原標題：財經觀察|煙臺：深化改革開放，增強發展內生動力

來源：大小新聞客戶端

原標題：財經觀察|煙臺：深化改革開放，增強發展內生動力

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領改革風氣之先，立開放波瀾潮頭。作為首批沿海開放城市，煙臺始終堅持向改革要動力、向開放要活力，不斷激發發展動能，奏響了高質量發展的鏗鏘足音。

站上新起點，煙臺正面臨著新一輪全面深化改革和高水平對外開放帶來的新機遇、新挑戰。新征程上，該如何乘勢而上，譜寫改革開放新篇章？

《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）中指出，煙臺要著力深化改革擴大開放，不斷增強發展內生動力。這一發展思路，引起與會代表、委員們的熱議。他們圍繞如何深化重點領域改革、怎樣擴大高水平對外開放、如何打造一流營商環境等話題，積極建言獻策，共謀新發展、共話新未來。

改革不停頓

深化重點領域改革

發展出題目，改革做文章。在煙臺邁向綠色低碳高質量發展道路上遇到的一系列問題，都需要靠改革來出實招、破難題、建機制。

過去一年，煙臺改革不止步，逢山開路、勇毅篤行，市縣機構改革有序實施，啟動市屬企業優化整合，市管企業利潤總額、凈資產收益率均居全省首位，全國首創“涉企聯合檢查平臺”，全國首推政務服務改革用語規范，市級財政透明度蟬聯全國地級市“七連冠”，信用監測排名全國名列前茅。

改革越往縱深發展，遇到的問題和矛盾、有待完成和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。解決這些問題和矛盾，除了深化改革，別無他途。站上新起點的煙臺，要頂住壓力、保持定力、精準發力，同樣離不開改革的力量。

“改革的目的是實現更高質量、更有效率的發展。要素市場化改革是全面深化改革的應有之義，進一步深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，可以更好地激發全社會的創造力和市場活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”煙臺泰和新材料股份有限公司黨委書記、董事長宋西全代表說。

今年，煙臺將深入實施要素市場化改革，提高土地、能耗、數據等要素配置效率，為推動高質量發展打下堅實基礎。

改革永無止境。面臨的任務愈艱巨，就更需要我們敢啃硬骨頭、敢于涉險灘。“當改革逐步深入，我們面臨的改革難度將更大，舉措要更多，力度也必須更強。這就需要各部門協作起來，找準發力點，主動擔當，積極作為，通力合作。”國家金融監督管理總局煙臺監管分局黨委書記、局長黃波委員說。

這一觀點，也與《報告》中關于推進重點領域改革的謀劃相契合。

新的一年，煙臺將繼續深化重點領域改革，全面完成市縣機構改革，開展國企改革深化提升行動，深化預算管理制度改革，優化政府引導基金，深入實施金融體制改革，深化疾控中心改革，推進農村綜合改革等，以改革之力為高質量發展賦能增效。

開放不止步

擴大高水平對外開放

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。煙臺要更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極服務和融入新發展格局，就必須順應時代潮流，融入世界，擁抱世界。

“開放、包容的煙臺，對標全球行業標桿，主動招大引強，完善產業鏈體系建設，激發內生動力，獲得了跨越式發展的加速度。”煙臺高新區管委醫藥健康招商中心副科長溫晴委員說。

一組數據，印證了煙臺開放發展的新成效：煙臺在巴西、智利、日本、韓國、新加坡等地成功舉辦招商活動40場，引進過10億元項目120個，獲評中國投資熱點城市。舉辦駐華使節走進煙臺系列活動，發起成立國際海洋碳匯產業組織，落戶中挪國際合作中心，新締結國際友城3座。

新的一年，煙臺加強區域聯動發展、加大精準招商力度的路徑在《報告》中明晰呈現：高質量參與共建“一帶一路”，深化與國際友城和國際組織的交流合作，打造對接北歐合作示范城市。聚焦建設環渤海地區中心城市，深度融入黃河流域生態保護和高質量發展、東北全面振興、京津冀協同發展等重大戰略。開展投資煙臺全球推廣行動，委托知名商協會開展專業招商，精選500強企業和行業領軍企業登門招商，引進更多大項目好項目。

促進外貿企穩提質，是擴大對外開放的重要內容，也成為代表、委員們熱議的話題。

“鞏固外貿基本盤，要加快培育外貿新動能、發展新業態新模式，不斷推動貿易高質量發展，提高參與國際經濟合作和競爭的新優勢。”山東港口煙臺港黨委副書記、總經理姜開代表表示，港口是各種新業態新模式的重要承接地，煙臺要拓展對內對外開放的廣度和深度，就要進一步爭取整車進口口岸和保稅混金混銀試點、打造全球礦產品保稅混配中心、全國對日韓消費品集散中心等。

提高新興市場占有率，將為煙臺外貿結構優化注入新動力。代表、委員們認為，要拓展海空航線，加快發展中歐班列，挖掘RCEP、中東等市場潛力，進一步搶灘外貿新藍海。

彰顯“更優”活力

打造一流營商環境

優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新，更是一項基礎性、系統性工程，任重而道遠。

在市行政審批服務局局長、市政務服務管理辦公室主任隋玉娜委員看來，營商環境是衡量一座城市發展水平的重要指標，是一個地方的重要軟實力。“水深則魚躍，城強則賈興。好的營商環境就像陽光、水和空氣，是一個城市高質量發展的重要基石，對煙臺這座矢志綠色低碳高質量發展的城市而言，一流的營商環境意味著更強的城市吸引力和競爭力。”

歲末年初，煙臺交出了一份可感可知的優化營商環境“答卷”：大力提升服務效能，推出“一件事一次辦”服務場景110個，實現127個重點項目“四證齊發”、1200多個政務服務事項“一窗受理”、5900多個事項免證辦理。

“作為企業，我們能明顯感受到煙臺在支持企業發展與服務政策落地等方面的變化，企業的獲得感和幸福感更足了。”龍大食品集團有限公司總經理張德潤代表表示，一流的營商環境，可以為企業帶來更方便、更快捷的辦事體驗，還可以吸引更多人才、資金、項目等，利于企業行穩致遠。煙臺要進一步優化營商環境，聚焦企業急難愁盼問題，助力企業爬坡過坎、蓄勢發展。

新的一年，《報告》對煙臺打造一流營商環境也有了明確部署：開展營商環境創新提升行動，推出百項創新舉措，爭創省級營商環境創新示范區。開展政務服務一體化提升行動，實行“一張清單管到底”，推廣“一拍共享、一照通用”，實現更多政策免申即享。開展監管效能提升行動，推行智慧監管、柔性監管，讓企業輕裝上陣、安心經營。

改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。開啟新征程，煙臺將繼續深化重要領域改革、擴大高水平對外開放、營造一流營商環境，進一步破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力，堅定不移把改革開放進行到底。

YMG全媒體記者 劉潔 王修齊

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