原標題：向“信”而行 “誠”勢而為 | 以“信”為線，繪就煙臺高質量發展錦繡藍圖

來源：中宏網

原標題：向“信”而行 “誠”勢而為 | 以“信”為線，繪就煙臺高質量發展錦繡藍圖

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膠東在線5月27日訊 近年來，煙臺市認真貫徹落實省委、省政府關于社會信用體系建設的部署和要求，牢固樹立“數據是基礎，應用是方向，獎懲須依法”的工作理念，以“夯基礎、促應用、廣宣傳”為抓手，著力構建社會信用體系建設長效機制，各項工作取得新的成效。5月22日-23日，“向‘信’而行 ‘誠’勢而為”山東省社會信用體系建設主題采訪團一行走進港城煙臺，近距離體悟煙臺市信用賦能經濟社會高質量發展的新模式、新經驗。

“在政務大廳設置‘信用服務+綠色通道’窗口，實現‘專窗辦’，提供信用查詢、出具信用報告、信用培訓、信用修復、信用宣傳等增值服務。建立企業信用數據庫，根據企業信用報告將企業信用分‘優’‘良好’‘一般’及‘一般以下’四個等級。對一般以上等級的，分別提供告知承諾、綠色通道、全程領辦等配套便捷服務；對一般以下及黑名單的，嚴格把關審批流程，不享受相關便捷服務。”探訪煙臺的第一站，采訪團一行來到了招遠市行政審批局，該局的工作人員向采訪團成員們介紹，招遠市行政審批局創新服務模式，搭建“信用服務+綠色通道”窗口，助力營造公平誠信、高效便捷的政務服務營商環境。

此外，招遠市行政審批局還積極完善“容缺受理”服務機制，規范“信易批”服務過程中的告知、承諾、辦理、履諾等操作流程，將補正材料與受理審核由先后順序改為并行推進處理，允許一邊受理一邊補充或修正材料，確保程序依法合規、系統全程留痕。對符合條件且進行信用承諾的行政相對人，除必需的申報材料外，其余材料不齊備的，可先行出具模擬證件以便下一步手續可提前辦理，待缺項材料完備后再發放正式證件，實現讓信用信息“多跑路”，讓誠信主體“少跑腿”。

隨后，采訪團一行來到招遠開發區黨群服務中心，了解到的是開發區通過正面引導，大力發掘誠信企業、誠信人物、誠信群體，加強對守信行為的表彰和宣傳。搭建“合同履約”治理平臺，依托商會成立“信用調解委員會”，利用園區信用管理系統對園區企業各類信用狀況進行記錄和評價，開發企業信用檔案、信用畫像、信用報告、“信用碼”等產品，為園區信用管理的開展、信用服務場景的落地提供信息化支撐。依托商會成立企業服務中心，打造“信易貸”“信易批”“信易調”“信易助”“信易租”“信用+稅收”“信用+科技”“信用+人才”等多個服務場景，構建“信用+園區招商管理”“信用+投融資”“信用+產業合作”“信用+產業鏈管理”“信用修復”等具有招遠特色的系列惠民便企應用場景。

“信易醫+信用可視化”示范工程是招遠市探索信用惠民的另一個重要抓手。招遠市玲瓏英誠醫院作為試點，成立了由院長書記牽頭的信用工作領導小組，積極推進“信用+醫療”應用模式，并制定《院企互助合作協議書》，方便守信主體就醫。醫院率先設立全市道德模范免費健康體檢基地，使守信主體獲取更多的就醫便利。并根據實際情況探索性制定醫療信用分級分類管理辦法，制定配套的制度和相關細則，建立醫療信用綜合評價指標體系，明確醫藥機構失信守信具體行為，制定信用信息歸集管理方式及具體應用場景，為信用體系的有效運行提供保障。

“華盈社區通過‘黨建引領社區治理’‘積分制管理’‘志愿者活動’‘信用承諾’‘積分應用’等模式，對華盈社區進行全范圍、全鏈條信用管理，打造‘美德信用+社區服務’新型管理模式，有效滿足社區居民多元化生活居住環境需求，全面提升社區居民的生活幸福感、滿足感。”招遠市華盈社區的工作人員對來訪的采訪團一行介紹道。

華盈社區積極組建社團志愿者服務隊伍，通過青鳥舒社線上線下平臺，發起社區鄰里文化、綠色環保、為老為小服務、志愿服務、社區大學、黨建活動、心里輔導、法律援助、鄰里調解、信用樓棟評選、書籍交換倉、文娛比賽活動、植樹環保、文藝匯演等志愿服務活動，撬動更多居民參與到社區服務當中，以“志愿活動+信用積分+積分兌換”社區治理模式融入到信用體系建設中。

同時，打造社區“信用商圈”，建立和完善社區商戶信用檔案，制作信用二維碼，為消費者提供信用查看和點評服務。鼓勵商戶通過主動糾正、志愿服務等方式，重塑誠信形象，修復自身信用。社區企業商戶聯合簽訂誠信經營承諾書，并向社會公開，接受社會監督。在社區設置誠信商圈專區，進行誠信商戶宣傳推介和失信商戶曝光，為消費者提供消費參考。

告別招遠市，采訪團一行啟程前往龍口市，通過實地走訪黃山館鎮館前后徐村、市政務服務中心、錦里橙信金街、蘆頭鎮商會，探索龍口市在信用服務基層治理和“信用+”創新應用場景創建方面的優秀成果。近年來，龍口市立足“誠信、崇商、友善、進取”的城市精神，深入實施為期五年的“誠信建設年”活動，2023年先后獲評全國社會信用體系建設示范區、山東省社會信用體系建設典型城市。

在黃山館鎮館前后徐村，采訪團一行看到，一條條清新整潔的胡同、一處處融入誠信元素的旅游景觀，都浸潤著濃厚的信用氛圍，折射出信用治理帶來的美麗蝶變。“我們將信用建設融入人居環境整治，以胡同為單位對村民進行信用評價、每月張榜公布，引導村民自覺維護環境衛生。”在“村莊自治紅黑榜”前，黃山館鎮相關負責人介紹說。該村以黨建為引領，將信用融入村規民約，充分調動群眾參與村級事務管理的主動性、積極性，并發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，開展黨員承諾踐諾，激勵黨員在村級事務中當先鋒、作表率。同時，創新打造“套餐式+點單式+自采式”信用支撐服務，依托信用超市、“誠信心愿墻”、便民商店，為村民兌換心儀的物品。開展信用胡同、信用示范戶、美麗庭院、誠信之星評選，將精神激勵與物質獎勵相結合，激發村民參與村莊自治的熱情，大家由過去的“催著干”“推著干”變為“爭著干”“比著干”，村莊環境和群眾精神面貌都煥然一新。

在龍口市行政審批服務大廳，采訪團一行了解到，龍口市以“信”賦能打造極簡極速審批模式，減少審批時限，落實減證便民，著力構建“事項更少、效率更高、質量更優”的政務服務環境。該中心已將1594項依申請政務服務事項全部納入，按集成服務模式優化整合，推出主題式套餐服務199個，為信用記錄良好的市場主體提供綠色通道、專業輔導和幫辦代辦服務。發布告知承諾事項清單，在254項政務服務中實行“承諾準入”；再造“一表即入+告知承諾”審批流程，企業登記注冊最快2小時辦結。圍繞項目落地服務保障，將信用納入“標準地”改革，打造“拿地即開工”3.0版本，完成用地規劃許可證、不動產登記證、工程規劃許可證、施工許可證“四證聯辦”，較傳統審批模式節約3個月時間。同時，創新“審批+監管+執法+信用”協同監管機制，推動信用信息跨部門共享和業務協同，目前分級分類監管已覆蓋60多個領域。

在錦里橙信金街，采訪團一行看到，社區以積分管理、信用展示榜、張貼二維碼、評選橙信商戶等方式倡導誠信經營，通過誠信故事、誠信標語、誠信手繪等方式濃厚誠信氛圍，致力建成“誠信經營金街”“誠信啟迪金街”兩個品牌。在金街北側入口處，“紅”管家、“橙”掌柜、“金”房東、“綠”衛隊、“藍”伙計的宣傳語格外醒目。錦里社區負責人介紹道，“紅”管家物業團隊突出黨建引領，發揮管理服務作用；“綠”衛隊志愿者團隊為居民提供多種公益服務；“金”房東團隊通過優質服務留住商戶；店主“橙”掌柜與店員“藍”伙計一起誠信文明經營、承擔社會責任。為了讓“五彩”力量運轉起來，錦里社區與誠信商戶協商推出守信激勵套餐——理發店打折、書吧免費借閱、贈送“誠信菜品”……通過商家、居民、物業、業主之間的有機互動，錦里社區累計開展誠信鄰里節、信用網格節、誠信主題宣講等各類活動100余場，居民對信用建設的“獲得感”不斷提升。

在蘆頭鎮商會，采訪團一行則了解到，商會探索“信易+”多元融合，為守信會員企業提供多元化的“信易”服務，通過加強企業信用管理、創新信用服務模式，將信用建設成果送到企業“田間地頭”，實現“信用紅利”直達快享。“我們根據企業誠信經營、安全管理、社會公益等情況，對企業進行信用評分管理，每季度進行公示。”蘆頭鎮會相關負責人向采訪團介紹道。信用評分高的企業，商會優先推薦其創評高新技術企業，目前已有8家企業獲評煙臺市高新技術企業并獲得獎補資金240萬元。今年，由市社會信用中心牽頭，龍口農商銀行與蘆頭鎮商會簽署“信易貸”戰略合作協議，為守信企業開辟信貸綠色通道，在信貸利率、授信額度、辦結時限等方面提供金融優惠服務。不僅如此，商會還搭建“誠信互助融資平臺”，降低會員企業間的借貸風險；創新“信用+調解”模式，設立“信用基金”，制定“信用提示—信用確認—信用先付—失信懲戒”四步工作法，調處追索勞動報酬、解除勞動合同糾紛等各類案件568件，調解成功率達98%。

5月23日，采訪團一行再次整裝出發，前往張裕葡萄酒工業園。據了解，張裕葡萄酒工業園占地5500畝，建有研發制造中心、丁洛特葡萄酒酒莊、可雅白蘭地酒莊、葡萄與葡萄酒研究院和葡萄種植園五大功能區，是集研發生產、主題旅游和交易展示于一體的綜合性葡萄酒產業園區。在有著“中國白蘭地第一莊”稱號的可雅白蘭地酒莊，中國白蘭地首席大師張葆春向大家介紹，質量誠信是社會信用體系的重要基礎，也是安全生產和放心消費的關鍵，質量誠信在可雅酒莊是全方位的，從技術的國際先進性，過程控制的新智能性，人才培養的前瞻性，產品品質的國際最優性，到推動行業高質量發展的引領性，再到用國際最高標準保護消費者利益，落實社會誠信責任。可雅酒莊本著“國際品質、中國特色、張裕風格”的釀酒理念，把品質柔進釀造過程的每處細節，牽頭制定出達到世界最高標準的中國白蘭地國家標準，建立起以“標準引領、全程追溯”為核心的質量管理模式，在國際上充分彰顯了中國釀造的新質生產力，將中國白蘭地推向世界高度。可雅系列產品共榮獲世界烈酒大賽大金獎、金獎等獎項88項，被評為“山東特色優質食品”“山東省質量標桿”，以高品質白蘭地積極引導消費，帶動國產白蘭地優質品牌的崛起。近年來，張裕公司為助力社會信用體系建設，還向煙臺市黃渤海新區選樹的誠信典型提供了景區門票減免政策。

隨后前往的只楚小學則是緊緊圍繞“塑造誠信教師、培育誠信學生、創建誠信校園”活動主題，積極構建“教師儒雅、學生文雅、學校典雅”的“三雅校園”信用工程體系，以信任、信守、信譽為引領的“三信”誠信建設，為學校的內涵式發展注入了新的活力。

“一所好的學校，時時處處都有育人功能。”只楚小學的工作人員向采訪團一行介紹，學校創新地將誠信教育融入學生綜合素質評價和一日常規管理，與紅領巾獎章多元評價機制相結合，設立誠信章。結合爭章“五環節”基本流程，進行“爭章啟動政治引領、爭章學習認知明理、爭章實踐體驗感悟、爭章展示評價交流、頒章激勵情感提升”的項目化爭章學習實踐活動。學生按照誠信爭章細則，積極參加誠信活動，認領誠信服務崗位，遵守紀律和規則，每月輔導員對學生進行一次綜合評價，學生將自己的所有表現都轉換成誠信積分，記錄在自己的集章冊——誠信檔案中。當達到5積分可以換得1個笑臉獎貼，5個笑臉獎貼點亮一顆星星，五顆閃亮的星星爭得一枚誠信章。每月中隊評選出得星星最多的隊員，學校少工委舉行莊重熱烈、儀式感滿滿的頒章儀式，為獲得誠信章的隊員和中隊頒發獎章和證書。同時，學校少工委開展每月爭章成果展示，邀請獲章隊員在紅領巾電視臺分享獲章感言，激發爭章的積極性和榮譽感。

下一站，采訪團一行來到飛龍集團。在四十年的創業發展中，飛龍集團始終把誠信和質量作為推動企業發展的兩大基石，堅持“以人為本，誠信經營”的發展理念，恪守商業道德，踏實做人、誠信做事、守法經營，打造了具有特色的“三項承諾”“一次飛龍 一生信賴”“以誠相交 鑄業之信”等誠信文化，有效促進了企業持續健康發展。飛龍集團先后獲得“全國文明單位”“全國守合同重信用企業”“全國優秀施工企業”“全國青年文明號”“中國企業社會信用評價AAA級”“山東省企業信用管理典型企業”等多項榮譽。

“為破解中小微企業融資難、融資貴問題，煙臺財金集團積極探索‘信用+金融’服務模式，通過搭建煙臺市融資信用服務平臺，將全市政務信用信息、綜合信用評估服務、企業融資需求等資源，全量向融資平臺共享應用，為企業提供數據增信，幫助企業解融資難題、渡生存難關、復發展活力。”煙臺財金集團相關負責人向采訪團一行介紹道。

據悉，煙臺財金集團搭建了全市統一的融資信用服務平臺，整合各類涉企信息資源形成多維度、廣覆蓋的企業信用信息動態數據庫，運用高信度的信用評價模型為企業信用進行精準畫像，打造中小微企業的“金融信用名片”，為金融機構貸前調查、貸中審核和貸后管理提供重要參考，提高銀企對接及融資效率。同時，搭建市級“供應鏈金融服務平臺”，推出“煙信匯寶”“煙信通寶”等供應鏈金融產品，將核心企業授信額度通過信用傳遞給產業鏈中上下游中小微企業，有效緩解鏈屬中小微企業財務成本。

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