原標題：申建國家綠色金融改革創新試驗區，威海給出哪些“最優解”

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：申建國家綠色金融改革創新試驗區，威海給出哪些“最優解”

來源：大眾報業·齊魯壹點

記者 黃壽賡

11月14日，盡管已至初冬，溫度下降，但威海榮成尋山集團海洋牧場內仍一派繁忙，不時有漁民駕著船只載著工具駛向蔚藍。在一望無盡的海面上，看得見的是成串的浮漂，看不見的是水下養殖的藻類、貝類等多種海洋生物，工作人員介紹，這些物種不僅具備經濟價值，還具備“固碳”等生態效益，1噸貝類的固碳量可達0.33噸。

基于固碳，一款名為“海洋碳匯貸”的綠色金融創新產品在這片海域誕生，該產品以海產品養殖所產生的減碳量遠期收益權作為質押，并綜合其他擔保方式，為企業發放貸款，將生態效益轉化成企業看得見的“真金白銀”。

“海洋碳匯貸”僅僅是當地綠色金融創新產品中的一種，作為我國自主創新、對外開放和經略海洋的區域重點城市，威海自2019年1月提出爭創國家綠色金融改革創新試驗區以來，堅持邊申邊建，強化政策引領，推動綠色信貸“增量擴面”，拓寬綠色產業融資渠道；并聚焦綠色基礎設施，著力推動綠色金融機制創新，促進了當地生態效益與經濟效益雙贏。

抽放之間，綠能涌動

從“超級充電寶”看威海低碳縮影

初冬時節，昆崳山巔，威海初雪未銷，在青色的山體之間，一座水庫靜臥。站在上方俯視，只見平靜如鏡的水面上，有一片出現了明顯的漣漪，山東省內裝機規模最大、膠東地區首座抽水蓄能電站——山東文登抽水蓄能電站（以下簡稱“文登電站”）的運行原理就蘊含在這片漣漪之中。

文登抽水蓄能電站上水庫

工作人員介紹，文登電站的樞紐工程由上下水庫、輸水系統、地下廠房及500千伏智能開關站等組成，上水庫的正常蓄水位是625米，下水庫則是136米，電站就是利用兩者之間的落差來蓄能。當電力負荷處于低谷時，就利用富余電力將水從下水庫抽到上水庫儲存起來，用電高峰時，再將水從上水庫放下，發電并輸出，完成“放電”，整座電站就像是一個“超級充電寶”。

抽水蓄能是目前最成熟、經濟、清潔的儲能技術，文登電站的投入運行帶來的節能減排效益顯著，可節約標煤13.23萬噸，相應每年減少排放二氧化碳約31.12萬噸、二氧化硫約2964噸、氮氧化物1682噸。

同時，文登電站還是山東電網的重要調節電源，在新能源消納和頂峰出力方面作用突出，能夠有效調節電力供應與消耗之間的動態平衡，提高了山東電網的“彈性”和“韌性”，促進了山東電網清潔能源消納，保障了電網安全運行和電力可靠供應。

系列效益的背后，作為一項工程量浩大的基礎設施建設，文登電站的投入規模亦不容小覷。項目總投資達85.67億元，其中，項目資本金為17.13億元，剩余為銀行貸款。為支持項目建設，助力實現碳達峰碳中和目標，國開行、工行、農行等金融機構積極運用碳減排支持工具，為項目提供優惠利率融資。目前，文登電站在各銀行用信余額48.68億元，全部采用信用方式.。

“碳匯貸”等創新產品頻出

綠色信貸不斷“增量擴面”

金融系統大力支持文登電站的建設，是威海市申建國家綠色金融改革創新試驗區工作的一個縮影。

作為我國自主創新、對外開放和經略海洋的區域重點城市，威海在區域經濟、生態環境、產業結構、社會人文、金融體系等諸多方面具有良好基礎和獨特優勢。2019年1月，威海正式向省政府提報試驗區創建申請，同年7月上報至國務院，成為全省首個、也是目前唯一一個申報地市。

申建綠色金融改革創新試驗區對威海意義非凡，這不僅僅是其服務好國家戰略的向前一步，還有利于增強地方經濟金融活力，打造城市新名片。人民銀行威海市分行相關負責人介紹，為推動試驗區建設，威海堅持高位推進，成立市委、市政府主要負責人任雙組長的綠色金融改革創新工作領導小組，統籌推進試驗區申建和綠色金融發展。在具體建設過程中，綠色信貸成為發力的重要抓手。

一方面，人民銀行威海市分行用足用好貨幣政策工具，積極推動碳減排支持工具落地生效，截至9月末，法人機構累計發放碳減排政策工具貸款18.69億元，居全省首位，預計可獲得省級貼息資金467.25萬元。

同時，建立融資服務對接機制，組建碳金融重點項目庫，及時匯總企業融資需求及綠色信貸產品清單，在銀企之間雙向推送，破解銀企信息不對稱難題；聯合市地方金融監管局開展綠色企業專題銀企對接會、銀行高管“十百千萬”活動等，實現金融機構和融資主體間精準有效對接。

另一方面，人民銀行威海市分行積極引導金融機構加強綠色金融產品創新，海洋碳匯貸、海洋碳匯指數保險（海草床）、漁業碳匯指數保險（牡蠣）等創新產品密集落地。截至9月末，全市綠色貸款余額731.8億元，同比增長46.6%，增速較去年同期提高7.9個百分點。

綠色金融賦能成效顯著

生態效益與經濟效益雙贏

創新產品頻出、綠色信貸余額不斷提升，其根本目的在于實現金融改革與經濟轉型良性互動、經濟效益與環境效益互促雙贏。

威海榮成建設有大量海洋牧場

作為一座沿海城市，威海海洋經濟特色鮮明，海岸線近千公里，海產品產量穩居全國地級市首位，海洋產業增加值占GDP的比重達到35%。近年來，威海將海洋牧場建設作為推進海洋經濟新舊動能轉換、推動漁業供給側結構性改革的重要抓手。然而，海洋牧場建設是一項復雜的特殊工程，必須成規模建設才能彰顯出效益，存在投資需求大、回收期長的問題，給企業帶來很大的融資壓力。

榮成企業尋山集團旗下海洋牧場建設過程中，榮成農商銀行主動上門對接，結合尋山集團擁有較大面積地多的海域使用權的特點，為企業融資創新擔保方式，以海域使用權抵押貸款有效解決了企業因抵押物不足而難以融資的瓶頸問題。

尋山集團旗下青逸未來公司進行藻類養殖

同時，榮成農商銀行還與尋山集團結成綠色金融產品研發合作伙伴，全國首創推出“海洋碳匯貸”，發放首筆以海帶等海產品養殖所產生的減碳量遠期收益權為質押，并綜合其他擔保方式的“海洋碳匯貸”2000萬元，支持企業繼續推廣多營養層次綜合養殖模式，構建集約型水產養殖產業鏈。

尋山集團并非個例，在威海還有大量企業已經享受到了綠色金融帶來的“紅利”。龍港紙業在圍繞節能減污降碳進行技改的過程中，獲得了威海市商業銀行發放的一年期科技貸款4500萬元，解了流動資金的燃眉之急；威海星島新能源科技有限公司在融資過程中，采用威海市商業銀行創新的“光伏設備抵押+并網電費收費權質押”信貸模式，高效快速獲得了五年期光伏固貸1700萬元；中國人壽財產保險股份有限公司則為榮成東楮島村100畝的連片海草，投保了全國首單海洋碳匯指數保險，如因特定海洋環境變化造成的碳匯減弱，將由保險公司負責賠償。

此外，威海還積極對接資本市場，拓寬綠色產業融資渠道，全市20家境內外上市公司中，綠色企業占比超70%，通過首發、增發等方式累計從資本市場融資超300億元。

申建綠色金融改革創新試驗區

未來進一步強化綠色金融機制建設

在推進綠色信貸不斷“增量擴面”、拓寬綠色產業融資渠道的基礎上，威海更加注重夯實綠色金融創新基礎，優化綠色金融發展環境，聚焦機構、標準、平臺和激勵等重點領域，著力推動綠色金融機制建設。

尤其是在標準與平臺方面，威海立足海洋經濟發展優勢，探索制定《藍色產業投融資支持目錄》，強化金融機構對藍色產業項目的識別認定和支持力度，為金融更好地支持藍色經濟可持續發展提供標準支撐。推動綠色金融標準落地實施，在去年推動法人金融機構環境信息披露全覆蓋的基礎上，組織10家法人機構完成環境信息披露報告發布，并進一步提高披露質量和水平。同時，探索搭建綠色金融數字化平臺，為金融機構綠色金融業務識別、市場主體綠色融資需求發布以及政府部門綠色信息發布等提供更加專業的服務。

人民銀行威海市分行相關負責人介紹，下一步，威海市將立足自身優勢，以綠色金融改革創新試驗區申建為抓手，重點圍繞工作機制、標準建設、平臺建設、激勵機制、業務創新和海洋經濟等領域積極探索，著力打造金融支持綠色低碳高質量發展的“威海樣本”，為綠色低碳高質量發展先行區建設貢獻“金融力量”。

具體而言，擬重點推進以下幾個方面的工作，首先是持續推進綠色金融基礎設施建設，優化綠色金融發展環境。在綠色金融標準、綠色專營機構、碳賬戶建設和數字化平臺建設等重點領域持續發力。

同時，提升金融機構綠色金融服務能力，鼓勵金融機構加強綠色金融人才引進和培育，繼續實施綠色化改造，通過設立綠色金融特色專營機構、單列綠色信貸規模、優化內部考核機制等方式，加快發展綠色金融業務，增加綠色信貸規模，提升服務質效。

在加快綠色金融產品創新方面，推動創新綠色信貸產品，發展能效信貸、合同能源管理以及基于碳排放權、海洋碳匯收益權等環境權益的新型融資服務。大力發展綠色保險，推進環境污染責任保險、綠色建筑性能保險等產品創新，優化升級“保處聯動”工作機制，拓展融資服務功能。

此外，威海還將繼續拓寬綠色直接融資渠道。協調推薦更多綠色企業申報輔導，支持更多符合條件的綠色企業上市掛牌。探索通過發行碳中和債券、轉型債券等債務融資工具進行融資。

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