原標(biāo)題：山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)：探“信”有道 創(chuàng)“信”賦能

來源：膠東在線

原標(biāo)題：山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)：探“信”有道 創(chuàng)“信”賦能

來源：膠東在線

近年來，山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)將信用體系作為國家試制度的重要領(lǐng)域，積極構(gòu)建全方位誠信、全鏈條入信、全社會用信的社會信用體系，在 “信用+融資”“信用+稅務(wù)”“信用+外匯”“信用+貿(mào)易”等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入“信”動能。

探索“信用”能量首先需要夯實信用建設(shè)的“基礎(chǔ)樁”，山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)成立了全區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立社會信用體系建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制定出臺了《社會信用管理辦法》《社區(qū)信用管理辦法》《公共信用信息“三清單”》等多個基礎(chǔ)性文件，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，信用監(jiān)管聯(lián)合獎懲繪制“全景圖”。推行信用承諾，編織事前監(jiān)管“經(jīng)緯網(wǎng)”，年內(nèi)完成信用核查7.1萬余次，累計辦理承諾制業(yè)務(wù)2800余件。分級分類管理，卡實事中監(jiān)管“坐標(biāo)系”，在建筑工程、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康等13個重點領(lǐng)域出臺信用分級分類監(jiān)管實施方案，實現(xiàn)雙隨機(jī)抽查應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果率達(dá)到100%。事后加大對企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，對輕微違法情形，經(jīng)教育整改及時糾正的，不予行政處罰。對于失信企業(yè)，助推其糾正失信行為、消除負(fù)面影響、重塑良好信用，為企業(yè)發(fā)展提供更加寬容的法治環(huán)境。

有了堅實的基礎(chǔ)和良好的監(jiān)管體系，該區(qū)在信用應(yīng)用場景進(jìn)行大量了創(chuàng)新嘗試，并取得良好成果。如全國首創(chuàng)關(guān)稅保函擔(dān)保通關(guān)便利化改革新模式，通過“區(qū)關(guān)聯(lián)動、擔(dān)保增信、基金分險”等舉措，企業(yè)向銀行申請關(guān)稅保函，疊加政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的保函擔(dān)保，憑一張零成本的銀行保函，進(jìn)口貨物在全國各地海關(guān)都享受“先放后稅、匯總繳稅”通關(guān)便利。已累計為企業(yè)提供關(guān)稅擔(dān)保3.96億元，為360億元進(jìn)口貨物辦理零成本通關(guān)手續(xù)。

該區(qū)勇于創(chuàng)“信”，讓其信用體系建設(shè)工作在山東省處于領(lǐng)先地位，率先搭建了山東中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，“信用+融資”緩解了企業(yè)資金壓力，累計撮合融資790筆、50.7億元。首創(chuàng)了山東省出口退稅“信易退”模式，目前已為477戶企業(yè)辦理“信易退”、金額達(dá)24億元。率先在全省推出了自貿(mào)區(qū)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單＋信用互認(rèn)”機(jī)制，“信用+外匯”降低了匯率變動風(fēng)險。率先在全省開展并落地實施進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)預(yù)確認(rèn)，以信用為基礎(chǔ)，變“通關(guān)時審查”為“申報前預(yù)確認(rèn)”，目前已實施“預(yù)確認(rèn)”20批次。

此外，該區(qū)還充分發(fā)揮信用在基層治理的優(yōu)勢，以“信用進(jìn)社區(qū)”為切入點，制定全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)信用管理辦法，通過信用評價、正向激勵、擴(kuò)展“信用+”應(yīng)用場景等方式逐步激發(fā)社區(qū)居民信用意識，形成信用正向激勵和引導(dǎo)，為社區(qū)建設(shè)、城市文明、和諧社會增添了“信”能量。（張英琪）

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