原標(biāo)題：“山河”聯(lián)手！共同打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展樣板

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：“山河”聯(lián)手！共同打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展樣板

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魯豫毗鄰地區(qū)地處山東半島城市群和中原城市群交匯地帶，位于黃河兩岸，地域相連、水系相通、人文相親、經(jīng)濟相融。近日，山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》，縱深推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，深化魯豫毗鄰地區(qū)交流合作。《實施方案》提出，到2025年，重點領(lǐng)域合作事項取得明顯突破，形成一批可復(fù)制可推廣的區(qū)域合作制度創(chuàng)新經(jīng)驗。到2030年，合作關(guān)系更加緊密，合作領(lǐng)域更加寬廣，合作機制更加完善，服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略的聯(lián)動示范效應(yīng)明顯提升，打造成為省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板。

根據(jù)《實施方案》，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的實施范圍包括山東省聊城市、菏澤市全域以及梁山縣、東平縣，河南省開封市、商丘市、濮陽市全域以及長垣市，面積4.54萬平方公里。黃河干支流流經(jīng)的東明縣、菏澤市牡丹區(qū)、鄄城縣、鄆城縣、梁山縣、東平縣、陽谷縣、莘縣，蘭考縣、長垣市、濮陽縣、范縣、臺前縣，以及黃河故道沿線曹縣、單縣、虞城縣、商丘市梁園區(qū)、民權(quán)縣為核心區(qū)，面積2.16萬平方公里。

《實施方案》明確了9大合作領(lǐng)域，包括合力保障黃河長久安瀾、共建生態(tài)保護治理示范帶、協(xié)同推進水資源集約節(jié)約利用、加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同打造鄉(xiāng)村振興樣板、攜手保護傳承弘揚黃河文化、共享高品質(zhì)公共服務(wù)、創(chuàng)新區(qū)域合作體制機制，提出實施黃河下游防洪工程、蓄滯洪區(qū)治理提升工程、城鄉(xiāng)防洪排澇治理工程等28項合作任務(wù)。

在合力保障黃河長久安瀾方面，《實施方案》明確要實施黃河下游防洪工程，加快辛店集、蔡集等控導(dǎo)工程續(xù)建，推進老君堂等控導(dǎo)工程和邢廟等險工改建加固，維持中水河槽穩(wěn)定，提升主槽排洪輸沙功能，有效控制游蕩性河段河勢。實施城鄉(xiāng)防洪排澇治理工程，優(yōu)化河湖水系布局，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通防洪排澇和水資源調(diào)配“最后一公里”。加強洙趙新河、東魚河、天然文巖渠、黃河故道等中小河流清淤治理。因地制宜開展城市水系連通，加強城區(qū)易澇積水區(qū)治理，留足城市河湖生態(tài)和防洪排澇空間。

加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，《實施方案》提出打造區(qū)域綜合交通網(wǎng)，提升跨河通道能力。加快推進日蘭高鐵河南段、京雄商高鐵魯豫段建設(shè)，開展濮陽至菏澤、菏澤至徐州、菏澤至新鄉(xiāng)等高鐵線路規(guī)劃研究。加快建設(shè)濟寧至商丘、濟南至陽谷、輝縣至鄄城、永城至單縣等高速公路，加速推進鄄城至蘭考等高速公路前期工作，盡快啟動高唐至臺前、臨清至濮陽等高速公路前期方案研究工作。推進京雄商高鐵黃河特大橋、濮陽至湖北陽新高速黃河特大橋、G240范縣黃河大橋、S304白堽黃河大橋、G327東明黃河公路大橋、G106東明黃河公路大橋等建設(shè)，加快G342臺前黃河大橋橋位論證并適時啟動前期工作。

強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動方面，兩省將深化科技協(xié)同創(chuàng)新，爭創(chuàng)魯豫國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，共同打造具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心;加強山東半島、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同聯(lián)動，打造黃河中下游協(xié)同創(chuàng)新共同體。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵菏澤、聊城、濮陽等市化工、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群;推動蘭考、曹縣等縣現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共建木制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;支持菏澤魯西新區(qū)與長垣市在高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材領(lǐng)域開展合作，協(xié)同打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動菏澤、聊城與商丘、濮陽共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);支持東明縣、濮陽縣探索開展“雙向飛地”“共管園區(qū)”建設(shè)模式，推動毗鄰市、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)間、平臺載體間的對接合作;探索“反向飛地”“反向孵化器”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

根據(jù)《實施方案》，魯豫兩省將建立魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展聯(lián)席會議制度。同時，兩省將牢固樹立“一盤棋”意識，打破行政壁壘，創(chuàng)新合作機制，推動要素跨區(qū)域自由流動，提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，探索“流域+省際”區(qū)域合作新模式。

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