原標題：工程建設項目審批數量位居全國第一，山東這樣提升審批效能

來源：山東要聞

原標題：工程建設項目審批數量位居全國第一，山東這樣提升審批效能

來源：山東要聞

記者 王皇

2月28日上午，記者從山東省政府新聞辦公室舉辦的“加力塑造高標準營商環境”主題系列新聞發布會上了解到，山東工程建設項目審批制度改革綜合排名躍居全國第3，2023年，全省共辦理項目審批19.3萬件，數量居全國第一。

工程建設項目審批效能持續位居一流水平，排名不斷靠前，山東是怎么做的？山東省住房和城鄉建設廳廳長王玉志說，山東通過“五個創新”實現了“五個提升”。

深化工作機制創新，提升改革綜合成效。王玉志說，山東省住房和城鄉建設廳常態化組織‘揭榜掛帥’創新攻堅。2023年組織53個市縣部門（單位）對42項任務集中攻堅，復制推廣38項創新成果，實現“一地創新，全省共享”。此外，多樣化保障改革舉措落實，山東開展工程建設項目審批領域護航營商環境專項行動，嚴肅處理各類損害營商環境、“體外循環”“隱性審批”等問題，實施“項目審批企業評”活動，閉環解決企業訴求。同時，精準化開展系統監測分析。每月進行系統數據分析，雙月印發通報，及時指出各地短板弱項，全年督促整改問題67條、推廣經驗做法78項。

深化重點環節創新，提升全過程審批效率。山東注重加強前期策劃，推動項目早落地。建立“分類牽頭、聯合策劃”機制，提前統籌空間、能耗、污染物排放等意見。通過免于審批、告知承諾等方式，加強區域評估成果應用。2023年全省策劃生成項目1.51萬個，同比增長63%。實施“用地清單制”，推動項目早開工。由政府提前開展地質災害等7項評估、文物影響等5項普查，在土地出讓時將結果交付用地單位，無需重復評估評價，單個項目平均壓減審批周期3—6個月，每畝節約用地成本約3萬元。在驗收環節，優化聯合驗收，推動項目早使用。梳理驗收常見問題清單，指導建設單位加強施工過程管控，依申請提供驗前技術指導，全年聯合驗收項目6500余個，同比增長58%。

深化審批服務創新，提升經營主體滿意度。提升標準化水平。更新主要審批服務事項清單，規范專家評審、現場勘察等8類特別程序，推動全流程審批服務納入系統管理，用時管理更加規范科學。提升規范化水平。完善“一窗受理”工作規程，嚴格執行首問負責、限時辦結等制度。為1.5萬個省市縣重點項目配備幫辦代辦員，提供全流程、專業化服務。提升便利化水平。精簡市政公用設施報裝接入環節，組織開展“三上門、三集成”活動。推行施工許可、工程規劃許可、市政公用報裝、外線工程、聯合竣工驗收等高頻事項集成辦理、統一出證。

深化系統平臺創新，提升全程網辦深度。工程審批系統迭代升級，開發了智能引導、智慧表單、不見面審批、在線幫辦等功能，全流程在線審批便利度持續提升。消防審驗系統建成運行，高標準建設了省市一體的消防審驗系統，在全國率先接入工程審批系統，實現31類項目消防審驗數據“全覆蓋”。城建檔案實現“一鍵歸檔”，山東省住房和城鄉建設廳指導各市建設在線歸檔系統，實現城建檔案上傳、組卷、審核、驗收全流程線上辦理，按節點動態歸集，已在線接收城建檔案3萬余卷，經驗做法在全國推廣。

深化監管方式創新，提升全鏈條監管效能。構建監管閉環，推廣“聯審聯驗、閉環管理”機制，加強設計方案聯審、施工圖聯審、施工過程監管、聯合驗收等協同聯動，對告知承諾事項100%核查，實現審批效率和質量“雙提升”。轉變監管方式，完善分級分類監管，梳理風險源400余項，根據工程類型、技術復雜程度、人員密集程度等因素，確定風險等級及檢查、抽查比例和頻次，讓監管更加精準。優化監管平臺，加強質量安全監管、智慧工地等平臺與工程審批系統數據共享、協同應用，實現對項目設計、施工、驗收等數字化、可視化監管。

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