原標題：煙臺：超三千億元重點項目面向民間資本"掛榜招商"

來源：大小新聞客戶端

原標題：煙臺：超三千億元重點項目面向民間資本"掛榜招商"

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總投資20億元的黃渤海新區(qū)九目化學OLED顯示材料項目，建成后將持續(xù)為我國下游面板廠提供優(yōu)質(zhì)材料供應，對減少進口依賴、緩解材料短缺矛盾具有重要作用；蓬萊嘉信年產(chǎn)17.2萬噸染料及中間體項目，總投資22億元，建成后將成為全球技術最先進、單套規(guī)模最大的二硝基苯生產(chǎn)裝置……26日上午，煙臺市發(fā)展改革委在財會培訓中心舉行“親清發(fā)改會客廳”暨向民間資本開放項目專題推介會。市發(fā)改委在會上向70多名企業(yè)家代表，36家銀行、創(chuàng)投基金代表，11名高校、職業(yè)院校、科研院所代表，集中介紹了煙臺市向民間資本開放項目和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項目相關情況。據(jù)悉，這些推介的項目都是經(jīng)過反復篩選、優(yōu)中選優(yōu)的，涉及城建、化工、醫(yī)藥、裝備制造等23個細分行業(yè)。

項目引領作用突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、合作需求明確

濱海路以北，海面上波瀾起伏，一浪催一浪；濱海路以南，財會培訓中心偌大的停車場，車位難求；會場內(nèi)，民營企業(yè)對推介項目表現(xiàn)出極大的關注。

據(jù)悉，前期煙臺市發(fā)改委立足實際，組織各區(qū)市和有關部門單位，反復研究篩選，梳理出了195個總投資3752.2億元的向民間資本推介項目。這批項目引領作用突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、合作需求明確，是民間資本投資合作的優(yōu)質(zhì)載體。

截至9月7日，195個項目中，有124個項目通過國家發(fā)改委審核并在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開推介。我市通過審核并推介的項目數(shù)量居全省第二位，總投資3227.8億元、居全省首位。其他71個項目，市發(fā)改委將會陸續(xù)向上對接申報，爭取盡早納入國家推介盤子，持續(xù)釋放對民間投資的引導撬動作用。

8月底，我市成功舉辦了2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會。會后，根據(jù)全市項目實際情況，市發(fā)改委近期篩選了總投資704.4億元的70個項目，最終形成總投資6952.5億元、共270個項目的煙臺市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點推介項目盤子，涵蓋了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源、基礎設施、城市開發(fā)等眾多領域，項目技術含量高、引領示范性強、市場效益好，是全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的突破重點、優(yōu)質(zhì)要素資源的保障重點、高含金量政策的支持重點。其中，資金需求項目96個，擬引入資金536.1億元，希望各金融機構(gòu)通過合資建設、增資擴股、股權(quán)融資、債權(quán)融資等多種合作方式，予以大力支持；技術需求項目20個，希望各科研機構(gòu)通過技術入股、成果轉(zhuǎn)化、技術合作等方式開展深度合作，持續(xù)提升煙臺市企業(yè)、項目的核心競爭力；人才需求項目165個，希望各大高校通過人才引進、定向培養(yǎng)等方式進行合作，為煙臺發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

“我們正在謀劃明年的省市重點項目盤子，一批新落地的項目將會陸續(xù)推出。我們也將持續(xù)跟蹤對接項目建設情況和有關合作需求，適時再謀劃推出新一批具有合作空間的項目，為大家開展投資合作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。”煙臺市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任王松杰在推介會上透露。

重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、特許經(jīng)營項目向民間資本敞開

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家重大工程和補短板項目建設的需求日益增加，資金缺口也逐漸增大，單純依靠政府投資已經(jīng)遠遠不夠。在這種情況下，民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設具有重要的戰(zhàn)略意義，既能夠為項目建設提供大量資金支持，又能夠充分盤活存量民間資本。

據(jù)市發(fā)改委副主任莊英介紹，此次推介的項目質(zhì)量好，規(guī)模體量大，195個項目中，有3個項目總投資在50億元以上，31個項目總投資在20億元以上，81個項目總投資在10億元以上，項目平均單體投資超過19億元。除了總投資過千億元的裕龍島煉化一體化（一期）項目、總投資37億元的裕龍石化碳四綜合利用項目外，黃渤海新區(qū)九目化學OLED顯示材料項目，總投資20億元，建成后將持續(xù)為我國下游面板廠提供優(yōu)質(zhì)材料供應，對減少進口依賴、緩解材料短缺矛盾具有重要作用。

重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目頗受民營企業(yè)家的關注。此次推介項目中，有重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目101個，總投資844.8億元。蓬萊嘉信年產(chǎn)17.2萬噸染料及中間體項目，總投資22億元，建成后將成為全球技術最先進、單套規(guī)模最大的二硝基苯生產(chǎn)裝置。龍口益大新材料15萬噸/年高端電極前驅(qū)體智能一體化項目，有效填補了國內(nèi)高端針狀焦的空白。

另外，推介項目中，還有完全由使用者付費的特許經(jīng)營項目5個，總投資46.5億元。招遠招和環(huán)保資源再生綜合利用項目，總投資10.2億元，建成后將構(gòu)建建筑、礦山及公用工程建設等多行業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效加快當?shù)爻鞘薪ㄔO與發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟繁榮。

推介項目與民間資本合作方式更加多樣化

據(jù)介紹，本次推介項目與民間資本的合作方式囊括了代建、民資參股、民資控股、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，進一步擴寬了民間資本參與項目建設的渠道。

代建。通過招投標等方式簽訂代建合同，負責項目建設的組織實施，并承擔控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全等責任，項目竣工驗收后移交使用單位。推介項目中，有代建項目71個，總投資1076.3億元。主要集中在萊州銀海化工產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目、瑞寶特萊陽國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目、萊州市石材產(chǎn)業(yè)園建設一期工程等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套基礎設施項目，這些園區(qū)項目建設規(guī)模大、基礎工程多、未來前景好，能夠為民間資本提供充足的投資選擇。

民資參股或控股。民間資本可以通過參股或控股的方式，與項目單位達成合作，同時獲得比較穩(wěn)定的投資回報。推介項目中，共有民資參股、民資控股項目101個，總投資2479億元。主要包括龍口港區(qū)通用泊位及液化品、油品泊位系列工程，合計投資超過60億元，主要為裕龍島煉化一體化項目提供物流中轉(zhuǎn)服務；蓬萊區(qū)城市更新一期等系列工程，合計投資超過47億元，能夠有效提升承辦大型體育比賽和文娛、商業(yè)活動能力，激發(fā)消費活力。這些項目將有力提升煙臺城市能級和基礎設施服務保障能力，拉動效應明顯。

特許或委托經(jīng)營。推介項目中，共有特許經(jīng)營、委托經(jīng)營項目12個，總投資143.3億元。特許經(jīng)營主要集中在補短板配套設施、污水處理廠等公共項目，委托經(jīng)營主要集中在旅游景區(qū)等文旅類項目。

現(xiàn)場解決企業(yè)難題，“親清發(fā)改會客廳”不關門

按照會議方案，會議到上午11點多結(jié)束。然而，作為此次會議的重要部分——“親清發(fā)改會客廳”一再拖堂，一直開到了下午1點30分，部分民營企業(yè)、金融機構(gòu)、院校機構(gòu)代表與市發(fā)改委領導、科室負責人“面對面”座談交流發(fā)展感受、意見建議、政策訴求、需解決的難點堵點等。

山東嘉華盛裕創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司董事長孫春萌希望政府能夠加大對創(chuàng)投引導資金的投資比例和投資額度，同時加大對中小股權(quán)投資機構(gòu)的有效組織和管理。孫春萌說：“發(fā)改部門對股權(quán)投資企業(yè)的管理，由松散到集合，我們內(nèi)心里是非常喜歡的。通過今天的會議，我們有信心了，知道該怎么去做，從哪方面去著手。”

山東鴻承礦業(yè)（集團）有限公司即將上馬高硅浮選尾礦資源化回收利用項目，年綜合能耗8萬噸標準煤，其董事長劉澤銘希望發(fā)改部門幫助集團協(xié)調(diào)保障項目的能耗指標。

對此，王松杰現(xiàn)場答復說，對于煤炭能耗項目審批目前執(zhí)行“放開總量，控制強度”原則，“如果你們企業(yè)的單位GDP能耗超過0.8噸標準煤的話，發(fā)改部門會指導你們進行技術改造，將能耗降下來，這樣才能有機會通過審批。另外，你們項目屬于綠色低碳項目，可以積極申報‘雙碳’示范項目，將來會有一定的資金支持。希望你們在這個領域不斷地探索，將來會有機會納入綠色低碳大會兩年行動方案的應用場景當中去。”

在現(xiàn)場，市發(fā)改委本著“換位思考、有解思維、快辦辦好”的理念，對企業(yè)提出的合理訴求，現(xiàn)場解答解決，會后一對一跟進，建立工作臺賬限時辦理，定期回訪滿意度情況。

同時，市發(fā)改委還向與會人員發(fā)放《“親清發(fā)改會客廳”訴求建議收集表》和《市發(fā)展改革委干部作風紀律調(diào)查問卷》。

YMG全媒體記者 孫長波

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