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加快推進農村供水規模化發展,山東省農村供水條例明年起施行

來源:大眾網

作者:張依盟

2023-10-04 08:46:10

原標題:加快推進農村供水規模化發展,山東省農村供水條例明年起施行

來源:大眾報業·大眾日報

原標題:加快推進農村供水規模化發展,山東省農村供水條例明年起施行

來源:大眾報業·大眾日報

□記者 張依盟

農村供水事關農村居民的民生福祉,是實施鄉村振興戰略、推進城鄉融合發展的重要內容。近日,省第十四屆人大常委會第五次會議審議通過《山東省農村供水條例》(以下簡稱《條例》),自2024年1月1日起施行。條例共7章51條,包括總則、規劃與建設、水源與水質、供水與用水、保障與監督、法律責任和附則。

《條例》堅持農村供水的公益屬性,明確農村供水工程是農村重要公共基礎設施,可以依法采用劃撥國有土地或者使用農村集體土地等方式保障項目用地;規定農村供水工程建設用地,應當納入當地年度建設用地供應計劃優先安排,并按照確定的用途使用;規定農村供水實行政府定價,明確農村居民生活用水定價低于供水成本的,由當地人民政府給予補貼;規定農村供水用電價格和水資源稅按照國家有關規定享受優惠政策;建立健全農村供水工程維修養護保障制度,保障農村供水工程正常運行。

“加快推進農村供水規模化發展,對于大力提升農村供水保障能力,全面支撐鄉村振興發展,具有重要的作用。”省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹。《條例》明確規定農村供水應當“實行規模化發展”,要求縣級以上人民政府應當“推進農村供水工程規模化,提升農村供水保障能力”。規定“規模化供水工程管網覆蓋區域能夠滿足用水需求的,不得擅自新建公共供水自備水源工程取水”;已經建成的,“逐步納入規模化供水工程管網實行統一供水”。

穩定的供水水源和良好的水質是農村供水保障的基礎條件,是農村供水的頭等大事。《條例》設專章加強農村供水水源與水質管理:要求縣級以上人民政府應當組織有關部門開展農村供水水源普查和環境狀況調查,科學確定供水水源,加強水源調度和優化配置,提高水源的穩定性;加強農村供水應急水源、備用水源建設,要求規模化供水工程應當規劃建設應急水源或者備用水源;加強飲用水水源保護,要求縣級以上人民政府采取措施防止水體污染,確保農村供水水源水質符合國家標準;組織開展調查評估,要求縣級以上人民政府應當組織生態環境、水行政等有關部門按照職責分工,對飲用水水源保護區、農村供水工程及其周邊區域的環境狀況和污染風險進行調查評估,篩查可能存在的污染風險因素,并采取相應的風險防范措施;加強水質監測,要求縣級以上人民政府組織生態環境、水行政、衛生健康等部門,按照職責分工分別對農村供水飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水定期進行水質監測、評估。

農村供水跨度大、環節多、鏈條長,涉及供水單位、用水戶等多個主體,規范好供水與用水行為,對于推動農村供水健康有序發展,保障農村用水安全具有重要意義。《條例》對此作了規范,明確推動建立政府主導、縣級統管、公司運營的農村供水運行和管護機制。要求供水單位建立健全生產經營管理制度,同時明確了供水單位應當遵守的規定;要求供水單位保證供水設施的正常運轉,保持不間斷供水,同時對確需臨時停止供水應當采取的措施作了規定。

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