原標(biāo)題：煙臺(tái)：超三千億元重點(diǎn)項(xiàng)目面向民間資本"掛榜招商"

來(lái)源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：煙臺(tái)：超三千億元重點(diǎn)項(xiàng)目面向民間資本"掛榜招商"

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總投資20億元的黃渤海新區(qū)九目化學(xué)OLED顯示材料項(xiàng)目，建成后將持續(xù)為我國(guó)下游面板廠提供優(yōu)質(zhì)材料供應(yīng)，對(duì)減少進(jìn)口依賴、緩解材料短缺矛盾具有重要作用；蓬萊嘉信年產(chǎn)17.2萬(wàn)噸染料及中間體項(xiàng)目，總投資22億元，建成后將成為全球技術(shù)最先進(jìn)、單套規(guī)模最大的二硝基苯生產(chǎn)裝置……26日上午，煙臺(tái)市發(fā)展改革委在財(cái)會(huì)培訓(xùn)中心舉行“親清發(fā)改會(huì)客廳”暨向民間資本開(kāi)放項(xiàng)目專題推介會(huì)。市發(fā)改委在會(huì)上向70多名企業(yè)家代表，36家銀行、創(chuàng)投基金代表，11名高校、職業(yè)院校、科研院所代表，集中介紹了煙臺(tái)市向民間資本開(kāi)放項(xiàng)目和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)情況。據(jù)悉，這些推介的項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選、優(yōu)中選優(yōu)的，涉及城建、化工、醫(yī)藥、裝備制造等23個(gè)細(xì)分行業(yè)。

項(xiàng)目引領(lǐng)作用突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、合作需求明確

濱海路以北，海面上波瀾起伏，一浪催一浪；濱海路以南，財(cái)會(huì)培訓(xùn)中心偌大的停車場(chǎng)，車位難求；會(huì)場(chǎng)內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)推介項(xiàng)目表現(xiàn)出極大的關(guān)注。

據(jù)悉，前期煙臺(tái)市發(fā)改委立足實(shí)際，組織各區(qū)市和有關(guān)部門單位，反復(fù)研究篩選，梳理出了195個(gè)總投資3752.2億元的向民間資本推介項(xiàng)目。這批項(xiàng)目引領(lǐng)作用突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、合作需求明確，是民間資本投資合作的優(yōu)質(zhì)載體。

截至9月7日，195個(gè)項(xiàng)目中，有124個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核并在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)公開(kāi)推介。我市通過(guò)審核并推介的項(xiàng)目數(shù)量居全省第二位，總投資3227.8億元、居全省首位。其他71個(gè)項(xiàng)目，市發(fā)改委將會(huì)陸續(xù)向上對(duì)接申報(bào)，爭(zhēng)取盡早納入國(guó)家推介盤子，持續(xù)釋放對(duì)民間投資的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。

8月底，我市成功舉辦了2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)后，根據(jù)全市項(xiàng)目實(shí)際情況，市發(fā)改委近期篩選了總投資704.4億元的70個(gè)項(xiàng)目，最終形成總投資6952.5億元、共270個(gè)項(xiàng)目的煙臺(tái)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)推介項(xiàng)目盤子，涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、城市開(kāi)發(fā)等眾多領(lǐng)域，項(xiàng)目技術(shù)含量高、引領(lǐng)示范性強(qiáng)、市場(chǎng)效益好，是全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)要素資源的保障重點(diǎn)、高含金量政策的支持重點(diǎn)。其中，資金需求項(xiàng)目96個(gè)，擬引入資金536.1億元，希望各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)合資建設(shè)、增資擴(kuò)股、股權(quán)融資、債權(quán)融資等多種合作方式，予以大力支持；技術(shù)需求項(xiàng)目20個(gè)，希望各科研機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合作等方式開(kāi)展深度合作，持續(xù)提升煙臺(tái)市企業(yè)、項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力；人才需求項(xiàng)目165個(gè)，希望各大高校通過(guò)人才引進(jìn)、定向培養(yǎng)等方式進(jìn)行合作，為煙臺(tái)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

“我們正在謀劃明年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，一批新落地的項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)推出。我們也將持續(xù)跟蹤對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)情況和有關(guān)合作需求，適時(shí)再謀劃推出新一批具有合作空間的項(xiàng)目，為大家開(kāi)展投資合作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”煙臺(tái)市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任王松杰在推介會(huì)上透露。

重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向民間資本敞開(kāi)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)的需求日益增加，資金缺口也逐漸增大，單純依靠政府投資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這種情況下，民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，既能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供大量資金支持，又能夠充分盤活存量民間資本。

據(jù)市發(fā)改委副主任莊英介紹，此次推介的項(xiàng)目質(zhì)量好，規(guī)模體量大，195個(gè)項(xiàng)目中，有3個(gè)項(xiàng)目總投資在50億元以上，31個(gè)項(xiàng)目總投資在20億元以上，81個(gè)項(xiàng)目總投資在10億元以上，項(xiàng)目平均單體投資超過(guò)19億元。除了總投資過(guò)千億元的裕龍島煉化一體化（一期）項(xiàng)目、總投資37億元的裕龍石化碳四綜合利用項(xiàng)目外，黃渤海新區(qū)九目化學(xué)OLED顯示材料項(xiàng)目，總投資20億元，建成后將持續(xù)為我國(guó)下游面板廠提供優(yōu)質(zhì)材料供應(yīng)，對(duì)減少進(jìn)口依賴、緩解材料短缺矛盾具有重要作用。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目頗受民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)注。此次推介項(xiàng)目中，有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目101個(gè)，總投資844.8億元。蓬萊嘉信年產(chǎn)17.2萬(wàn)噸染料及中間體項(xiàng)目，總投資22億元，建成后將成為全球技術(shù)最先進(jìn)、單套規(guī)模最大的二硝基苯生產(chǎn)裝置。龍口益大新材料15萬(wàn)噸/年高端電極前驅(qū)體智能一體化項(xiàng)目，有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高端針狀焦的空白。

另外，推介項(xiàng)目中，還有完全由使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目5個(gè)，總投資46.5億元。招遠(yuǎn)招和環(huán)保資源再生綜合利用項(xiàng)目，總投資10.2億元，建成后將構(gòu)建建筑、礦山及公用工程建設(shè)等多行業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效加快當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

推介項(xiàng)目與民間資本合作方式更加多樣化

據(jù)介紹，本次推介項(xiàng)目與民間資本的合作方式囊括了代建、民資參股、民資控股、特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)一步擴(kuò)寬了民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的渠道。

代建。通過(guò)招投標(biāo)等方式簽訂代建合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施，并承擔(dān)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期和施工安全等責(zé)任，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使用單位。推介項(xiàng)目中，有代建項(xiàng)目71個(gè)，總投資1076.3億元。主要集中在萊州銀海化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、瑞寶特萊陽(yáng)國(guó)藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、萊州市石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一期工程等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、基礎(chǔ)工程多、未來(lái)前景好，能夠?yàn)槊耖g資本提供充足的投資選擇。

民資參股或控股。民間資本可以通過(guò)參股或控股的方式，與項(xiàng)目單位達(dá)成合作，同時(shí)獲得比較穩(wěn)定的投資回報(bào)。推介項(xiàng)目中，共有民資參股、民資控股項(xiàng)目101個(gè)，總投資2479億元。主要包括龍口港區(qū)通用泊位及液化品、油品泊位系列工程，合計(jì)投資超過(guò)60億元，主要為裕龍島煉化一體化項(xiàng)目提供物流中轉(zhuǎn)服務(wù)；蓬萊區(qū)城市更新一期等系列工程，合計(jì)投資超過(guò)47億元，能夠有效提升承辦大型體育比賽和文娛、商業(yè)活動(dòng)能力，激發(fā)消費(fèi)活力。這些項(xiàng)目將有力提升煙臺(tái)城市能級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

特許或委托經(jīng)營(yíng)。推介項(xiàng)目中，共有特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目12個(gè)，總投資143.3億元。特許經(jīng)營(yíng)主要集中在補(bǔ)短板配套設(shè)施、污水處理廠等公共項(xiàng)目，委托經(jīng)營(yíng)主要集中在旅游景區(qū)等文旅類項(xiàng)目。

現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題，“親清發(fā)改會(huì)客廳”不關(guān)門

按照會(huì)議方案，會(huì)議到上午11點(diǎn)多結(jié)束。然而，作為此次會(huì)議的重要部分——“親清發(fā)改會(huì)客廳”一再拖堂，一直開(kāi)到了下午1點(diǎn)30分，部分民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、院校機(jī)構(gòu)代表與市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”座談交流發(fā)展感受、意見(jiàn)建議、政策訴求、需解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)等。

山東嘉華盛裕創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司董事長(zhǎng)孫春萌希望政府能夠加大對(duì)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的投資比例和投資額度，同時(shí)加大對(duì)中小股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的有效組織和管理。孫春萌說(shuō)：“發(fā)改部門對(duì)股權(quán)投資企業(yè)的管理，由松散到集合，我們內(nèi)心里是非常喜歡的。通過(guò)今天的會(huì)議，我們有信心了，知道該怎么去做，從哪方面去著手。”

山東鴻承礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司即將上馬高硅浮選尾礦資源化回收利用項(xiàng)目，年綜合能耗8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其董事長(zhǎng)劉澤銘希望發(fā)改部門幫助集團(tuán)協(xié)調(diào)保障項(xiàng)目的能耗指標(biāo)。

對(duì)此，王松杰現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)說(shuō)，對(duì)于煤炭能耗項(xiàng)目審批目前執(zhí)行“放開(kāi)總量，控制強(qiáng)度”原則，“如果你們企業(yè)的單位GDP能耗超過(guò)0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤的話，發(fā)改部門會(huì)指導(dǎo)你們進(jìn)行技術(shù)改造，將能耗降下來(lái)，這樣才能有機(jī)會(huì)通過(guò)審批。另外，你們項(xiàng)目屬于綠色低碳項(xiàng)目，可以積極申報(bào)‘雙碳’示范項(xiàng)目，將來(lái)會(huì)有一定的資金支持。希望你們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域不斷地探索，將來(lái)會(huì)有機(jī)會(huì)納入綠色低碳大會(huì)兩年行動(dòng)方案的應(yīng)用場(chǎng)景當(dāng)中去。”

在現(xiàn)場(chǎng)，市發(fā)改委本著“換位思考、有解思維、快辦辦好”的理念，對(duì)企業(yè)提出的合理訴求，現(xiàn)場(chǎng)解答解決，會(huì)后一對(duì)一跟進(jìn)，建立工作臺(tái)賬限時(shí)辦理，定期回訪滿意度情況。

同時(shí)，市發(fā)改委還向與會(huì)人員發(fā)放《“親清發(fā)改會(huì)客廳”訴求建議收集表》和《市發(fā)展改革委干部作風(fēng)紀(jì)律調(diào)查問(wèn)卷》。

YMG全媒體記者 孫長(zhǎng)波

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