原標(biāo)題：淄博市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

來(lái)源：淄博日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：淄博市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

來(lái)源：淄博日?qǐng)?bào)

目 錄

第一章 總則

第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，保障和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

第四條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、國(guó)防動(dòng)員、城市管理、金融監(jiān)管、信息通信等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)、文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)城市地域特征和文化風(fēng)貌。

第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定采用裝配式建筑技術(shù)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)全裝修住宅、海綿型建筑與小區(qū)、綠色智慧住區(qū)，推進(jìn)商品住宅性能認(rèn)定，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，提升開(kāi)發(fā)項(xiàng)目品質(zhì)。

第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

第七條 依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)管理規(guī)定申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的名稱、住所、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更三十日內(nèi)，到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者市行政審批服務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在辦理相應(yīng)市場(chǎng)主體登記后三十日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，設(shè)立商品房售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦理咨詢、投訴、協(xié)調(diào)等服務(wù)事項(xiàng)，并建立售后服務(wù)檔案。

第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用分級(jí)分類管理制度，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十二條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)情況以及市場(chǎng)供求狀況，編制年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，合理確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地年度供應(yīng)規(guī)模、布局和時(shí)序，對(duì)房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)等作出統(tǒng)籌安排。

第十三條 用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者劃撥前，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、文化和旅游、信息通信等部門以及供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的道路、供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)序，作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者劃撥前，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)書面征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、國(guó)防動(dòng)員、城市管理等部門關(guān)于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者劃撥的條件。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向自然資源和規(guī)劃部門提出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)，并制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書：

（一）房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體資質(zhì)等級(jí)要求；

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、開(kāi)發(fā)期限、建設(shè)周期和銷售方式；

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來(lái)源、完成時(shí)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式等內(nèi)容；

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建造方式、建筑節(jié)能、保障性住房、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝配式建筑、海綿型建筑、住宅品質(zhì)提升以及住宅性能認(rèn)定等要求；

（五）建筑本體相關(guān)部位以及設(shè)備質(zhì)量和保修期限等要求；

（六）落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策相關(guān)要求。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建設(shè)條件意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容征求供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、國(guó)防動(dòng)員、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)條件，向自然資源和規(guī)劃部門提出意見(jiàn)。

第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過(guò)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合巡查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收等措施，監(jiān)督建設(shè)條件落實(shí)。

第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足首期買受人的正常使用需求。

第十八條 土地使用權(quán)成交后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門簽訂公共服務(wù)配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交和使用管理協(xié)議。

協(xié)議包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)間、商品房預(yù)售時(shí)公共服務(wù)配套設(shè)施達(dá)到的建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)移交時(shí)間以及移交方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建筑面積、用地位置、用地面積等指標(biāo)。

分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確分期范圍和公共服務(wù)配套設(shè)施內(nèi)容。公共服務(wù)配套設(shè)施中的教育設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)與居住用地同步供地，教育設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理與服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)在首期項(xiàng)目建設(shè)，其他公共服務(wù)配套設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)時(shí)序。

第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行對(duì)接；專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施技術(shù)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控、驗(yàn)收、移交等事項(xiàng)予以明確。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出聯(lián)合報(bào)裝的，由市、區(qū)縣人民政府指定的部門組織供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)。

第二十一條 新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、保障性住房區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供電、供氣、供暖管線以及設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得另行向買受人收取；經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定移交專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，相關(guān)運(yùn)行維護(hù)、更新等費(fèi)用納入專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)成本。

第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，并于項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送；分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定分期開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期數(shù)、開(kāi)工竣工時(shí)間、開(kāi)發(fā)進(jìn)度以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)序、交付使用時(shí)間等內(nèi)容。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政等有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金專項(xiàng)用于項(xiàng)目工程建設(shè)，資本金占項(xiàng)目總投資的比例按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案實(shí)施、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)使用、商品房銷售等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要事項(xiàng)如實(shí)記載于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理手冊(cè)，并定期報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須依法組織竣工驗(yàn)收，分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目可以進(jìn)行分期驗(yàn)收。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共服務(wù)配套設(shè)施，按照約定由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建成并無(wú)償移交的，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同或者劃撥決定書中載明；按照國(guó)土空間規(guī)劃要求，獨(dú)立占地建設(shè)且符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)采取劃撥方式供地，劃撥給產(chǎn)權(quán)單位。

工程竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與產(chǎn)權(quán)單位按照公共服務(wù)配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交和使用管理協(xié)議進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交，并將工程檔案資料移交給產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)接收。

公共服務(wù)配套設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不再承擔(dān)其維修、管理費(fèi)用，但屬于保修期內(nèi)的維修、管理費(fèi)用和另有約定的除外。

第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

房地產(chǎn)住宅項(xiàng)目的交付使用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施驗(yàn)收合格；

（二）供水、供電、供氣、供暖納入城市管網(wǎng)，通信、有線電視和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶；

（三）雨水、污水管線分別納入城鎮(zhèn)雨水、污水排放系統(tǒng)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得交付。

第二十八條 商品房交付十五日前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交付時(shí)間，并在交付現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施驗(yàn)收合格文件。公示期限自交付之日起不得少于三十日。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、單位對(duì)商品房交付條件和公示情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)。不符合規(guī)定的，相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)書面通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改后交付。

第二十九條 新建商品住宅項(xiàng)目實(shí)行先驗(yàn)房后收房制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售商品住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主查驗(yàn)、開(kāi)放日等活動(dòng)安排和業(yè)主權(quán)益告知買受人。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品住宅交付前，分批組織買受人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，對(duì)買受人查驗(yàn)出的房屋質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。

第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。商品房交付使用后，買受人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測(cè)費(fèi)用由買受人承擔(dān)；經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房，其檢測(cè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)，給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；檢測(cè)費(fèi)用承擔(dān)另有約定的，從其約定。

第三十一條 商品房的質(zhì)量保修期限，不得低于國(guó)家、省規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修期限。保修期限的起始日期自商品房交付之日起計(jì)算。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立物業(yè)質(zhì)量保修金或者投保房屋質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付商品房，應(yīng)當(dāng)向買受人提供商品住宅使用手冊(cè)。商品住宅使用手冊(cè)包括住宅使用說(shuō)明書和住宅質(zhì)量保證書。

住宅使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明房屋平面布局、房屋結(jié)構(gòu)圖、附屬設(shè)備等，明確注明房屋承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限、性能指標(biāo)、管線走向、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求以及其他有關(guān)安全合理使用房屋的注意事項(xiàng)。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責(zé)任以及損害賠償?shù)葍?nèi)容。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得商品房預(yù)售許可證。未取得預(yù)售許可證的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)不得預(yù)售商品房，不得以定金、預(yù)付款等任何形式向買受人收取預(yù)售房款。

產(chǎn)權(quán)歸政府或者業(yè)主所有的公共服務(wù)配套設(shè)施，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行銷售。

第三十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)選擇監(jiān)管銀行名錄內(nèi)的商業(yè)銀行開(kāi)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并與監(jiān)管銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，用于預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存預(yù)售資金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立查詢渠道，為買受人提供預(yù)售房款入賬、監(jiān)管解除等查詢服務(wù)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用、資質(zhì)等級(jí)情況，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整商品房預(yù)售資金留存比例。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到商品房交付條件并且辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，方可解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)范使用商業(yè)銀行獨(dú)立保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。

第三十五條 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)房銷售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房現(xiàn)房前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所醒目位置向買受人明示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)售備案證明、商品房售后服務(wù)公示牌、預(yù)售資金監(jiān)管銀行和監(jiān)管賬戶、經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖以及業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同、商品房買賣合同范本和商品房不利因素說(shuō)明等材料。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)配套設(shè)施的位置、規(guī)模、產(chǎn)權(quán)歸屬以及建設(shè)完成時(shí)間等內(nèi)容在商品房銷售場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。

商品房承銷機(jī)構(gòu)代理銷售的，應(yīng)當(dāng)明示有權(quán)銷售商品房的證明文件和商品房銷售委托書。

第三十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性公開(kāi)全部銷售房源、明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)。

第三十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)發(fā)布商品房銷售廣告、發(fā)放宣傳資料，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。

發(fā)布商品房銷售廣告，應(yīng)當(dāng)明示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱、商品房承銷機(jī)構(gòu)名稱、商品房預(yù)售許可證號(hào)或者現(xiàn)售備案證號(hào)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布商品房銷售廣告應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)前款規(guī)定的相關(guān)證明材料。

第三十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)在銷售場(chǎng)所設(shè)置沙盤模型的，沙盤模型應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案一致。

第四十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房承銷機(jī)構(gòu)銷售商品房設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)向買受人說(shuō)明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備以及裝修標(biāo)準(zhǔn)等與樣板房是否一致，并在商品房買賣合同中載明。

樣板房保留時(shí)間自商品房集中交付買受人之日起不少于三個(gè)月。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)樣板房實(shí)施影像保全。

第四十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)簽系統(tǒng)與買受人簽訂商品房買賣合同，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

禁止通過(guò)變通、刪減條款或者利用補(bǔ)充條款侵害買受人的合法權(quán)益。

第四十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助買受人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，提供必要的證明文件。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用交房即交證服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)交房與領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證同步。

第四十三條 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用新建商品房開(kāi)展房屋租賃業(yè)務(wù)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與商品房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產(chǎn)。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未設(shè)立商品房售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或者售后服務(wù)機(jī)構(gòu)未開(kāi)展售后服務(wù)的；

（二）未按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的；

（三）未執(zhí)行商品住宅使用手冊(cè)管理規(guī)定的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未將商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因自身原因，在住宅項(xiàng)目交付使用時(shí)未將供水、供電、供氣、供暖納入城市管網(wǎng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十九條 本條例相關(guān)用語(yǔ)含義如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施包括：開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)劃紅線內(nèi)道路、景觀綠化、雨污水管線、路燈、環(huán)衛(wèi)、公共健身設(shè)施、雨水收集、非機(jī)動(dòng)車停車棚、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）、充電樁、智能化監(jiān)控、安防、消防等設(shè)施設(shè)備；封閉運(yùn)行的太陽(yáng)能熱水、管道直飲水系統(tǒng)、地源熱泵等設(shè)施設(shè)備；供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線和計(jì)量裝置。

（二）公共服務(wù)配套設(shè)施包括：開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育、郵政、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理與服務(wù)等房屋建筑。

第五十條 本條例自2024年3月1日起施行。

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