原標(biāo)題：煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例》《煙臺(tái)市城市供水條例》的決定

來(lái)源：煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例》《煙臺(tái)市城市供水條例》的決定

來(lái)源：煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

(上接第二版)

6.刪去第三十九條第一款第一項(xiàng)。

7.將第三十九條第一款第二項(xiàng)改為第一項(xiàng)，修改為：“（一）供水水壓未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”。

8.將第三十九條第二款修改為：“有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。二次供水設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一或者未采取防污染措施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，由城市供水行政主管部門給予警告，并處以三萬(wàn)元的罰款。”

9.刪去第四十條。

10.將第四十一條改為第四十條，將第二項(xiàng)修改為：“（二）將化糞池、污水井（池）直接穿過(guò)、浸沒(méi)公共供水管道的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款”。

增加一款，作為第二款：“有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。”

11.將第四十二條改為第四十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。”

12.將第四十三條改為第四十二條，修改為：“本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門處罰的，依照其規(guī)定。”

13.將第四十四條改為第四十三條，修改為：“城市供水行政主管部門和相關(guān)職能部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行城市供水監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例》《煙臺(tái)市城市供水條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例

（2016年12月28日煙臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò) 2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年8月24日煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2023年9月27日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例〉〈煙臺(tái)市城市供水條例〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 保護(hù)措施

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，改善飲用水水源質(zhì)量，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。

本條例所稱的飲用水水源，是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫(kù)、地下水井等地表、地下水源。

第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、持續(xù)改善、保障有力和誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，對(duì)飲用水水源劃定保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障飲用水水源保護(hù)工作需要。

第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾飲用水水源保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)公益宣傳。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，制定飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善綠色考核機(jī)制，納入全市目標(biāo)管理考核，實(shí)施水質(zhì)量惡化責(zé)任追究制度，健全完善飲用水水源保護(hù)責(zé)任體系和工作推進(jìn)機(jī)制。

第九條 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，做好飲用水水源保護(hù)管理有關(guān)工作。

第十條 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)工作，組織實(shí)施飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)飲用水水源保護(hù)責(zé)任。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以結(jié)合實(shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中約定居民、村民保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，落實(shí)保護(hù)措施。

第三章 保護(hù)措施

第十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，合理確定生態(tài)補(bǔ)償范圍，體現(xiàn)誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，科學(xué)評(píng)估生態(tài)補(bǔ)償需求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排生態(tài)補(bǔ)償資金。

飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償具體辦法由市人民政府組織制定實(shí)施。

第十三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得毀壞、擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。

第十四條 飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)置排污口；

（三）排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（四）設(shè)置油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)以及有毒有害廢棄物貯存、堆放場(chǎng)所；

（五）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）未采取污染防治措施從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上訓(xùn)練、旅游等活動(dòng)；

（七）設(shè)置旅游碼頭、旅游娛樂(lè)設(shè)施以及餐飲服務(wù)項(xiàng)目；

（八）在水庫(kù)、河道等采石、采砂、取土、棄置砂石；

（九）建設(shè)地下工程采取地下水、鉆探（經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的水文、工程、環(huán)境勘查與直徑不大于75毫米巖心鉆探除外）、采礦；

（十）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照取水許可取水；

（十一）銷售劇毒、高毒農(nóng)藥；

（十二）毀壞護(hù)岸林、水源涵養(yǎng)林、水源保護(hù)植被；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十五條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本條例第十四條規(guī)定的行為外，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖；

（三）游泳、垂釣、水上訓(xùn)練、旅游或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十六條 市、區(qū)（市）人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥，實(shí)行農(nóng)藥化肥補(bǔ)貼制，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步降低農(nóng)業(yè)面源污染。

嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥。農(nóng)藥使用者不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安全、合理施用化肥，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥使用量。

第十七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，建設(shè)完善鎮(zhèn)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施，通過(guò)建設(shè)濕地、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等生態(tài)保護(hù)措施，防止污染物直接排入飲用水水源，保護(hù)飲用水水源安全。

第十八條 市、區(qū)（市）人民政府、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際情況，制定突發(fā)水污染事故應(yīng)急方案，完善預(yù)警、預(yù)防機(jī)制和保障措施，提高突發(fā)水污染事故防范和處理能力。

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向縣級(jí)以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的。

第二十條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、區(qū)（市）人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)以及有毒有害廢棄物貯存、堆放場(chǎng)所的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)銷售劇毒、高毒農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未采取污染防治措施從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、河道等采石、采砂、取土、棄置砂石的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、游泳、垂釣、水上訓(xùn)練或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位不按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急方案，或者發(fā)生水污染事故時(shí)未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第十四條第三項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十三條第三款、第十四條第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，分別由公安機(jī)關(guān)、自然資源和規(guī)劃部門、水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門處罰的，依照其規(guī)定。

第三十條 飲用水水源保護(hù)有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本條例，在飲用水水源保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 本條例自公布之日起施行。

煙臺(tái)市城市供水條例

（2017年12月12日煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年8月24日煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2023年9月27日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例〉〈煙臺(tái)市城市供水條例〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 設(shè)施管理

第四章 供水用水管理

第五章 水質(zhì)安全

第六章 二次供水

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，保障城市供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 城市供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、保障供給、確保安全的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市供水監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，適應(yīng)城市發(fā)展需求。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 市、區(qū)（市）人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和用水需求，制定城市供水工程年度建設(shè)改造計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程應(yīng)當(dāng)符合城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)改造計(jì)劃，并依法履行基本建設(shè)程序。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，需要配套建設(shè)城市供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

城市供水工程使用的設(shè)備、管材、配件等，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 新建住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施。已建住宅供水設(shè)施，具備條件的應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施一戶一表、計(jì)量出戶改造。

戶表改造和新建住宅水表應(yīng)當(dāng)積極推行智能化管理。

新建、改建、擴(kuò)建商住綜合建筑的，商用和住宅的供水管道應(yīng)當(dāng)分別鋪設(shè)，單獨(dú)計(jì)量。

第十條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十一條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域不得新建地下水取水工程；未經(jīng)批準(zhǔn)的地下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，由市、區(qū)（市）人民政府水行政主管部門限期封閉。

第十二條 與城市供水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料采購(gòu)、施工等有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定，使用和管理城市供水工程的整體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖以及管線的綜合圖文資料。

第三章 設(shè)施管理

第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的城市公共供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

第十四條 禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市公共供水安全的行為：

（一）在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事修建建筑物或者構(gòu)筑物、堆放物品、開(kāi)挖渠溝、打井、取土、采石等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)；

（二）向城市公共供水設(shè)施排放生活污水、工業(yè)廢水以及有毒有害物質(zhì)；

（三）將化糞池或者污水井（池）直接穿過(guò)、浸沒(méi)城市公共供水管道；

（四）將再生水管道、直供海水管道或者擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（六）在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，種植可能危及城市公共供水電力設(shè)施安全的樹(shù)木、高稈作物或者在城市公共供水專用配電線路和設(shè)施上搭接其他用電線路；

（七）掩埋、圈占城市公共供水設(shè)施或者擅自啟閉供水閥門；

（八）其他損害城市公共供水設(shè)施或者危害供水安全的行為。

城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍由城市供水行政主管部門劃定。

第十五條 因工程建設(shè)需要遷移、改建城市公共供水管道等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)（市）城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。具體補(bǔ)救措施由建設(shè)單位與供水單位簽訂協(xié)議，明確遷移、改建費(fèi)用和補(bǔ)償事項(xiàng)。

第十六條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝徊槊鞯叵鹿┧芫W(wǎng)情況。因挖掘、強(qiáng)夯、打樁、爆破、頂進(jìn)等施工作業(yè)可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議。

第十七條 建設(shè)供水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消火栓、消防控制閥門等消防供水設(shè)施。消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)專用，除火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援外，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用。

第十八條 供水單位接到城市公共供水設(shè)施發(fā)生跑水、漏水等故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。供水單位搶修供水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四章 供水用水管理

第十九條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。供水單位應(yīng)當(dāng)取得城市供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

因工程施工、設(shè)施維修等原因需要停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市供水行政主管部門，并提前二十四小時(shí)通知用戶和公安消防部門。因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等原因造成停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶和公安消防部門，盡快恢復(fù)供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。

連續(xù)停止供水超過(guò)二十四小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓檢測(cè)，保證供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示用水辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并提供用水量、水價(jià)、水費(fèi)以及相關(guān)事項(xiàng)的查詢服務(wù)，用戶對(duì)查詢結(jié)果有異議的，供水單位應(yīng)當(dāng)自提出異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以處理并答復(fù)。

用戶需要供水單位供水、停止用水、恢復(fù)用水、更名過(guò)戶、調(diào)整用水量、變更用水類別、調(diào)整用水范圍等，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 城市公共供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理，遵循補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、節(jié)約用水的原則，按照用水性質(zhì)分類定價(jià)。需要調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格的，價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第二十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水用水合同，明確供水用水雙方權(quán)利義務(wù)。

需要臨時(shí)用水的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理用水手續(xù)，簽訂臨時(shí)供水用水合同。

第二十五條 城市供水用水應(yīng)當(dāng)按照戶表計(jì)量結(jié)算。供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶安裝檢定合格的結(jié)算水表。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水單位繳納水費(fèi)。

第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)算水表進(jìn)行定期檢定，經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。

用戶對(duì)結(jié)算水表準(zhǔn)確性提出異議的，由用戶和供水單位共同委托有關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第二十七條 禁止下列盜用城市公共供水的行為：

（一）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水、接管抽水的；

（二）擅自開(kāi)啟消火栓和消防控制閥門取水的；

（三）繞越結(jié)算水表取水的；

（四）拆除、偽造、開(kāi)啟結(jié)算水表防盜裝置取水的；

（五）致使結(jié)算水表停滯、失靈、逆行的；

（六）隱瞞或者改變用水類別的；

（七）其他盜用城市公共供水行為的。

禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第五章 水質(zhì)安全

第二十八條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十九條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)城市供水水質(zhì)安全保障措施。

供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、區(qū)（市）人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。

第三十條 飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、區(qū)（市）人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第三十一條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水單位執(zhí)行國(guó)家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并至少每季度向社會(huì)發(fā)布一次水質(zhì)公告。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，建立健全水質(zhì)管理和檢測(cè)制度，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)取水口、出水口等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)送檢測(cè)資料。

供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在地市、區(qū)（市）人民政府城市供水行政主管部門報(bào)告。城市供水行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等主管部門。

第三十二條 城市供水管道和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，并按照衛(wèi)生規(guī)范要求對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。

新建、改建、擴(kuò)建的城市供水水池、輸配水管道，在投入使用前，必須進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)城市供水行政主管部門認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用。

第三十三條 直接從事城市公共供水作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得體檢合格證并經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后，方可上崗。供水單位應(yīng)當(dāng)為其建立健康檔案，每年至少組織一次健康檢查。

第三十四條 法律、法規(guī)對(duì)水質(zhì)安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六章 二次供水

第三十五條 本條例所稱二次供水，是指因建筑物高度或者地理位置對(duì)水壓要求超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的，將城市公共供水經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存、加壓后再向用戶供給的供水方式。

本條例所稱二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的供水管道、水池、水箱、壓力水容器、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、深度處理設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)備用房等設(shè)施。

第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市公共供水管網(wǎng)服務(wù)壓力時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

第三十七條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施正常運(yùn)行，保證水壓符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。

因計(jì)劃?rùn)z修、清洗消毒或者工程施工等原因需停止供水時(shí)，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。因突發(fā)事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。

第三十八條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取防污染措施，保證水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保供水安全。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，定期對(duì)二次供水的水質(zhì)、水壓以及管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查；衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)二次供水的水質(zhì)、二次供水設(shè)施的清洗消毒情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，并委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果向相關(guān)用戶公布，并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)送檢測(cè)資料。

二次供水水質(zhì)受到污染時(shí)，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 供水單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）供水水壓未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（四）未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施清洗、消毒的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。二次供水設(shè)施管理單位違反本條例規(guī)定，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一或者未采取防污染措施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，由城市供水行政主管部門給予警告，并處以三萬(wàn)元的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行危害供水設(shè)施安全行為的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）將化糞池、污水井（池）直接穿過(guò)、浸沒(méi)公共供水管道的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）將再生水管道、直供海水管道或者擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（五）擅自遷移、改建城市公共供水設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（六）掩埋、圈占城市公共供水設(shè)施或者擅自啟閉公共供水閥門，以及其他損害公共供水設(shè)施或者危害供水安全行為的，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門處罰的，依照其規(guī)定。

第四十三條 城市供水行政主管部門和相關(guān)職能部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行城市供水監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 本條例自2018年5月1日起施行。

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