原標(biāo)題：濟寧市任城區(qū)：“四+”模式打造基層善治新品牌

來源：山東法制報

原標(biāo)題：濟寧市任城區(qū)：“四+”模式打造基層善治新品牌

來源：山東法制報

走進濟寧市任城區(qū)南苑街道水韻城社區(qū)，在社區(qū)黨群服務(wù)中心大門口最醒目位置，掛著任城區(qū)南苑街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的牌子，濟寧市任城區(qū)人民法院家事少年庭設(shè)立的“耿新法官工作室”就在這里。從去年7月成立至今，每到周五，人大代表和法官都會來到這里，對群眾反映的問題從不同的角度進行分析，共同出主意想辦法，做到“輕微矛盾馬上調(diào)，基層糾紛現(xiàn)場解”。這是任城法院積極探索人民法院訴源治理、宣傳引導(dǎo)、公正司法與人大代表聯(lián)系群眾、 民主監(jiān)督和基層善治功能對接融通，創(chuàng)立“代表+法官、基層民主+治理、監(jiān)督+互動、線上+線下”的“四+”新模式，用法官工作室這個“小支點”，構(gòu)建基層社會治理共建“大格局”。

“代表+法官”雙聯(lián)動訴源治理治未病

耿新是任城法院家事少年庭一級員額法官，專門從事家事糾紛及涉未成年人刑事案件審判，曾獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人、濟寧市青少年法治教育工作先進個人等榮譽稱號。“耿新法官工作室”是由耿新、法官助理徐凱和書記員范承爍組成的團隊，除了參與社區(qū)矛盾糾紛、及時回應(yīng)群眾法律需求，還聯(lián)合人大代表，采取多種形式宣傳憲法、代表法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)，提高轄區(qū)群眾的法律意識。工作室成立以來，積極開展暖心走訪、“小小法官夏令營”、普法宣講團等特色活動，弘揚家庭美德、維護家庭和諧，為婦女兒童的健康成長與家庭幸福、社會和諧營造了良好的法治環(huán)境。

南苑街道基層社會治理專班人員也會將工作中遇到的難點問題和基層社會治理中的矛盾糾紛隱患向法官咨詢，法官現(xiàn)場給出合理化建議，指導(dǎo)專班人員正確處理、妥善化解。去年7月以來，人大代表和法官在法官工作室共同化解矛盾糾紛78件。

“基層民主+治理”雙融合傾力搭建連心橋

南苑街道人大工委主任黃浩告訴記者，為豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，街道在轄區(qū)水韻城社區(qū)設(shè)立了街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，進站代表共17名，其中市級人大代表 2名、區(qū)級人大代表 15名。 聯(lián)絡(luò)站設(shè)立了代表接待選民室、學(xué)習(xí)座談室、檔案閱覽室、展示活動室、代表馨聲講堂、代表馨聲園地，耿新法官工作室、多元解紛調(diào)解室、青少年護航園地等，為開展接待選民、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、履職交流、為民服務(wù)等活動提供載體平臺。“耿新法官工作室”入駐后，人大代表和法官每半月在社區(qū)開展一次“代表馨聲”系列主題公開接待日活動，深入一線、下沉網(wǎng)格，了解群眾訴求、聽取意見建議，對具體問題進行分析甄別，將服務(wù)觸角延伸到基層民主和基層治理的“神經(jīng)末梢”。

除了公開接待日，聯(lián)絡(luò)站值班人員還及時將在社區(qū)排查收集的矛盾糾紛線索線上推送至“網(wǎng)格”內(nèi)人大代表進行“說理”，涉及到法律方面的直接線上推送給法官進行“釋法”，受到轄區(qū)居民歡迎。

“監(jiān)督+互動”雙渠道法網(wǎng)護航惠民生

“作為人大代表，我不僅和耿新法官一起參與過‘ 代表+法官進社區(qū)，四下基層送服務(wù)’主題活動，還參加了法院開放日活動，深切感受到了把訴源解紛放在基層單元網(wǎng)格的必要性……”任城區(qū)人大代表、山東宜居機電安裝有限公司總經(jīng)理徐峰說。

為進一步暢通人大代表與法院“ 監(jiān)督+互動”雙渠道，任城法院定期召開聯(lián)席會議，2次組織開展“人大代表進法院”開放日活動，主動邀請人大代表組團走進法院，有效提升了司法透明度和公信力。對處于訴前調(diào)解階段的案件，常態(tài)邀請南苑街道17名“ 網(wǎng)格” 內(nèi)人大代表參與和監(jiān)督調(diào)解過程38次，對調(diào)解成功的案件，由法院依法出具調(diào)解書予以司法確認(rèn)，及時高效化解群眾身邊的矛盾糾紛。

對重大案件或涉民生保護、 涉營商環(huán)境、涉未成年人等代表關(guān)注的重點領(lǐng)域案件，任城法院邀請人大代表旁聽庭審4次。在涉金融涉民生集中執(zhí)行行動時，邀請人大代表見證監(jiān)督執(zhí)行全過程2次。

“線上+線下”雙陣地普法宣傳接地氣

為發(fā)揮好法官工作室服務(wù)社區(qū)群眾的作用，耿新團隊根據(jù)代表議案、建議和基層群眾司法需求，制定全年“家事+少年”普法計劃，選用“任和萬家”“法潤青葵”“代表馨聲”為主題品牌開展系列活動，和街道人大聯(lián)絡(luò)站共同設(shè)計特色鮮明、貼近生活的宣傳材料，持續(xù)開展“送法進社區(qū)”系列活動。在“代表馨聲講堂”，耿新為社區(qū)適齡女童及年輕媽媽們開展關(guān)于女童自我保護法律知識講座；在“多元解紛調(diào)解室”，耿新現(xiàn)身說法解析家庭矛盾、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、社會治安、鄰里糾紛等實際案例；在“社區(qū)老年食堂”，為老年人講解防范養(yǎng)老詐騙和電信詐騙的方法措施，推進法治社區(qū)和諧共建。

此外，法官工作室還利用業(yè)余時間原創(chuàng)制作民法典小視頻、法治小課堂、普法小文章等內(nèi)容，在法院、街道、社區(qū)新媒體平臺展示；借助遠程視頻系統(tǒng)在聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)絡(luò)視頻課堂向各社區(qū)開展在線普法講座，讓社區(qū)群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法”的自覺習(xí)慣。

本報記者 馬文青

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