原標(biāo)題：山東高速集團(tuán)再次榮獲“公路行業(yè)先進(jìn)法治工作單位”稱號(hào)

來(lái)源：海報(bào)新聞

原標(biāo)題：山東高速集團(tuán)再次榮獲“公路行業(yè)先進(jìn)法治工作單位”稱號(hào)

來(lái)源：海報(bào)新聞

近日，中國(guó)公路學(xué)會(huì)公布了“2023年度公路行業(yè)先進(jìn)法治工作單位”，在獲獎(jiǎng)的50個(gè)單位中，山東高速集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)山東高速股份、臨沂發(fā)展公司榜上有名。這也是繼2022年度獲此榮譽(yù)后，山東高速集團(tuán)再次獲此殊榮，是對(duì)集團(tuán)黨委一體推進(jìn)依法治理、守法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理等工作的充分肯定。以上成績(jī)主要得益于集團(tuán)探索形成的“三三三”法治工作機(jī)制。

強(qiáng)化三方面領(lǐng)導(dǎo) 為法治工作定向?qū)Ш?/strong>

加強(qiáng)黨委對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委成立以黨委書記為組長(zhǎng)的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《加強(qiáng)法治工作的意見(jiàn)》，制定《落實(shí)權(quán)屬單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)黨委對(duì)法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)作為“一把手工程”深入推進(jìn)。

強(qiáng)化集團(tuán)合規(guī)委員會(huì)對(duì)依法治企與合規(guī)管理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)和二級(jí)企業(yè)均成立合規(guī)委員會(huì)，其中，集團(tuán)合規(guī)委員會(huì)由總經(jīng)理任主任，紀(jì)委書記任副主任，成員由主要業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人而非由所有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。會(huì)議由總經(jīng)理主持但不拘泥于所有成員參加的形式，有權(quán)威、有震懾、精干而高效。2021年集團(tuán)合規(guī)委員會(huì)成立以來(lái)，已經(jīng)成功解決16件重大合規(guī)事項(xiàng)。二級(jí)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)既對(duì)本級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)，又要向集團(tuán)合規(guī)委員會(huì)報(bào)告工作，形成合規(guī)管理上下貫通的工作格局。

實(shí)現(xiàn)總法律顧問(wèn)、集團(tuán)法務(wù)部門對(duì)權(quán)屬企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)。集團(tuán)設(shè)立專職總法律顧問(wèn)，成立獨(dú)立的法律事務(wù)部，明確要求各級(jí)權(quán)屬單位法務(wù)機(jī)構(gòu)要接受集團(tuán)法律事務(wù)部的監(jiān)督、考核與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)法治工作的政令暢通。

夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ) 保障法治工作有力有為

形成“1+6+N”的法治工作制度體系，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。在集團(tuán)黨委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，圍繞集團(tuán)的法治建設(shè)目標(biāo)和法律事務(wù)部6個(gè)方面的主要職責(zé)，先后制定了《合同管理辦法》等8項(xiàng)工作制度、《公司治理專項(xiàng)指引》等12部業(yè)務(wù)專項(xiàng)合規(guī)指引和3項(xiàng)工作意見(jiàn)，形成了“1+6+N”的法治工作制度體系，基本做到了各項(xiàng)法務(wù)工作都有章可循，為法治工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

貫徹“人才是第一資源”的理念，夯實(shí)法治人才基礎(chǔ)。印發(fā)《全面實(shí)施企業(yè)法律顧問(wèn)暫行辦法》，明確法律顧問(wèn)的職責(zé)、地位；出臺(tái)《推行公司律師制度暫行辦法》，鼓勵(lì)申報(bào)公司律師；與法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)形成合作培訓(xùn)機(jī)制，提升業(yè)務(wù)能力，逐步推進(jìn)法治工作專業(yè)化、專職化。目前，全集團(tuán)專兼職法務(wù)483人，其中專職法務(wù)194人，具有法律職業(yè)資格的247人，公司律師84人，數(shù)量分別是2021年初的5.3倍、3.8倍、1.8倍和4.4倍，為實(shí)現(xiàn)重要制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大經(jīng)營(yíng)決策法律審查率達(dá)到100%打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

建設(shè)智慧法務(wù)平臺(tái)，為法治國(guó)企打牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。2022年6月上線運(yùn)行智慧法務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)具有七大核心功能，將合規(guī)、法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、審查嵌入審批流程，可以實(shí)現(xiàn)智能預(yù)審和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為加快推進(jìn)法務(wù)工作“管理數(shù)字化、監(jiān)控智能化、決策智慧化、資源共享化”轉(zhuǎn)型奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

打好三大戰(zhàn)役 推動(dòng)法治工作提質(zhì)提效

強(qiáng)化合規(guī)管理、合同管理，打好風(fēng)險(xiǎn)防御戰(zhàn)。合規(guī)管理方面，2022年2月發(fā)布高質(zhì)量的合規(guī)管理體系文件，構(gòu)建了“以《合規(guī)手冊(cè)》為核心、以《合規(guī)管理辦法》和《運(yùn)行規(guī)則》為保障、以26個(gè)領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單為基礎(chǔ)、以12項(xiàng)主要業(yè)務(wù)的合規(guī)專項(xiàng)指引為延展”的高質(zhì)量合規(guī)管理體系，對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)對(duì)以及合規(guī)審查、合規(guī)考核等重要事項(xiàng)提出明確要求，保證了合規(guī)管理體系的有效運(yùn)行；2022年6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)管理工作的意見(jiàn)》，在省屬企業(yè)中率先開(kāi)展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”活動(dòng)，在權(quán)屬企業(yè)中分級(jí)分類推進(jìn)體系建設(shè)、加快推進(jìn)合規(guī)與內(nèi)控風(fēng)控等體系融合，推動(dòng)集團(tuán)合規(guī)管理向縱深發(fā)展。目前，權(quán)屬企業(yè)共編制了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單212張，專項(xiàng)指引40項(xiàng)，有4.59萬(wàn)人簽署了合規(guī)承諾書，合規(guī)管理逐步深入基層、深入人心。2022年以來(lái)，合規(guī)工作3次被國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳推廣。合同管理方面，發(fā)布287份合同示范文本；將合同合法性、合規(guī)性審查嵌入合同審批流程，堅(jiān)決做到未經(jīng)法律合規(guī)審查或者不按法律意見(jiàn)修改的合同不審批流轉(zhuǎn)、不簽署；開(kāi)展2次以合同業(yè)務(wù)為主的法務(wù)檢查，督促消除合同風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化合規(guī)管理、合同管理，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)，2022年集團(tuán)層面新增案件數(shù)量和總標(biāo)的額同比下降23.5%和53.6%。

主動(dòng)以法治方式維護(hù)權(quán)益，打好糾紛化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)探索建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)分結(jié)合、資源共享”的“三統(tǒng)一共享”糾紛案件集團(tuán)化管控模式。這一模式，要求各級(jí)權(quán)屬企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)處置必須堅(jiān)持集團(tuán)確立的原則和總體要求，集團(tuán)法律事務(wù)部建立全集團(tuán)重大法律糾紛臺(tái)賬，明確責(zé)任，逐一跟蹤指導(dǎo)、督辦、銷號(hào)；針對(duì)復(fù)雜疑難案件調(diào)度集團(tuán)資源會(huì)商對(duì)策，推動(dòng)糾紛依法處置。“三統(tǒng)一共享”法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制提升了集團(tuán)化解法律風(fēng)險(xiǎn)特別是重大案件的能力，近兩年來(lái)集團(tuán)總部勝訴率高達(dá)96%。

著力培育法治文化，打好法治建設(shè)陣地戰(zhàn)。2021年以來(lái)，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法書目，指明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)通讀55部法律，每年學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)；同時(shí)，把推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)法律、踐行法治。面向全體干部職工開(kāi)展了民法典、合規(guī)管理、反壟斷法、刑法、反賄賂法規(guī)等方面16場(chǎng)專題講座，在高速e學(xué)平臺(tái)上設(shè)置法務(wù)專題課，瀏覽學(xué)習(xí)達(dá)到17萬(wàn)人次，增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和法治意識(shí)。利用集團(tuán)所屬行業(yè)“車路站區(qū)”特殊優(yōu)勢(shì)，每年發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)1500余幅，推送文章200余篇，既在集團(tuán)營(yíng)造了尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍，又助推了法治社會(huì)建設(shè)，集團(tuán)上下依法辦事、守法經(jīng)營(yíng)的法治自覺(jué)逐步形成。

初審：何泉峰