原標(biāo)題：互換生活？退休館長鄉(xiāng)村租房養(yǎng)老，村民拿50萬租金進(jìn)城買房

來源：潮新聞

原標(biāo)題：互換生活？退休館長鄉(xiāng)村租房養(yǎng)老，村民拿50萬租金進(jìn)城買房

來源：潮新聞

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)文，鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生等回鄉(xiāng)定居，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。

對(duì)很多城里人來說，農(nóng)村的青山綠水固然令人向往，但長期定居卻不是件容易的事情。不過，浙江一些資源稟賦較好的鄉(xiāng)村卻正在吸引越來越多的城里人返鄉(xiāng)“棲居”，誕生了余杭青山村、義烏何斯路村等網(wǎng)紅村。

城里人下鄉(xiāng)，如何解決住房問題？有哪些難點(diǎn)需要突破？他們的工作和生活狀態(tài)又是如何？連日來，錢江晚報(bào)記者對(duì)此展開了調(diào)查。

城里退休后到鄉(xiāng)村租房養(yǎng)老

房東拿50萬租金到城里買房

“機(jī)緣巧合，我們夫妻倆住到山上已有5年，幾乎完全融入鄉(xiāng)村生活了?！弊≡诘虑蹇h莫干山鎮(zhèn)燎原村的慎志浩跟記者聊起鄉(xiāng)村的退休生活時(shí)，幸福溢于言表。

退休前，慎志浩是德清縣圖書館館長?！澳缮降淖匀画h(huán)境，我很喜歡。退休前，我就經(jīng)常到鄉(xiāng)村騎行，不過那時(shí)候沒想到會(huì)來定居。現(xiàn)在住的這棟房子，是2011年和朋友們?cè)谀缮津T行時(shí)偶遇的。當(dāng)時(shí)我們都眼前一亮，覺得這里環(huán)境很不錯(cuò)，就直接找到村民談能不能租，沒想到還真談成了。因?yàn)槭情e置的老農(nóng)房，租金不高，一年也才一萬多元，我們幾個(gè)就決定合租下來。然后就是裝修，前后大概花了30萬元。”慎志浩回憶說。

“因?yàn)橐恍┰?，?016年時(shí)需要重新簽租約合同，當(dāng)時(shí)租金漲了不少，朋友們覺得租金高了紛紛退出。不過我當(dāng)時(shí)已經(jīng)考慮退休后的生活了，決定搬來這里定居。我們夫妻倆一商量，就和房東商量簽了一份20年的租約，每年租金2.5萬元，一次性付款。”慎志浩說，房東拿到50萬元后開心地去德清縣城買了房，那種感覺就像是兩個(gè)家庭互換了生活。2016年開始房價(jià)漲了不少，這位拿租金到城里買房的村民也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值。

“2018年我退休后，終于可以在這里長住了。此前一年，我把房子又重新裝修了一番。房子建筑面積大概有350平方米，還有一個(gè)100平方米左右的院子，可以種菜養(yǎng)花。這房子我越看越喜歡，還特意取了名——見山廬?！鄙髦竞葡蛴浾呙枥L了他一天的生活——早上睡到自然醒，悠閑地吃上一頓早餐；下午看看書、寫寫字；晚飯后和太太一起出去散步，和鄰居村友們嘮嘮嗑。

像慎志浩這樣喜歡住在鄉(xiāng)村的城里人并不少。德清縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作專班副班長陳玉杰告訴本報(bào)記者：“截至目前，全縣在租的宅基地及農(nóng)房共6000處左右，其中約1200處主要用于民宿經(jīng)營，4800處用于自住?！?/p>

“德清縣去年上線了‘宅富通’平臺(tái)，全縣閑置的農(nóng)房和宅基地都可以通過這個(gè)平臺(tái)招租。接下來我們將加大這一平臺(tái)推廣力度，更好對(duì)接城鄉(xiāng)供需關(guān)系，以便吸引更多杭州、上海等地的城里人來德清農(nóng)村定居。”陳玉杰說。

自由職業(yè)的年輕人

選擇長期居住在鄉(xiāng)

除了退休養(yǎng)老人群，也有不少自由職業(yè)者選擇長住鄉(xiāng)村。

余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村青山村就聚集了不少這樣的“新村民”，今年28歲的永馨就是其中一員。6年前她首次來到青山村，就迷上了這里?！耙婚_始我是在村里的設(shè)計(jì)公司上班的設(shè)計(jì)師，做材料相關(guān)的設(shè)計(jì)研究。后來漸漸有了創(chuàng)業(yè)的想法，就離職了?！?/p>

雖然離職了，但永馨依然留在了村里生活、創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槌杀镜?。她租了一整層農(nóng)房，月租只要1200元。她告訴記者：“因?yàn)楣ぷ髟卩l(xiāng)村，很容易和村民打成一片，我在串門的時(shí)候發(fā)現(xiàn)每戶村民自家做的筍干口味差別很大，這里面有很多工藝上的講究，太神奇了，所以我萌生了從事食物設(shè)計(jì)和研究的想法。”

這兩年，永馨和朋友在良渚合伙做了一個(gè)生態(tài)農(nóng)場，并在青山村從事食物研究。“其實(shí)這是一個(gè)很新的領(lǐng)域，我也在摸索要如何做好。”

80后山東姑娘王霞也選擇了鄉(xiāng)村的生活方式。2010年，她從浙江理工大學(xué)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，一頭扎進(jìn)了山里，搬到了與青山村相鄰的王位山村，租了一處背山面水的兩層木屋。屋外是竹林、菜地，院子里散養(yǎng)了雞、鵝、貓、狗，生機(jī)盎然。往屋外多走幾步就有湖，還有一座臨水的亭子，被她戲稱為“釣魚臺(tái)”。王霞感慨道，沒想到自己一住就是12年。

為何選擇定居鄉(xiāng)村？王霞的理由不少，比如喜歡鄉(xiāng)村的寧靜，生活成本非常低。至于收入，平時(shí)她會(huì)在自媒體平臺(tái)上出售一些繪畫和書法作品?！叭绻菑氖略O(shè)計(jì)類或者視頻創(chuàng)作等線上工作，完全可以住到鄉(xiāng)村來。尤其是像我們這種與杭州市區(qū)僅大半個(gè)小時(shí)車程的地方，要去城市也很方便?！贝髮W(xué)畢業(yè)生放棄在城市打拼，去鄉(xiāng)村工作生活也挺愜意，王霞以自己的經(jīng)歷現(xiàn)身說法。

如何安心定居鄉(xiāng)村

專家稱期待相關(guān)改革

不過，直接與農(nóng)戶簽長期租賃協(xié)議，也有一些風(fēng)險(xiǎn)。記者在采訪過程中了解到，過去有人租房后被村民毀約，也有人因?yàn)椴涣私庖?guī)定，租房后重新設(shè)計(jì)建新房，結(jié)果房子被村里推倒。

如今，鼓勵(lì)的政策陸續(xù)出臺(tái)。今年7月，金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在答復(fù)金華市政協(xié)委員《關(guān)于完善退休返鄉(xiāng)人員保障措施以助力鄉(xiāng)村人才振興的建議》時(shí)表示，為有效推動(dòng)解決退休返鄉(xiāng)人員居住問題，近年來金華市鼓勵(lì)村集體、農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，退休返鄉(xiāng)人員可以通過租賃農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房、合作建房、共享農(nóng)屋等多種方式回家鄉(xiāng)居住，期限最長可達(dá)二十年。

“義烏是農(nóng)村宅基地制度改革全國試點(diǎn)，閑置宅基地租賃和合作建房等形式也主要發(fā)生在義烏?！苯鹑A市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站副站長龔勝翔告訴錢報(bào)記者，義烏確實(shí)有一些村子嘗試將閑置的宅基地及房屋出租給退休返鄉(xiāng)人員，出租主體既有村集體也有村民個(gè)人。這些退休返鄉(xiāng)人員，原籍多為本村，也算是葉落歸根。

“個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件不太好的村民，建房資金有一定壓力，于是就和打算回鄉(xiāng)定居的城里人合作建房。一方出宅基地指標(biāo)，另一方出建房資金，也算是各取所取。不過按照現(xiàn)行政策，房子建成后是要登記在村民名下，出資方的權(quán)益需要通過雙方簽訂合同來保障?！饼弰傧杞忉屨f，在滿足“一戶一宅”政策的前提下，目前義烏允許宅基地在全市農(nóng)村人口之間跨村流轉(zhuǎn)，但還不能向城鎮(zhèn)居民流轉(zhuǎn)。從實(shí)踐來看，義烏合作建房雙方基本上以熟人為主，也就是要有一定信任基礎(chǔ)。

“九部門發(fā)文鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生等回鄉(xiāng)定居，這是鄉(xiāng)村振興的重要舉措。但是從現(xiàn)實(shí)層面來看，鼓勵(lì)城里人回鄉(xiāng)定居就必須解決好住房問題，現(xiàn)行的戶籍制度和土地制度是一個(gè)繞不開的話題。”浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向帶頭人吳宇哲向記者表示，吸引城里人回鄉(xiāng)定居，近年來浙江一直在探索，并且出現(xiàn)了城鄉(xiāng)共享村落這樣的新生事物。不過，城里人不能直接擁有宅基地使用權(quán)，只能采取各類租賃形式。

“這個(gè)問題需要通過改革來解決。就比如目前正在探索的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，允許向城里人出讓，不過僅限于工業(yè)和商業(yè)用途。短期來看，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地性質(zhì)可能還不會(huì)有大突破，但今后這方面是否可以審慎推進(jìn)，值得期待。比如，村集體在農(nóng)民自愿前提下，有償回收閑置宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地以住宅用途入市，以便更好滿足回鄉(xiāng)定居人員的居住需求?！眳怯钫苷f。

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