原標題：淄博高新區為工業項目用地保駕護航

來源：魯中晨報

原標題：淄博高新區為工業項目用地保駕護航

來源：魯中晨報

淄博高新區為工業項目用地保駕護航

“用地一件事”的格局

編者按:

高新之窗,為世界而開。審時度勢,2023年,淄博高新區新定位——“五大新高地”。有了新定位,淄博高新區大力實施對外開放、發展外向型經濟。實現高質量發展,一定要以創新為第一動力,加快集聚人才、技術、資本等高端要素。淄博高新區以市場化法治化專業化理念優化營商環境和發展環境,審批改革“一馬當先”。即日起,大眾日報淄博融媒體中心推出“‘審論’高新”專題報道,從審批改革全新視角解讀淄博高新區跨越式、突破性發展之路上的政務服務“超級跑道”。

勞動是財富之父,土地是財富之母。

工業土地是產業發展的重要空間載體。市場主體用地需求多種多樣,推動工業用地提質增效是深化土地要素市場化配置、持續優化營商環境、支撐實體經濟發展的重要舉措。淄博高新區行政審批服務局以工業項目用地需求為出發點,探索開展全生命周期“用地一件事”集成服務改革。

“集成服務改革”如何走好每一步?

改革前期,淄博高新區行政審批服務局對160余家工業用地項目走訪調研,發現企業“用地前”存在區域化評估評審耗時長、費用多,“用地中”存在項目辦理手續多、環節多,“用地后”存在準入準營事項多、審批部門多等問題。針對上述情況,淄博高新區在“用地清單制”改革試點基礎上,對工業用地項目從“用地前”“用地中”“用地后”三個階段進行審批服務集成,創新開展了工業項目全生命周期“用地一件事”集成服務改革。

用地全生命周期

“全”在哪里?

“用地前”,審批向前一步。為項目提供《企業開辦清單》,實行全程幫辦服務；出臺《淄博高新區區域評估成果應用指南》,為項目提供《區域化評估評審清單》,變“企業評”為“政府評”；按照土地出讓要求,提供畝均稅收、投資強度、環保約束、節能控制、規劃容積等《管控設計清單》,為企業后續投資提供參考和依據。

“用地中”,服務全程跟進。測繪公司提前介入,供地資料全部移交登記窗口,向用地單位提供《交地即辦證清單》,辦理交地確認后,即可向登記窗口提出辦證申請,依法核稅后為項目辦理不動產首次土地登記,為企業辦理后續建設手續、融資提供便利；將項目策劃由立項落地延伸至后續手續辦理相關環節,擴充《項目策劃清單》,實現項目各階段手續辦理清楚、費用明細明白。

“用地后”,聯合驗收無憂。依托淄博高新區工改小組,上門提供“聯合驗收清單”,對項目實行聯合驗收工作機制；針對項目投產運營、招工實際,提供《證照服務清單》,實現證照聯辦、事項協同、服務并進；按照企業對水電氣暖信、金融服務等實際需求,提供《公用服務清單》,為項目后續增產擴能提供無憂服務。

以2023年淄博市重點項目山東正諾化工設備有限公司年產30000噸二氧化碳加氫反應器等高端裝備制造項目為例,淄博高新區行政審批服務局項目管家提前介入,聯合自然資源和規劃分局、建設局等13個部門召開項目“用地一件事”改革工作推進會,根據項目情況梳理定制《全生命周期“用地一件事”集成審批服務指南》,為大項目工業用地保駕護航。

“用地一件事”如何辦好?

一張清單囊括“用地前”“用地中”“用地后”3個階段9大類別48項服務內容,這就是淄博高新區的《用地集成服務清單》。

作為工業用地服務宏觀手冊,《用地集成服務清單》在土地出讓時一并交付,聚合部門,為轄區內所有用地項目提供從招商引資到項目策劃、從公司注冊到開工建設、從竣工驗收到準入準營的沿鏈式“一件事”集成服務。

“項目管家定期到項目現場提供服務,及時給出解決方案,前期區域化評估直接為項目節省了30余萬元。”以新能源汽車配件產業園項目為例,針對項目實際,《用地集成服務清單》在每個階段都寫清楚了相關業務管家和電話,把項目工業用地事項安排得明明白白。項目主體目前已建設完成,投產后將進一步完善淄博高新區新能源汽車上下游產業鏈,對新能源產業布局有著重要意義。

用地改革

“關鍵一招”成效如何?

2023年改革實施以來,淄博高新區已為山東正諾化工設備有限公司、華為物聯網科創中心、新能源汽車配件產業園項目等7個工業項目提供“用地一件事”集成審批服務。從落地到開工、竣工、投產的速度平均提前3—6個月,審批時限平均壓減15%以上、審批環節合并50%以上、審批實現100%部門聯動,年均可為淄博高新區內工業項目節省評估費用2000余萬元,集成服務改革成效明顯。

善弈者謀勢,善謀者致遠。

目前,淄博高新區成立了31個部門組成的工作專班和幫辦員隊伍,建立了單一事項明確具體部門、綜合事項明確牽頭和配合部門、疑難事項提報專班研究的工作機制,集全區之力,對“用地一件事”改革進行頂格協調、頂格推進、頂格落實,緊盯關鍵節點推動項目建設“跑起來”。

全生命周期“用地一件事”集成服務改革,打開了高質量發展的格局,肩負起淄博高新區“五大新高地”建設的使命。

大眾日報淄博融媒體中心記者 張培 通訊員 楊雪鷺

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