原標(biāo)題：科創(chuàng)濟(jì)南 金非昔比

來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：科創(chuàng)濟(jì)南 金非昔比

來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

●試驗(yàn)區(qū)獲批以來累計(jì)上市11家企業(yè)

●截至9月末累計(jì)發(fā)放“科創(chuàng)貸”超84億元

●截至9月末已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.17億元

●截至10月末已有30.34萬個(gè)商戶支持?jǐn)?shù)字人民幣結(jié)算

2021年11月，濟(jì)南市獲批建設(shè)全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，至今已滿兩周年。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效如何？11月27日，濟(jì)南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會介紹了相關(guān)情況。

濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長馮毅表示，兩年來，濟(jì)南市委、市政府高度重視，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，積極推動有效市場和有為政府緊密結(jié)合，不斷完善試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化配套政策體系，建立政企共建、財(cái)金聯(lián)動、專營支撐、產(chǎn)品保障、區(qū)域聚焦、上市引領(lǐng)、科技賦能等七大機(jī)制，全力打造科創(chuàng)金融體系，不斷強(qiáng)化科技金融支撐，“科創(chuàng)+金融+產(chǎn)業(yè)”的融合模式逐步走向縱深，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

濟(jì)南科創(chuàng)貸款有哪些特點(diǎn)？

一、貸款期限結(jié)構(gòu)均衡，信貸增量擴(kuò)面截至9月末，科創(chuàng)企業(yè)中長期貸款占科創(chuàng)企業(yè)貸款比重

53.2%，

較獲批前提高22.4個(gè)百分點(diǎn)，大大改善了科創(chuàng)企業(yè)中長期資金支持缺乏的問題。

二、貸款利率下降，風(fēng)險(xiǎn)程度低

9月末，濟(jì)南市科創(chuàng)企業(yè)貸款利率為3.55%，較獲批前下降74BP。9月末科創(chuàng)企業(yè)貸款不良率0.26%，較全部企業(yè)低43BP,科創(chuàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)程度明顯低于普通貸款。

三、科創(chuàng)、綠色、普惠融合助推貸款增長

綠色、普惠等重點(diǎn)領(lǐng)域是科創(chuàng)企業(yè)貸款增長的主要驅(qū)動力，占比高達(dá)38.5%，較獲批前提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。

四、科創(chuàng)貸款補(bǔ)短板效果顯著

9月末，全市科創(chuàng)企業(yè)中制造業(yè)貸款余額占比47.9%，科創(chuàng)民營企業(yè)貸款余額占比31.2%，改善了全市單位貸款中制造業(yè)、民企貸款占比低的短板。

截至9月末已累計(jì)發(fā)放“科創(chuàng)貸”84.06億元

兩年來，濟(jì)南強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動，匯聚科創(chuàng)金融源頭活水。

完善金融專項(xiàng)扶持政策。制定出臺《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，簡稱“科創(chuàng)金融十條”，在科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)落戶、科創(chuàng)企業(yè)貸款、科技保險(xiǎn)、投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面加大財(cái)政支持，用真金白銀撬動金融資本支持科技創(chuàng)新。

加強(qiáng)信貸政策支持。積極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)引導(dǎo)作用，創(chuàng)設(shè)50億元的“央行資金科創(chuàng)貸”和20億元的“央行資金科創(chuàng)貼”。截至2023年9月末，累計(jì)發(fā)放“科創(chuàng)貸”84.06億元，累計(jì)辦理“科創(chuàng)貼”76.12億元。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，設(shè)立規(guī)模20億元的企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對符合條件的不良貸款項(xiàng)目最高補(bǔ)償本金損失的50%。其中，對首筆貸、純信用貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式獲得的貸款，額外提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融資源向科技創(chuàng)新前端進(jìn)行配置。

發(fā)揮引導(dǎo)基金作用。通過“基金+直投”雙輪驅(qū)動模式，依托國有投資機(jī)構(gòu)參與組建基金48只，規(guī)模近500億元，放大倍數(shù)超過5倍。印發(fā)《濟(jì)南市財(cái)政投資基金盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》，對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資額占基金規(guī)模60%以上，且基金清算時(shí)投資虧損在40%以內(nèi)的基金，納入盡職免責(zé)范圍，激發(fā)財(cái)政投資基金投早、投小、投科技的主動性。

已集聚私募基金管理機(jī)構(gòu)198家，管理基金762只

試驗(yàn)區(qū)注重健全科創(chuàng)金融組織體系，打造高質(zhì)量服務(wù)供給主體。

加強(qiáng)科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)融資特點(diǎn)，濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局會同國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局在全國率先探索制定以“六專機(jī)制”為核心的科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)指引和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，先行在濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)試行，引導(dǎo)駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)積極申設(shè)和發(fā)展各類科技金融機(jī)構(gòu)，為科創(chuàng)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、更具針對性的服務(wù)。

今年8月，在全國率先組織駐濟(jì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了科技金融機(jī)構(gòu)評價(jià)，按照“六專機(jī)制”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定了科技支行10家、科技金融事業(yè)部（專營部門）3家、科技金融特色機(jī)構(gòu)9家，在全市著力構(gòu)建以科技特色支行為底層基礎(chǔ)、以科技支行為中堅(jiān)力量、以科技銀行為終極目標(biāo)的梯度型科創(chuàng)金融組織體系。

招引做大私募基金規(guī)模。打造“海右”路演和“齊魯企舞”路演投融資品牌，搭建企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)合作平臺，高頻密集開展科技項(xiàng)目（企業(yè)）路演和產(chǎn)融對接活動，廣泛吸引社會資本支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。全市集聚私募基金管理機(jī)構(gòu)198家，管理基金762只，管理規(guī)模1185億元。

截至9月末，科創(chuàng)擔(dān)保產(chǎn)品已服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)1999家

試驗(yàn)區(qū)注重創(chuàng)設(shè)科創(chuàng)金融專屬產(chǎn)品，提供專業(yè)化品牌化服務(wù)。

信貸產(chǎn)品更豐富。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“科創(chuàng)貸”“投聯(lián)貸”“科融貸”“北交所科技上市貸”“瞪羚科技貸”等68項(xiàng)科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資支持102億元。建立涵蓋“人才貸”“人才擔(dān)”等專屬產(chǎn)品的“人才有價(jià)”金融創(chuàng)新體系，全市“人才貸”累計(jì)備案金額6.97億元。

保險(xiǎn)作用更突出。推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)和高層次人才保險(xiǎn)試點(diǎn)，開發(fā)“創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)備損失保險(xiǎn)”“研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)”“高層次人才人身保障保險(xiǎn)”等7個(gè)主險(xiǎn)品種及附加保險(xiǎn)品種，市財(cái)政給予最高100%的保費(fèi)補(bǔ)貼；通過首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、首批次新材料、首版次高端軟件保險(xiǎn)等產(chǎn)品累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障9.15億元。

擔(dān)保力度更強(qiáng)勁。創(chuàng)新“濟(jì)擔(dān)—科創(chuàng)貸”“專精特新貸”等科創(chuàng)擔(dān)保產(chǎn)品，截至2023年9月末，服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)1999家，擔(dān)保金額23.44億元。對畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度至30萬元，截至2023年9月末，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.17億元，扶持市場主體1322家。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制更完善。支持山東金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)掛牌系統(tǒng)。組織知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動100余場次，輻射企業(yè)1000余家，今年1-10月份，專利質(zhì)押登記939筆，質(zhì)押金額68.77億元。

試驗(yàn)區(qū)獲批以來已累計(jì)上市11家科創(chuàng)型企業(yè)

拓寬直接融資渠道，滿足企業(yè)多樣化融資需求是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一大工作重點(diǎn)。馮毅介紹，濟(jì)南支持科創(chuàng)企業(yè)掛牌上市，印發(fā)《濟(jì)南市推進(jìn)企業(yè)上市倍增行動計(jì)劃》《進(jìn)一步推進(jìn)資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，將企業(yè)上市的補(bǔ)助由800萬元提高至1000萬元；實(shí)施上市后備資源培育“荷尖行動”，重點(diǎn)培育3年內(nèi)能達(dá)到上市輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提供各類要素、政策支持及專班專員服務(wù)。完善與各大證券交易所對接機(jī)制，推動上交所、深交所、北交所及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)設(shè)立了山東服務(wù)基地，構(gòu)筑資本市場專業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。

試驗(yàn)區(qū)獲批以來，累計(jì)上市企業(yè)11家，其中科創(chuàng)板1家、創(chuàng)業(yè)板4家、北交所2家，均為科創(chuàng)型企業(yè)。目前，全市共有科創(chuàng)板上市公司6家，數(shù)量居全省首位，實(shí)現(xiàn)IPO融資83.59億元；創(chuàng)業(yè)板上市公司11家，實(shí)現(xiàn)IPO融資57.89億元。

支持企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)類債券，全市共有3家企業(yè)累計(jì)發(fā)行11筆科創(chuàng)票據(jù)，實(shí)現(xiàn)融資108億元；有1家企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，實(shí)現(xiàn)融資5億元。

截至10月末已開立數(shù)字人民幣錢包212萬個(gè)

試驗(yàn)區(qū)注重強(qiáng)化科技及人才等要素賦能，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。近年來，我市相繼獲批國家數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市、資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)等國家級試點(diǎn)資格，推動國家金融業(yè)密碼應(yīng)用研究中心等一批重量級金融科技研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶，引導(dǎo)本地法人銀行機(jī)構(gòu)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“資金流”“技術(shù)流”“人才流”多元融合的科創(chuàng)企業(yè)授信評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)和人才在金融領(lǐng)域的信用化、數(shù)字化。截至今年10月末，全市累計(jì)開立數(shù)字人民幣錢包212萬個(gè)，累計(jì)交易986.46萬筆、金額44.5億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣結(jié)算的商戶門店累計(jì)達(dá)30.34萬個(gè)。

同時(shí)，服務(wù)體系加速完善。整合金融、財(cái)政、工信、大數(shù)據(jù)、行政審批等部門資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺——“泉融通”平臺，推動要素一網(wǎng)集成、服務(wù)一網(wǎng)通辦。目前平臺已入駐92家金融機(jī)構(gòu)，上架263款金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)19款融資產(chǎn)品“掌上辦、碼上辦”。

科創(chuàng)金融綜合景氣指數(shù)位列全國前十

今年4月，濟(jì)南成功舉辦了以“金融賦能 科創(chuàng)未來”為主題的2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇，提升了濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)影響力。同時(shí)，首期中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)正式發(fā)布，指數(shù)對國內(nèi)36個(gè)金融中心城市金融服務(wù)支持科技事業(yè)的能力、成效和趨勢變化進(jìn)行了深度分析，濟(jì)南綜合景氣度排名第10位，融資、投資和政策等3個(gè)維度均處于景氣狀態(tài)。

截至2023年9月末，科創(chuàng)企業(yè)本外幣貸款余額1780.2億元，同比增長39.7%，高于全市各項(xiàng)貸款增速28.7個(gè)百分點(diǎn)，余額較試驗(yàn)區(qū)獲批前增加683.1億元，是科創(chuàng)企業(yè)融資的最主要資金來源。3577家科創(chuàng)企業(yè)有貸款，較獲批前增加1039家，科創(chuàng)類企業(yè)整體獲貸率41.1%。

“全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)帶來的政策紅利效應(yīng)和預(yù)期引導(dǎo)效應(yīng)得到了充分顯現(xiàn)，正在并已經(jīng)形成了一批深化金融支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)路徑。”馮毅表示。

（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者高瑩）

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