原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)曬“成績(jī)單”四年形成285項(xiàng)創(chuàng)新案例

來(lái)源：青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)曬“成績(jī)單”四年形成285項(xiàng)創(chuàng)新案例

來(lái)源：青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

■青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?于倢

昨日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青島自貿(mào)片區(qū)）四周年建設(shè)情況，發(fā)布《青島自貿(mào)片區(qū)四周年發(fā)展成果白皮書(shū)》。

白皮書(shū)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、航運(yùn)物流發(fā)展、現(xiàn)代金融發(fā)展、先進(jìn)制造發(fā)展、綜保區(qū)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)和就業(yè)、財(cái)稅工作、市場(chǎng)主體發(fā)展12個(gè)方面，全面總結(jié)青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展四年來(lái)的主要成果，系統(tǒng)梳理在改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的典型做法，為高質(zhì)量推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展提供“青島自貿(mào)實(shí)踐”。

四年新增企業(yè)主體3萬(wàn)戶

獲批四年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等功能政策資源，以制度創(chuàng)新為核心，促進(jìn)現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，探索建立“管委分管領(lǐng)導(dǎo)+工作專(zhuān)班+產(chǎn)業(yè)促進(jìn)公司”的產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作機(jī)制，構(gòu)建實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，提速城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)共促的發(fā)展生態(tài)。

青島自貿(mào)片區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6353億元，年均增速27.3%，占全市比重由獲批前的16%提高至23%；實(shí)際利用外資25.3億美元，年均增速26.3%，占全市比重由獲批前4.1%提高到2022年15.5%，以占山東省萬(wàn)分之三的面積貢獻(xiàn)了全省6%的進(jìn)出口和3.7%的利用外資；限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額13779.7億元，占全市比重由獲批前的18%提高至26%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入136.5億元，年均增速65.6%，稅比達(dá)95%；新增企業(yè)主體3萬(wàn)戶、納稅主體1.7萬(wàn)戶，分別是成立前1.6倍、1.5倍；企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%，企業(yè)主體活躍度為86.2%，比75%的“非常活躍”基準(zhǔn)高11個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升趨勢(shì)。

12項(xiàng)創(chuàng)新案例全國(guó)復(fù)制推廣

對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)訴求為導(dǎo)向，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，深化系統(tǒng)改革、集成創(chuàng)新，圍繞組織推進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、多方聯(lián)動(dòng)、評(píng)估評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)、容錯(cuò)免責(zé)等多個(gè)環(huán)節(jié)，探索形成“市級(jí)統(tǒng)籌、上下協(xié)同、多方參與”的全鏈條制度創(chuàng)新工作體系，在貿(mào)易、投資、金融以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)發(fā)展等領(lǐng)域形成了一批具有青島自貿(mào)特色，可復(fù)制可推廣的突破性創(chuàng)新成果。

探索“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”，破解大宗商品領(lǐng)域貨物難管控、貨權(quán)不清晰、信息不透明、融資成本高等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資超13億元，為國(guó)家大宗商品保供穩(wěn)價(jià)提供新模式，獲國(guó)務(wù)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。獲批四年來(lái)，累計(jì)實(shí)踐形成285項(xiàng)創(chuàng)新案例，12項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委全國(guó)復(fù)制推廣，52項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。

改革創(chuàng)新釋放開(kāi)放發(fā)展活力，帶動(dòng)新引聚世界500強(qiáng)中外投資項(xiàng)目66個(gè)、過(guò)億美元項(xiàng)目29個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目662個(gè)。聚焦綜保區(qū)“五大中心”建設(shè)，發(fā)揮多重功能政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜保區(qū)提檔升級(jí)，前灣綜保區(qū)兩年提升16個(gè)位次，進(jìn)入全國(guó)137個(gè)綜保區(qū)前10位。獲評(píng)“全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)”等20余項(xiàng)國(guó)內(nèi)外榮譽(yù)，為深化國(guó)際開(kāi)放合作作出積極示范。

建成北方最大船舶交易市場(chǎng)

根據(jù)青島市第十三次黨代會(huì)和市政府工作報(bào)告部署要求，在青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新基地（中心），充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)航運(yùn)貿(mào)易金融融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平。

健全完善航運(yùn)政策體系，集聚航運(yùn)資源要素，建成北方最大的船舶交易市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)最專(zhuān)業(yè)的拖輪、租船交易平臺(tái)。在全國(guó)率先出臺(tái)海員人才及海員產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，建成國(guó)際海員服務(wù)中心，首創(chuàng)“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機(jī)制。暢通海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道，港口海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)8年居全國(guó)沿海港口之首。啟運(yùn)港退稅政策攏聚貨源效應(yīng)初步顯現(xiàn)，四個(gè)月帶動(dòng)出口貨值60億元，服務(wù)助力青島港集裝箱吞吐量躍居全球第五，航線密度北方港口居首，國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居?xùn)|北亞首位，有力支撐國(guó)際門(mén)戶樞紐城市建設(shè)。

深化大宗商品模式創(chuàng)新，推出進(jìn)口原油“先放后檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”、進(jìn)口棉花“集成查檢+分次出區(qū)”等國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新模式。建設(shè)棉花、輪胎、酒水等12個(gè)重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，全國(guó)率先推出511項(xiàng)輸韓農(nóng)殘前置檢測(cè)。落地RCEP易腐產(chǎn)品6小時(shí)通放行、“白名單”出口企業(yè)8小時(shí)速達(dá)退稅。聚焦貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，全省率先開(kāi)展“9710”“9810”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新跨境電商保稅直播。新型離岸貿(mào)易連續(xù)兩年全省占比超80%，全市占比90%以上。新型易貨貿(mào)易實(shí)現(xiàn)首票業(yè)務(wù)通關(guān)，貿(mào)易額占全省95%，成為青島加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)市的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

擴(kuò)大金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，構(gòu)建“金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室+專(zhuān)家智庫(kù)+金融服務(wù)平臺(tái)”金融創(chuàng)新生態(tài)，落地23項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)；在促進(jìn)跨境投融資便利化、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、跨境結(jié)算自由便利、推動(dòng)航貿(mào)金融合發(fā)展、構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系、數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用等方面積極“先行先試”，形成具有青島自貿(mào)片區(qū)特色的金融自主創(chuàng)新案例。

發(fā)起基因科技“三千行動(dòng)計(jì)劃”

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)抓項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素保障，加速構(gòu)建系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的顯著提升。

新興產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園，“鏈主”項(xiàng)目晶圓產(chǎn)能提升，電子信息產(chǎn)業(yè)園58萬(wàn)平方米新載體廠房封頂，光掩模版、高端智能功率模塊、3D車(chē)載蓋板等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高端人才集聚中心、專(zhuān)業(yè)人才培育中心、基礎(chǔ)設(shè)施工程等一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目全面建設(shè)。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，建成全球家電行業(yè)首個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調(diào)和冰箱互聯(lián)工廠入選全球“燈塔工廠”。水聯(lián)網(wǎng)生態(tài)制造基地、濰柴動(dòng)力研發(fā)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，代傲、庫(kù)爾等鏈條項(xiàng)目建成，賽輪、上汽通用五菱、雷沃等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加速升級(jí)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)起基因科技“三千行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)劃建設(shè)千畝基因科技產(chǎn)業(yè)園，華大基因北方中心、健康產(chǎn)業(yè)園、清原海洋生物基因編輯研發(fā)及應(yīng)用等先導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)提速，銳翌生物、百邁客等“筑鏈”項(xiàng)目集聚發(fā)展。在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略三年任務(wù)中，作為唯一承擔(dān)海洋生物基因檢測(cè)任務(wù)的片區(qū)，全面啟動(dòng)推進(jìn)“千種海洋生物基因測(cè)序”工作。

建成首個(gè)深海生命基因組數(shù)據(jù)庫(kù)

堅(jiān)持在開(kāi)放發(fā)展中提升科技創(chuàng)新能力，匯聚現(xiàn)代海洋、先進(jìn)制造等領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源要素，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，建設(shè)國(guó)家級(jí)“海洋基因庫(kù)”，建成國(guó)際首個(gè)深海生命基因組數(shù)據(jù)庫(kù)，海洋生物基因組數(shù)據(jù)量對(duì)全球海洋生物基因組研究貢獻(xiàn)度28%、中國(guó)貢獻(xiàn)度49%，漸成“南深圳，北青島”之勢(shì)。中國(guó)首家海洋藥物生產(chǎn)企業(yè)、唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)海洋藥物中試基地實(shí)現(xiàn)突破，國(guó)際首個(gè)抗腫瘤海洋藥物一期臨床試驗(yàn)。

推動(dòng)科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，華大智造建成國(guó)內(nèi)首套全自動(dòng)化大型超低溫樣本庫(kù)，建立國(guó)內(nèi)首個(gè)多模塊、自動(dòng)化測(cè)序酶試劑智能生產(chǎn)線，超大通量基因測(cè)序儀、集成式自動(dòng)化核酸檢測(cè)移動(dòng)平臺(tái)等產(chǎn)品全面投產(chǎn)。華大基因建成運(yùn)營(yíng)全球最大時(shí)空組技術(shù)平臺(tái)，發(fā)布時(shí)空組學(xué)技術(shù)，全球首次實(shí)現(xiàn)生命全景時(shí)空分子圖譜。

推動(dòng)海洋產(chǎn)學(xué)研融合，成立國(guó)際海洋基因組學(xué)聯(lián)盟，先后與國(guó)內(nèi)外178個(gè)科研院所開(kāi)展548個(gè)項(xiàng)目合作，舉辦全球基因組學(xué)大會(huì)，發(fā)布全球首個(gè)《海洋生物基因組學(xué)白皮書(shū)》。設(shè)立青歐生命科學(xué)研究院，與20個(gè)國(guó)內(nèi)外科研院所開(kāi)展合作。

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