,市級(jí)以上示范片區(qū)達(dá)到62個(gè)、覆蓋1064個(gè)村。2019年以來(lái),臨沂市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每年選取24個(gè)片區(qū)給予3億元重點(diǎn)扶持,示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

環(huán)境連片提升

鄉(xiāng)村美不勝收

今年“五一”,莒南縣澇坡鎮(zhèn)鬐山村新修的停車(chē)場(chǎng)上,停滿了各地牌照的小汽車(chē),村里的十幾家農(nóng)家樂(lè)也座無(wú)虛席。原來(lái),“五一”前,長(zhǎng)達(dá)12.5公里的陡山水庫(kù)環(huán)湖路建成通車(chē),來(lái)此游山玩水的游客多了起來(lái)。

這條環(huán)湖路被稱為莒南的“鄉(xiāng)村振興1號(hào)線”,它串聯(lián)起沿線兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村莊,形成了鄉(xiāng)村振興“聚點(diǎn)成線、連線成片”的發(fā)展格局。該鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)依托山水生態(tài)優(yōu)勢(shì),整合各村資源,重點(diǎn)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

陡山水庫(kù)在莒南城北的天馬島旅游區(qū)內(nèi),水庫(kù)東岸就是馬鬐山下的鬐山村。“以前村里連條像樣的路都沒(méi)有,又靠山臨湖,交通十分不便,村子窮得很,外面姑娘都不愿嫁進(jìn)來(lái)。”鬐山村黨支部書(shū)記孫運(yùn)明說(shuō)。現(xiàn)在鬐山村雖依然在山腳下,但隨著基礎(chǔ)設(shè)施和村莊環(huán)境持續(xù)升級(jí),整個(gè)村子建得像座花園,水、電、路、網(wǎng)樣樣通,生產(chǎn)生活十分方便,就連村里的山果都漲了錢(qián),村民腰包也鼓起來(lái)。十年間,鬐山村迎來(lái)翻天巨變,讓外村人羨慕不已。

“今年,鬐山村成為‘百千工程’示范村,3年內(nèi)投入600萬(wàn)元項(xiàng)目資金,重點(diǎn)用來(lái)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村莊環(huán)境,以及發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè)。”澇坡鎮(zhèn)“百千工程”專線工作人員劉弈池說(shuō)。當(dāng)?shù)貓?jiān)持政府投入、村民投工投勞和社會(huì)參與相結(jié)合,從花錢(qián)少、見(jiàn)效快的村莊整潔入手,逐步拓展到道路硬化、綠化亮化、文教衛(wèi)生、數(shù)字鄉(xiāng)村,不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

近年來(lái),為提升農(nóng)村人居環(huán)境,臨沂市先后開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、五年提升行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建等活動(dòng),取得一定成效。但隨著群眾對(duì)良好人居環(huán)境的要求越來(lái)越高,實(shí)施“百千工程”成為滿足新形勢(shì)下群眾需求的必然選擇。

臨沂市實(shí)施“百千工程”,突出分批實(shí)施,連片整治,以行政村為主體單位,抓點(diǎn)連線成片,對(duì)全市長(zhǎng)期保留村進(jìn)行整治提升,集成政策、資金、土地、人才、項(xiàng)目等要素,全力打造100個(gè)示范村、提升1000個(gè)整治村。

目前,臨沂市農(nóng)村公路達(dá)到2.95萬(wàn)公里,完成農(nóng)村清潔取暖50.4萬(wàn)戶,5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)50%,預(yù)計(jì)年底5G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋90%以上的村莊。

提升鄉(xiāng)村環(huán)境既要提升硬環(huán)境,還要升級(jí)軟環(huán)境,污染治理、基層管理等軟環(huán)境成為臨沂市鄉(xiāng)村環(huán)境連片提升的重要部分。臨沂市支持各縣區(qū)探索農(nóng)村廢棄物生態(tài)化、資源化利用等模式,3年來(lái)全市化肥、農(nóng)藥使用量下降7.6%和10%。

在農(nóng)村污染源治理方面,費(fèi)縣形成了相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。“我們通過(guò)糞污資源化利用及病死畜禽無(wú)害化處理,年產(chǎn)沼氣3700萬(wàn)立方米、天然氣2100萬(wàn)立方米、有機(jī)肥15萬(wàn)噸,減少溫室氣體排放20萬(wàn)噸。”費(fèi)縣山東啟陽(yáng)清能股份有限公司總經(jīng)理胡風(fēng)杰說(shuō)。近年來(lái),費(fèi)縣成立農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟,集中連片推廣應(yīng)用熊蜂授粉與天敵治蟲(chóng)、化肥農(nóng)藥減施等新技術(shù)32項(xiàng),轉(zhuǎn)化應(yīng)用畜禽糞污厭氧發(fā)酵處理等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成果5項(xiàng)。打通了農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、肥料化、基料化、飼料化、原料化的實(shí)現(xiàn)路徑,形成了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)體系。目前,費(fèi)縣的農(nóng)作物秸稈綜合利用率高達(dá)95.05%,畜禽糞污資源化利用率達(dá)91.17%。

蘭陵縣則把“百千工程”與生活污水分類梯次治理、生活垃圾源頭分類減量、廢棄物就近就地資源化處理、鄉(xiāng)村治理等相結(jié)合,采取資源整合方式,連片打造示范村莊,在保持原有鄉(xiāng)村形態(tài)基礎(chǔ)上,科學(xué)植入現(xiàn)代生產(chǎn)生活功能,推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展

壯大特色優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,臨沂市堅(jiān)持“土特產(chǎn)”發(fā)展方向,把握區(qū)域品牌建設(shè)的規(guī)模化要求,重點(diǎn)培育了18個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鴨產(chǎn)品、蜜桃、金銀花等7個(gè)特色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)第一,建設(shè)畜牧屠宰、糧油加工、蔬菜、預(yù)制菜等“6+1”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

在蘭陵縣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里,工人正在玻璃溫室大棚里更換基質(zhì),為即將到來(lái)的西紅柿定植做準(zhǔn)備。蘭陵縣智慧產(chǎn)業(yè)園是由山東省國(guó)營(yíng)蘭陵農(nóng)場(chǎng)與江蘇綠港等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)合作建設(shè)的大型智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū),重點(diǎn)示范、推廣先進(jìn)果蔬種植技術(shù)和模式。

“我們每年可生產(chǎn)5000噸高品質(zhì)西紅柿,主要銷往南方大城市商超,價(jià)格保底比普通西紅柿高一塊錢(qián)。”山東墾源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理吳廣峰說(shuō)。他們的玻璃溫室大棚是目前亞洲單體最大的智能化玻璃溫室,采用氣候控制系統(tǒng)、自動(dòng)化種植系統(tǒng)等智慧控制系統(tǒng),并運(yùn)用智能化水肥控制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)土栽培技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù),生產(chǎn)的果蔬不僅品質(zhì)更優(yōu),產(chǎn)量也是普通大棚的3倍以上。

蘭陵縣是蔬菜種植大縣,全縣常年蔬菜種植面積達(dá)120萬(wàn)畝,產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上,“蘭陵蔬菜”已成為蘭陵農(nóng)業(yè)的招牌。蘭陵縣智慧產(chǎn)業(yè)園的搭建,就是為了推動(dòng)蘭陵蔬菜的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“我們的任務(wù)不是單純掙錢(qián),還重點(diǎn)承擔(dān)著優(yōu)良品種培育,以及無(wú)土栽培、設(shè)施蔬菜化肥農(nóng)藥減施增效等技術(shù)的示范推廣任務(wù)。”吳廣峰說(shuō)。

蘭陵縣向城鎮(zhèn)常于溝村種菜大戶郭洋洋就用了墾源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“墾源5號(hào)”脫毒辣椒苗,再結(jié)合企業(yè)提供的先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)。去年郭洋洋種的辣椒,品質(zhì)和產(chǎn)量雙提升,還賣(mài)了好價(jià)錢(qián)。目前,蘭陵縣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已輻射帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)余畝,推動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟朔N植管理技術(shù)和模式的升級(jí),形成了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益。

除蘭陵蔬菜產(chǎn)業(yè),蒙陰蜜桃、平邑金銀花、沂南肉鴨、臨沭柳編等產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)群眾共同富裕。近年來(lái),依靠產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等優(yōu)勢(shì),臨沂市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展,其中全市生豬出欄量全省第一、肉蛋奶產(chǎn)量全省第二;成功爭(zhēng)取2個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目(沂南肉雞特色產(chǎn)業(yè)集群、郯城廟山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn))、3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目(蘭陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,沂水、平邑農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣)落地臨沂。

近年來(lái),臨沂市還以精品民宿為抓手,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建省級(jí)以上景區(qū)化鎮(zhèn)村118個(gè),助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

夏日的蒙山腹地,青山如黛,游人不絕。夜晚,在蒙山腹地山腰上,一座座融入山色的民宿如漫天繁星,點(diǎn)綴著沂蒙鄉(xiāng)村的秀美河山。這里是平邑縣柏林鎮(zhèn)富泉村,一個(gè)掛在山腰上的小村莊。

“以前,我們羨慕山下;現(xiàn)在,山下羨慕我們。”富泉村黨支部書(shū)記池成銀說(shuō)。依托蒙山的文旅資源,富泉村和企業(yè)合建20多套民宿,現(xiàn)在民宿和農(nóng)家樂(lè)天天爆滿,村民們忙得不可開(kāi)交,有時(shí)還需要下山雇人。正因?yàn)榘l(fā)展了民宿產(chǎn)業(yè),富泉村集體收入迅速突破20萬(wàn)元,村民收入也快速增加,不少在外打工的村民紛紛回村發(fā)展。

今年,柏林鎮(zhèn)被確定為省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū),包括富泉村在內(nèi)的全鎮(zhèn)半數(shù)山區(qū)村莊被納入推進(jìn)區(qū),當(dāng)?shù)孛袼蘼糜萎a(chǎn)業(yè)形成組團(tuán)連片發(fā)展的格局,周邊10多個(gè)山區(qū)村莊都分得一杯“旅游羹”。

此外,臨沂市堅(jiān)持“三產(chǎn)”貫通,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)2110家、全省第一,近3年食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%;去年以來(lái),招引涉農(nóng)項(xiàng)目200個(gè),總投資560億元,全市各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)片區(qū)、園區(qū)發(fā)展到156個(gè)。2022年,臨沂市農(nóng)林牧漁產(chǎn)值971億元,城鄉(xiāng)居民收入比由5年前的2.62縮小到2.34。

組織連片共建

牽頭抱團(tuán)融合

鄉(xiāng)村振興最離不開(kāi)的是基層黨組織,最迫切的需求是各類人才。臨沂市堅(jiān)持強(qiáng)村帶弱村,組建片區(qū)黨委47個(gè),帶動(dòng)489個(gè)村連片提升。

近年來(lái),沂水縣諸葛鎮(zhèn)的變化可謂日新月異。上梭峪村和養(yǎng)殖公司合作,新建魚(yú)菜共生養(yǎng)殖棚,觀賞魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模快速擴(kuò)大;店子村發(fā)揮養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),利用黨支部領(lǐng)辦合作社創(chuàng)建齊眾電商創(chuàng)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售……諸葛鎮(zhèn)的變化得益于諸葛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)和片區(qū)黨委的引領(lǐng)。

諸葛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)共有10個(gè)村,均為水利移民村、第一書(shū)記派駐村。今年4月份,為加快推進(jìn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體提升,諸葛鎮(zhèn)第一書(shū)記鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)黨委成立。“片區(qū)通過(guò)黨建共抓、規(guī)劃共繪、發(fā)展共促等方式,全面抱團(tuán)攜手發(fā)展,建設(shè)集美麗鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村于一體的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。”沂水縣諸葛鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉濤說(shuō)。諸葛鎮(zhèn)深挖村莊特色資源,以點(diǎn)帶面、連片打造、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成環(huán)跋山水庫(kù)農(nóng)文旅融合片區(qū)。

近年來(lái),臨沂市針對(duì)鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等難題,實(shí)施“四雁工程”,加快培育王傳喜式“四雁人才”。同時(shí),通過(guò)建強(qiáng)黨組織,帶動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織發(fā)展。目前,臨沂市農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社達(dá)到2.5萬(wàn)家,社會(huì)化服務(wù)組織1.3萬(wàn)家。

最近,平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)“葡萄溝”掛滿了晶瑩剔透的葡萄。近年來(lái),在原有黃桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,武臺(tái)鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展。“現(xiàn)在武臺(tái)鎮(zhèn)形成了由東武溝、西武溝、南武溝等村組成的‘葡萄溝’,種植葡萄1萬(wàn)多畝,全鎮(zhèn)葡萄總產(chǎn)量占全縣的70%。”武臺(tái)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李運(yùn)科說(shuō)。隨著葡萄種植戶的集中連片發(fā)展,武臺(tái)鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)愈發(fā)壯大。

2021年,在武臺(tái)鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)下,“頭雁”南武溝村黨支部書(shū)記董現(xiàn)忠和“鴻雁”平邑縣武臺(tái)葡萄種植合作社社長(zhǎng)趙治肖,共同推動(dòng)平邑縣武臺(tái)供銷合作社、平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)南武溝村村委會(huì)、平邑縣武臺(tái)葡萄種植合作社等聯(lián)合入股,成立了武臺(tái)鎮(zhèn)南武溝村供銷合作社,給成員和農(nóng)戶提供化肥等生產(chǎn)資料、管理技術(shù)、種植銷售等全鏈條服務(wù)。

“我們對(duì)‘葡萄溝’進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,根據(jù)各村特色重點(diǎn)發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)。東武溝村以葡萄苗木為主,西武溝村以葡萄酒加工為主,南武溝村以新品種示范推廣為主。”趙治肖說(shuō)。武臺(tái)鎮(zhèn)黨委組織各村黨支部組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組,共同協(xié)商產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。

身為“中國(guó)蜜桃之都”的蒙陰縣則探索了“雙領(lǐng)雙全”的合作社模式,即鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社、村黨組織領(lǐng)辦合作社,推動(dòng)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。全生命周期即由村集體牽頭,從育苗、農(nóng)資、物流、電商、銷售等環(huán)節(jié)入手,發(fā)展特色社、優(yōu)勢(shì)社;全產(chǎn)業(yè)鏈條即堅(jiān)持黨建引領(lǐng),打通產(chǎn)業(yè)界限,按照“生態(tài)+”“旅游+”等模式,推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。如今,蒙陰縣發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社310家、聯(lián)合社16家,帶動(dòng)村集體年均增收3萬(wàn)元、入社群眾戶年均增收1.2萬(wàn)元。

人才是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。去年以來(lái),臨沂全市吸引873名在外企業(yè)家、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。蘭陵縣南橋鎮(zhèn)的朱成彥就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。5年前,他從上海回到蘭陵發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè),建成“種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售”的綜合產(chǎn)銷模式和“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。目前,朱成彥主導(dǎo)的聯(lián)合社吸納了周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的500多戶農(nóng)戶,馬鈴薯種植面積達(dá)5300畝,馬鈴薯年產(chǎn)量超3萬(wàn)噸。

資源連片投入

片區(qū)集中推進(jìn)

連片推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,必須把資源連片投入,集中力量辦大事。據(jù)了解,2019年以來(lái),臨沂市級(jí)財(cái)政已整合投入資金418億元、年均增長(zhǎng)8.5%,其中21%集中投向片區(qū)。

在莒南縣嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊村,溪水潺潺、稻香四溢。嶺泉鎮(zhèn)一帶水源充足,是水稻的集中種植區(qū),同時(shí)也是“紅韻稻鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)的核心區(qū)。“‘紅韻稻鄉(xiāng)’銜接推進(jìn)區(qū)包括嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊村、筵賓鎮(zhèn)泉龍村等9個(gè)村,我們集中投入5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,升級(jí)區(qū)域內(nèi)村莊環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村連片振興。”嶺泉鎮(zhèn)扶貧辦主任馮海濤說(shuō)。這里承接了農(nóng)業(yè)、民政、水利等部門(mén)專項(xiàng)資金和扶持政策,區(qū)域環(huán)境變化巨大,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

“前幾年這里還是泥濘難行的窮村、差村,近幾年成了鄉(xiāng)村振興示范區(qū),各種資源投進(jìn)來(lái),村里有了企業(yè)和產(chǎn)業(yè),還成了遠(yuǎn)近聞名的景區(qū),每年有5萬(wàn)多人次的游客,村集體和村民收入大幅增加。”馬棚官莊村黨支部書(shū)記郭春龍說(shuō)。去年馬棚官莊村集體收入110多萬(wàn)元,80多位村民實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

臨沂市加強(qiáng)政府資源投入的同時(shí),還探索市場(chǎng)化投入機(jī)制,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度,搭建城鄉(xiāng)要素供需對(duì)接平臺(tái)。

2021年,由國(guó)家航天育種轉(zhuǎn)化中心與藍(lán)田農(nóng)業(yè)科技有限公司合作建設(shè)的銀河航天循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園在平邑縣卞橋鎮(zhèn)落地。銀河航天循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園先后建成了航天立體農(nóng)業(yè)種植大棚、航天科普教育基地以及航天主題廣場(chǎng)等,打造集航天科技展示、航天育種研究為一體的高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。

“神舟飛船上搭載了園區(qū)選送的玉米、大豆等種子,這些種子已培育成功,玉米畝產(chǎn)可達(dá)900公斤,較普通種子增產(chǎn)60%。”卞橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員高洪揚(yáng)說(shuō)。示范園北側(cè)規(guī)劃建300畝種植區(qū),準(zhǔn)備把成熟的航天種子引入普通大棚種植,把試驗(yàn)培育的技術(shù)和結(jié)果普及開(kāi)來(lái),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)升級(jí)和群眾增收。

最近,在沂水縣人民政府官網(wǎng)上,諸葛鎮(zhèn)面向社會(huì)發(fā)布了“鄉(xiāng)村振興合伙人”招募通告,包含了“陌上花開(kāi)”露營(yíng)地等17個(gè)合作項(xiàng)目。其中,“陌上花開(kāi)”露營(yíng)地項(xiàng)目位于“陌上花開(kāi)”特色農(nóng)旅示范區(qū),主要建設(shè)戶外帳篷露營(yíng)地等,要求意向合伙人參與投資或營(yíng)地設(shè)計(jì)。其實(shí),“陌上花開(kāi)”特色農(nóng)旅示范區(qū)本身就是諸葛鎮(zhèn)陽(yáng)湖村利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì),吸引來(lái)的社會(huì)資本投資項(xiàng)目。“這片地有300畝左右,原先由村民零散種植,我們統(tǒng)一流轉(zhuǎn)改良后,種上了百合、薰衣草、油菜花等;還把周邊老百姓不住的房子改成了民宿,通過(guò)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)周邊村民收入,同時(shí)改善村莊生態(tài)環(huán)境。”陌上花開(kāi)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人申秀亮說(shuō)。

沂南縣探索的“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度,推動(dòng)村集體與企業(yè)結(jié)對(duì)共建,在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、勞動(dòng)力等方面深入合作,打造利益聯(lián)結(jié)共同體。遴選首批合伙企業(yè)777家與296個(gè)行政村達(dá)成合作意向,受益群眾4.9萬(wàn)戶。

目前,臨沂市借助市場(chǎng)化投入機(jī)制強(qiáng)化資源連片投入,搭建“沂蒙鄉(xiāng)村振興合伙人綜合服務(wù)平臺(tái)”,建立城鄉(xiāng)資源循環(huán)交流通道,共匹配村企合伙項(xiàng)目428個(gè),吸引社會(huì)資本40億元。此外,臨沂市還創(chuàng)新金融方式,利用美德信用積分、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換授信5.1億元;用好國(guó)家級(jí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)政策,實(shí)際授信1731家、173.81億元,向10006家四雁主體發(fā)放“四雁振興類”貸款10173筆、65.80億元,全市涉農(nóng)貸款余額3836.8億元,同比增長(zhǎng)13.8%。

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