原標(biāo)題：大眾日?qǐng)?bào)關(guān)注丨破解基層治理難題，煙臺(tái)、臨沂出了什么招？

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

原標(biāo)題：大眾日?qǐng)?bào)關(guān)注丨破解基層治理難題，煙臺(tái)、臨沂出了什么招？

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基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，基層治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。如何運(yùn)用好各種手段，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化目標(biāo)？如何夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感？今天（9月22日）出版的《大眾日?qǐng)?bào)》，關(guān)注了煙臺(tái)、臨沂聚焦基層的生動(dòng)實(shí)踐，一起來(lái)看。

探索基層社會(huì)治理新模式

煙臺(tái)黃渤海新區(qū)“4+”破題

隨著城市化進(jìn)程的加快，基層治理末端力量不足等問(wèn)題日益凸顯，《大眾日?qǐng)?bào)》10版刊發(fā)《“4+”解鎖基層社會(huì)治理新模式》，聚焦煙臺(tái)黃渤海新區(qū)福萊山街道以黨建引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)賦能、網(wǎng)格化管理助推基層社會(huì)治理，全面破解基層治理難題。

近日，煙臺(tái)黃渤海新區(qū)福萊山街道旭日社區(qū)網(wǎng)格員李珊珊在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)旭日小區(qū)內(nèi)一處井蓋破損，存在安全隱患。上午10點(diǎn)05分李珊珊通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)上報(bào)，次日下午4點(diǎn)40分修補(bǔ)完畢，消除了安全隱患。

“以前都是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自己解決，但是有很多問(wèn)題是我們個(gè)人能力解決不了的，現(xiàn)在我們可以大膽地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有人幫我們解決，而且特別迅速。”李珊珊說(shuō)。

問(wèn)題的迅速解決還得益于福萊山街道積極探索推進(jìn)的“黨建+”強(qiáng)輻射、“網(wǎng)格+”夯基礎(chǔ)、“數(shù)據(jù)+”激活力、“機(jī)制+”解糾紛的“4+”基層社會(huì)治理新模式。“隨著城市化進(jìn)程的加快，基層治理末端力量不足等問(wèn)題日益凸顯，我們積極探索‘4+’基層社會(huì)治理新模式，以黨建引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)賦能、網(wǎng)格化管理助推基層社會(huì)治理，全面破解基層治理難題。”福萊山街道辦事處主要負(fù)責(zé)人王升瑋介紹。

其中“黨建+”強(qiáng)輻射是以黨建引領(lǐng)完善網(wǎng)格治理架構(gòu)，在轄區(qū)推行“社區(qū)黨總支－網(wǎng)格黨支部－樓棟黨小組－黨員中心戶(hù)”一貫到底、進(jìn)樓入戶(hù)四級(jí)架構(gòu)，推選767名黨員樓長(zhǎng)，將黨組織建在網(wǎng)格、黨小組建到樓宇。同時(shí)，以37個(gè)村居、社區(qū)黨群服務(wù)中心為基礎(chǔ)，整合小區(qū)活動(dòng)室等場(chǎng)所建設(shè)N處黨群服務(wù)驛站，將社區(qū)服務(wù)延伸到家門(mén)口、園區(qū)內(nèi)。

小網(wǎng)格如何更精細(xì)化服務(wù)好群眾？福萊山街道將轄區(qū)劃分成567個(gè)網(wǎng)格，全面推行“一格三員”，為每個(gè)網(wǎng)格配齊專(zhuān)職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員、樓棟管理員，另外配備N(xiāo)名水電氣暖網(wǎng)社區(qū)管家，形成“1+3+N”網(wǎng)格管理服務(wù)體系。網(wǎng)格員每天日常巡訪(fǎng)、每月重點(diǎn)巡訪(fǎng)、每季度全面巡訪(fǎng)，深入了解社情民意，進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題在網(wǎng)格解決。

“我們還建立了街道一體化大數(shù)據(jù)中心，將基層黨建、民生保障等8類(lèi)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合，一套數(shù)據(jù)打通科室間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享。同時(shí)打造‘區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格’四級(jí)網(wǎng)格治理線(xiàn)上平臺(tái)，配備社區(qū)大數(shù)據(jù)專(zhuān)員，一體負(fù)責(zé)巡查走訪(fǎng)、事件處置等工作，構(gòu)建“治理+服務(wù)”數(shù)字化融合推進(jìn)格局。”王升瑋介紹，該街道還完善網(wǎng)格事件發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)工作流程，將相關(guān)職能部門(mén)數(shù)據(jù)信息整合進(jìn)平臺(tái)，事件辦理信息全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使事件辦理全過(guò)程可量化、可追溯、可考核、可追責(zé)，全面提升處理質(zhì)效。

為推動(dòng)基層矛盾糾紛多元化解，福萊山街道還建立“網(wǎng)格員—社區(qū)調(diào)委會(huì)—片區(qū)—街道一站式矛盾糾紛調(diào)解中心”四級(jí)金字塔式協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，努力將矛盾糾紛化解在基層，累計(jì)解決群眾、企業(yè)訴求2700余件。

政府為群眾辦事、群眾為政府獻(xiàn)策

“臨沂首發(fā)”讓群眾訴求有了出口

“該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)有402萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)，共受理600多萬(wàn)條群眾訴求，群眾訴求平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮減3.6個(gè)工作日。”《大眾日?qǐng)?bào)》11版刊發(fā)的《臨沂首發(fā)：踐行沂蒙精神的新路徑》，解讀12345·臨沂首發(fā)平臺(tái)如何實(shí)現(xiàn)政府與群眾的“雙向奔赴”。

“今年春節(jié)前，一對(duì)老年夫婦打來(lái)電話(huà)，說(shuō)家里墻壁漏水，客廳都結(jié)了冰。我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，第一時(shí)間檢測(cè)漏水點(diǎn)，修補(bǔ)管道，讓老兩口度過(guò)了安穩(wěn)年。從這以后，老兩口常會(huì)讓我去家里坐坐，我們處得像一家人一樣。”9月13日下午，在臨沂市“最美首發(fā)人”報(bào)告會(huì)上，臨沂市蘭山區(qū)蘭山街道熱線(xiàn)辦工作人員翟芝講述的這個(gè)故事，令人感動(dòng)。當(dāng)天，共有9位“最美首發(fā)人”結(jié)合各自思想和工作實(shí)際，分別作了生動(dòng)感人的宣講報(bào)告，報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還為40名“最美首發(fā)人”頒獎(jiǎng)。這批為群眾辦實(shí)事的“最美首發(fā)人”，全都來(lái)自一個(gè)創(chuàng)辦僅一年多的平臺(tái)——12345·臨沂首發(fā)。

據(jù)了解，12345·臨沂首發(fā)平臺(tái)于2022年4月2日上線(xiàn)，是臨沂市人民政府辦公室打造的政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)融媒客戶(hù)端。該平臺(tái)整合了25條群眾訴求渠道，打通25個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)了151項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理，群眾反映的問(wèn)題由熱線(xiàn)、媒體、政務(wù)、人大政協(xié)、紀(jì)委五級(jí)梯次督辦，不光能避免不了了之，還可以做到事事有回音、件件能解決。該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)有402萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)，共受理600多萬(wàn)條群眾訴求，群眾訴求平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮減3.6個(gè)工作日。

在臨沂市，像翟芝這樣用心用情為群眾辦事的12345·臨沂首發(fā)平臺(tái)工作者還有很多。

“辦理工單，很多時(shí)候需要換位思考，老百姓的事，就沒(méi)有小事。”臨沭首發(fā)工作人員曹慧廣回憶說(shuō)，2月份，她接到蛟龍鎮(zhèn)前利程村村民反映，該村在其家房頂安裝光伏發(fā)電板，導(dǎo)致其家房頂漏雨，且一直未給其發(fā)放光伏安裝補(bǔ)貼，要求修復(fù)。接到訴求后，曹慧廣聯(lián)系村干部一起到村民家中，將漏雨房屋修補(bǔ)完畢。

蘭陵縣大仲村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)首發(fā)辦公室主任楊靖靖從事熱線(xiàn)辦理工作以來(lái)，時(shí)刻牢記為民情懷，解決多起疑難工單，為老百姓排憂(yōu)解難。熱線(xiàn)辦理工作面對(duì)的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，平時(shí)需要多學(xué)習(xí)不同領(lǐng)域的知識(shí)，楊靖靖認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法典》等有助于處理矛盾糾紛的法律法規(guī)，在解決群眾訴求和回復(fù)、回訪(fǎng)工單的時(shí)候得心應(yīng)手。

借助公開(kāi)的平臺(tái)，群眾的訴求有了出口。辦理過(guò)程中，群眾不僅可以參與，還能監(jiān)督。這種做法不僅讓久拖不決的問(wèn)題得到了解決，同時(shí)也讓不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題見(jiàn)了光。在臨沂，自12345·臨沂首發(fā)平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，安裝充電樁再也不用“跑斷腿”，原來(lái)城市里的垃圾堆變成了“口袋公園”，小區(qū)居民等了多年的健身器材也安裝了起來(lái)。為了更好地為群眾辦事，臨沂市還經(jīng)過(guò)不斷探索，摸索出一個(gè)有效的基層調(diào)解模式，從政府各部門(mén)抽調(diào)50多人成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，用更柔和的方式化解基層矛盾。

如今，12345·臨沂首發(fā)平臺(tái)被形象地比喻為政府為群眾辦事、群眾為政府獻(xiàn)策的“雙向奔赴”，成為踐行“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”沂蒙精神的新路徑。

記者：楊秀萍 杜輝升 紀(jì)偉

通訊員：高小雯

內(nèi)容轉(zhuǎn)化：李欣蓯

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