原標題：煙臺市推進“縣中”辦學質量穩步提升

來源：山東教育報

原標題：煙臺市推進“縣中”辦學質量穩步提升

來源：山東教育報

9月26—27日，全省基礎教育重點領域改革交流研討活動（東部片區）在煙臺市舉辦。我省東部片區五市分別就“學前教育普及普惠優質發展”“全環境立德樹人的實施路徑”“普通高中多樣化特色發展”開展“同題共答”研討交流。五市教育局簽署《膠東五市深化基礎教育重點領域協同發展合作協議》。

“煙臺市全域共有公辦普通高中33所，其中，26所是縣域高中（以下簡稱‘縣中’）。‘縣中’的發展水平直接決定著全市普通高中教育的發展水平。面對新形勢、新任務和人民的新期待，我們要以更高的站位、更寬的視野、更強的使命去認識和把握‘縣中’高質量發展的重要性和緊迫性。”煙臺市委教育工委常務副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強說。

近年來，煙臺市將“縣中”發展置于區域普通高中教育質量整體提升的大系統中統籌規劃，通過理順機制、優化布局、強勁師資等措施，全市普通高中教育教學質量實現穩步提升。

調整高中布局，優化“縣中”教育資源配置

通過新建或改擴建普通高中等方式，煙臺市逐年優化有序調整高中資源布局，改善全市高中辦學條件。近年來，煙臺先后撤并或搬遷地處鄉鎮、整體辦學條件相對薄弱的高中，高標準建成6所公辦高中，有效緩解了校舍不足、設施落后、學位緊張等問題。

“我們也正在優化高中招生錄取機制，鼓勵縣域教育行政部門因地制宜開展中考招生改革試點工作，努力為推動初中教學質量提升和學生持續發展打下堅實基礎。”煙臺市政府教育督導室總督學李忠朋介紹說。

為進一步提升高中教育信息化水平，煙臺市還創建了高中教育大數據監測平臺，建成了關于高中生的全過程、全樣本、全學科的動態網絡數據中心，年分析樣本近30萬人次，為“新高考”形勢下的高中教學診斷、選課走班、教學管理與評價等提供了豐富、真實的數據參考。

堅持立德樹人導向，促進育人方式改革

圍繞構建全面育人體系，煙臺市持續推進全環境立德樹人。在大力推進德育課程一體化改革，試點推行“德融數理·知行合一”德育模式的基礎上，煙臺市同步強化體育美育剛性管理，在開齊開足體育美育課程的同時，大力發展學生藝術社團，深入推進落實勞動教育，先后遴選8所縣中進行市級勞動教育改革試點。

改革高中教育質量評價機制也是改革育人方式的重要環節。“對不同規模和不同生源的高中實行分類、多元、動態評價，讓所有學校都有目標、有擔子、有壓力、有干勁、有奔頭兒，讓每所學校都有出彩的機會。實踐證明，這一評價體系有力地激發了全市高中的辦學積極性，促進了高中教學質量的提升。”李忠朋說。

煙臺市長期堅持行政引領推動，每年召開一次全市性普通高中教育教學工作會議，圍繞高中特色辦學、育人方式轉變、教學質量提升等重點項目，研判形勢、分析現狀、研究對策、制定目標，引領全市高中教育教學工作持續健康發展。

力促課程教學轉型，全面提升高中教育質量

如何建立行政、教研“雙輪驅動”的課改工作機制是煙臺市一直以來研究的課題。一方面，煙臺市積極發揮高質量教研的重要引擎作用，建立并實施“教研員重點聯系學校”制度，以學段教學研究室為單位，集中整個學段的教研力量，重點聯系3—4所學校，打造高中課程高地、改革樣板、質量標桿。另一方面，注重發揮行政推動力量，引領各校積極投身學科基地和特色高中建設。

目前，煙臺市已啟動基于學科核心素養的課堂教學改革，各學校以課例研究為關鍵技術，以團隊研究為協作方式，以課堂教學改進為主要目的，抓好骨干教師、優質課例、優秀經驗的發掘與培植，以點帶面，促進教師專業化發展和學校課堂轉型，推進教學改革深入實施。“全市高中各學科圍繞新課標、新課程、新高考改革重點任務，共確立專項課題171項。同時，每年舉辦一次‘課堂教學改革之旅’活動，及時總結、培植、推廣優秀教學改革經驗與做法。”煙臺市教育科學研究院院長管錫基介紹說。

加強教師隊伍建設，夯實發展第一資源

在煙臺市教育人看來，健全教師補充和流動機制對提升“縣中”教學質量至關重要。為儲備好“縣中”發展所需的高質量教育人才，煙臺市啟動教師培養供給改革，深度參與山東省公費師范生的培養管理，大力推進“縣管校聘”改革和教師“輪崗交流”，每年參加交流輪崗的教師增加到2500余人，累計交流教師1.2萬余人，占中小學教師總量的32%。

在教師隊伍建設中，煙臺市重點強化“三支隊伍”培養，即打造教育家型校長隊伍，建設研究型教研員隊伍，培養專家型教師隊伍，并且讓“三支隊伍”真正成為促進區域教育教學改革的引領者和教師專業成長的加油站。

為全面提升“縣中”教師的各項待遇，煙臺市探索建立了班主任績效工資動態增量機制，進一步核增公辦普通高中績效工資總量，實施差異化績效工資分配。“在第三十九個教師節前夕，我們制定出臺了《煙臺市‘幸福教師’建設工程實施意見》，部署推進五大行動20條舉措，目的就是切實增強廣大教師的職業獲得感和幸福感，讓教師安心從教、潛心育人。”煙臺市委教育工委專職副書記、市教育局黨組成員王詩龍說。

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