原標題：2024年青島公共就業和人才服務工作要點“出爐”

來源：青島日報

原標題：2024年青島公共就業和人才服務工作要點“出爐”

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞3月28日訊 記者從青島市人力資源和社會保障部門獲悉，日前，2024年全市就業人才服務工作要點已經印發，今年青島將聚力在就業服務精細化、創業服務品牌化、人才引進服務系統化、人力資源配置市場化、職業技能培訓精準化、黨建引領就業人才服務現代化六個重點領域提質增效，力爭實現城鎮新增就業35萬人以上，城鎮調查失業率控制在5．5％以內，扶持創業3萬人以上，高校畢業生畢業去向落實率不低于90％，職業技能培訓5萬人次，爭創全國公共就業創業服務示范城市。

聚力在就業服務精細化上提質增效

拓展“家門口”就業服務機制。今年，我市將深入推進實施“社區微業”三年行動計劃，新建150個“就享家”樂業服務站，促進更多城鄉居民家門口就業創業。同時，完善離校未就業高校畢業生服務機制，健全“一本”服務臺賬，公布離校未就業畢業生就業政策、服務、機構“三張”清單。落實“1131”（提供1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會）實名服務制度，確保服務率100％。發布就業見習崗位1萬人以上，組織見習4000人以上。

構建政策援助、服務援助、精準援助、兜底援助“四位一體”就業援助格局，全年就業困難人員就業1．5萬人。開展就業援助專項行動，主動開展“敲門式”服務，實現困難人員、零就業家庭動態清零。優化升級失業人員分級分類幫扶機制，打造集政策對接、崗位匹配、技能培訓、生活保障于一體的就業幫扶智慧化服務平臺，開展“12333”（1年內至少開展2次政策對接、提供3次職業指導、推薦3次崗位信息、提供3次技能培訓信息）就業幫扶。開展公益性崗位擴容提質“質效提升年”活動，新開發安置城鄉公益性崗位16500人，全市實現動態在崗10萬人以上。

創新農民工就業服務機制。加強鄉村就業公共服務體系建設，設立一批鄉村振興勞務基地，吸納更多農村勞動力和脫貧人口就地就近就業。建立鄉村勞務經紀人隊伍，開設“農民工就業服務大篷車”，實現農民工就業服務“進村入戶”，促進農村勞動力資源有效配置。出臺新一輪家庭服務業扶持政策，培育20家帶動就業人數300人以上企業。開展從業人員素質技能提升項目，全年培訓10000人次。聯合青島開放大學開展家庭服務業從業人員學歷提升項目，開設“家政大集”，開展送崗位、送服務活動。

聚力在創業服務品牌化上提質增效

全鏈條強化創業服務體系建設。加大“一體兩翼八輪驅動”創業服務模式宣傳推廣，提升青島市創業賦能中心輻射帶動作用，打造創業服務數字人、創業服務IP“喵小創”、“青創通”創業服務云平臺、創業元宇宙體驗中心為一體的創業數字化服務矩陣。出臺創業孵化基地（園區）管理辦法，開展市級創業孵化基地認定，實施促進高能級創業孵化園區創新發展三年行動。聯合膠東五市定期開展創業資源對接、創業項目推介、創業沙龍等活動，促進區域間創業者合作共贏發展。

全方位強化創業政策扶持。精準扶持“專精特新”中小企業和高校畢業生等青年群體創業。承接省級創業服務試點工作，試點“數字人民幣”在創業擔保貸款、創業服務等領域的應用場景；試點發放“創業服務券”，為創業者提供場地優惠、融資服務、創業咨詢、人力資源等全過程服務。創新“創貸＋”金融扶持措施，優化免除反擔保流程，更好促進青年群體創業。

全周期強化創業培訓賦能。開展大學生創業培訓筑夢計劃、小微企業創業揚帆計劃，組織“馬蘭花計劃”創業培訓講師培訓班、創業城市合伙人創業能力提升營、“創業第一課”公益培訓講堂。聯合在青高校舉辦“創業嘉年華”等活動，提高大學生創業者創業意識和實踐能力。全領域強化創業服務供給，選聘300名創業導師＋400名創業服務專員＋300名大學生創業服務志愿者的創業服務“千人陪跑團”。創建創業導師工作室，為創業者提供陪伴式服務。開展“青創四季”創業服務活動，提升創業政策服務覆蓋面和知曉度。舉辦青島市2024“創業節”系列活動和“創·在青島”創新創業大賽。

聚力在人才引進服務系統化上提質增效

著力創優青島特色招才引智新模式。創新產業引才、項目引才、以才引才、定制引才、品牌引才相結合引才模式，構筑多元引才路徑，吸引集聚15萬青年人才來青就業創業。對接全國100所高校，開展青島“招才引智名校行”、“山東－名校人才直通車”等活動。舉辦第11屆“百所高校千名博士青島行”，組織2萬名青島籍學生參加“高校學子看家鄉”“青雁歸巢”等系列活動，提升青年人才聚青意愿。

統籌全市招才引智活動，建立省、市、區聯動工作機制。搭建“校企通”數智化引才直通車平臺和“青聚英才”微信小程序，提升人才招引服務信息化水平。出臺新一輪“招才引智工作站”管理辦法，充分調動社會力量引才積極性。全面落實頂尖人才獎勵、產才融合項目獎補、中介和個人引才獎勵、研究生實習生活補貼等政策，提升政策落實質效。

聚焦高層次人才服務需求，通過考核激勵、定期調度、系統培訓等，統籌提升高層次人才服務水平。打造“高層次人才服務街區”，拓展個性化、市場化服務事項。推廣“高層次人才服務碼”、“菁英之家”高層次人才服務系統，推動高層次人才服務上“云”。全市聯動開展“唯才唯青島·服務有約”系列高層次人才服務活動。

健全留學人才來青服務體系，完善留學人才信息系統。出臺留學人員創業園管理辦法，鼓勵留學人才來青就業創業。開展“智引全球”藍色招聘活動，搭建留學人才精準就業供需對接平臺。舉辦第24屆“藍洽會”和“2024中國青島留學人員創新創業大賽”，助力海外優質人才項目落地。聘任第三批海外引才特派員，推動海外引才關口前移。鼓勵引導上海合作組織地方經貿示范區和山東自貿試驗區青島片區利用區域人才政策優勢和人才流動便利化優勢，在國際人才集聚方面“打頭陣、當先鋒”。

建設啟用青島市流動人員人事檔案中心，搭設“一點存檔、多點服務、互聯互通、全域共享”的綜合性智能化服務平臺，打造全市流動人員人事檔案管理服務“旗艦店”。推進檔案數字化建設，打造全市流動人員“電子檔案庫”，推行檔案業務“全市通辦”。取消市域范圍內實體檔案流轉，推行檔案“首存負責制”，降低紙質檔案流轉成本。

聚力在人力資源配置市場化上提質增效

拓展“一鏈一招”用工保障服務，建立完善全市“1＋3”企業用工服務專員隊伍，通過“敲門式”服務，靶向開展招聘供需對接。開展“鏈條式”招聘，“一企一策”為海洋裝備、智能制造裝備、集成電路等產業鏈重點企業組織專場招聘。上線“人力資源互聯中心”。打造重點企業用工服務對接平臺。做強“海納英才”人才市場品牌，開通“中國海洋人才市場（山東）”抖音平臺，打造青島賦能堂、青游記、青年招聘資訊、青年說政策、青年榜樣力、熱點事件播報等板塊，擴大中國海洋人才市場輻射帶動力。聯通“職等你來”融媒體直播等活動，廣泛投送優質崗位。舉辦第三屆中國山東海洋高端人才交流暨項目洽談會。

做精“青定山海、青隴一家親”等東西勞務協作服務。開展新就業形態等專項招聘會，滿足務工群體多樣化就業需求。提供“點對點”包車、“青定山海”專列等出行服務，降低務工人員外出就業成本。設立鄉村經紀人，通過“進社區”“進村莊”信息收集，提升供需對接效率。拓寬區域間勞務合作渠道，建立黃河流域市際、縣際間區域勞務協作聯盟，設立輸出地勞務工作站，形成常態化、廣覆蓋的跨區域信息共享和有組織勞務輸出機制。

進一步優化“零工之家”靈活務工服務。全面落實人社部最新建設要求和省人社廳《零工市場設備設施配置與服務指南》，建設啟動嶗山區、西海岸新區等新一批零工市場，優化全市“零工之家”功能布局，提升全市“零工之家”規范化標準化建設水平。

開展“人力資源＋”賦能服務，舉辦“百企聯百校職引向未來”青島市優質人力資源服務機構進校園活動。組織青島市人力資源服務業從業人員技能大賽，為符合條件的從業人員頒發技能等級認定證書。組織推薦第二批省級人力資源服務領軍機構和領軍人才。

做好“職海無憂”職業指導服務。組建職業指導隊伍，著力培育我市品牌職業指導師，開展職業問診、崗位推介、素質測評等服務，幫助求職者做好職業定位，促進快速就業、穩定就業。開展“就業助跑”等職業指導沙龍活動。

聚力在職業技能培訓精準化上提質增效

實施“強鏈”工程。聚焦重點產業鏈和產業園區，加大企業職工技能培訓力度。健全精準化、長效化服務企業機制，開展送政策入企服務活動。充分發揮大型企業培訓中心、職業院校引領帶動作用，促進企業在崗職工技能培訓提質擴面增效。精準對接應屆高校畢業生、失業人員等重點群體培訓需求，實施就業技能培訓賦能行動。

實施“強基”工程。推廣實施山東省地方標準《公共就業培訓服務規范》，提升培訓機構規范化辦學水平。完善培訓業務信息系統，落實培訓標準化工作規程。加強職業技能培訓人員隊伍建設，全面提升經辦人員作風能力。

實施“強網”工程。落實職業培訓資金常態化風險防控要求，健全隨機抽查、重點核查、日常檢查、專項檢查相結合“四查”工作機制。拓展數據稽核比對領域，探索推廣“風險地圖”監管法，筑牢職業技能培訓資金安全網。

聚力在黨建引領就業人才服務現代化上提質增效

打造就業人才服務黨建品牌。立足就業人才重點工作，厚植黨建沃土，樹起“紅擎惠業青悅豐才”黨建“風向標”，育強模范機關、黨建示范點“領頭雁”，發揮“劉愛榮”黨代表工作室“連心橋”引領作用，以更高站位、更嚴標準、更實舉措，賦能保障就業人才事業高質量發展。推進服務標準化，開展就業服務質量標桿機構評定。

提升就業人才服務信息化水平。深入推進“智慧人社”一體化建設，推進“系統一體經辦、服務一口提供、數據一庫管理”“三個一”信息化支撐。依托“青島人才”微信公眾號和青島人才網等，提升信息發布、活動預告、事項經辦等效能。規范化開展就業人才重點業務指標數據統計分析和人力資源市場供求分析。組織評選就業人才信息系統創新應用場景案例。

推動就業人才服務風險防控現代化。圍繞失業風險、就業資金、就業數據、業務經辦、市場招聘、輿情管控以及安全生產等方面，不斷完善分領域應急預案，強化“人防”“制防”“技防”“群防”協同。注重抓早、抓小、抓常，常態化開展資金支出現場核查，深入開展隱患排查，構建風險防控長效機制。（青島日報／觀海新聞記者 任曉萌 通訊員 呂鴻飛）

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