原標題：濟南市自然資源和規劃局堅持多措并舉守住守牢耕地紅線

來源：山東商報·速豹新聞

原標題：濟南市自然資源和規劃局堅持多措并舉守住守牢耕地紅線

來源：山東商報·速豹新聞

近年來，濟南市自然資源和規劃局在濟南市委、市政府堅強領導下，統籌耕地保護和要素保障，守住守牢全市耕地保護紅線。

一、加強頂層設計，強化領導機制

成立由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長的市耕地保護領導小組，在市自然資源和規劃局設立市耕地保護領導小組辦公室，市主要負責同志和分管負責同志多次召開會議研究耕地保護重點難點問題。聚焦耕地保護和糧食安全“首考”任務，逐區縣（功能區）分析研判，提早安排部署，幫助區縣（功能區）政府明確耕地保護主體責任履責要點。

二、科學劃定紅線，深入落實田長制

堅持“應保盡保、應劃盡劃”，通過落實“三區三線”，確保將優質耕地納入保護范圍。建立四級田長工作體系，由市委、市政府主要負責同志擔任市級雙總田長，全市共設立市、區縣、街鎮、村居四級田長8419人，統一設立鎮、村標識牌4649個，構建完成“上下一心、管護一線”的田長組織體系。搭建市級“田長智治”耕地保護監管系統，綜合運用遙感衛星、互聯網+、手機APP終端等高科技手段，對各類耕地管理信息進行整合匯總，進一步提升耕地保護信息化、網絡化和數字化水平。

三、強化要素保障，落實“兩個平衡”

實行以區縣政府（功能區）為主、建設單位為輔、市級調劑為補充的耕地占補平衡屬地化管理機制，對依法占用耕地的建設項目嚴格審查，堅持“先補后占、占一補一、占優補優、占水田補水田”；對符合條件的重點項目占用的永久基本農田科學編制補劃方案，在服務保障重點項目建設的同時確保全市永久基本農田“數量不減、質量不降、布局穩定”。2023年，濟南市依法補充耕地1.79萬畝，落實寧津高速等3個項目永久基本農田補劃，有效保障了省市縣重點項目用地報批。加強耕地用途管制，堅持“一線工作法”，穩妥有序推進年度耕地問題整改，連續三年實現耕地進出平衡。

四、加大資金支持，強化激勵機制

深入落實市級“雙指標+資金”耕地保護激勵機制，每年評選5個區縣、20個街鎮作為市級激勵獎勵對象，共獎勵區縣新增建設用地指標和耕地占補平衡指標各500畝,獎勵每個街鎮100萬元。自2019年以來，累計發放“雙指標”各1500畝、發放市級激勵資金8100萬元，有效解決基層耕地保護資金不足的難題，在耕地保護工作中發揮了重要的資金保障作用，也極大激發了各區縣、街鎮、村保護耕地的熱情。

五、實施“人防+技防”，嚴格監察手段

始終保持執法監管高壓態勢，依托市級衛片執法，探索鐵塔視頻實時動態監測聯動手段，構建“人防+技防”監測監管體系。深入開展違法違規建設“前清后增”問題專項整治，查處整改違法違規用地問題，恢復耕地面積4026畝。為增強與公安部門聯合執法效力，健全完善“行刑銜接”機制，在15個區縣（功能區）28個鎮（街）建立國土資源所、公安派出所聯建工作站，建立自然資源執法快速反應體系，推動執法關口前移、強化聯動執法，嚴厲打擊破壞耕地、違法占地等問題，依法查處土地礦產違法案件688宗。

六、深入挖掘典型，打造耕地保護標桿

鼓勵各區縣開展各種形式耕地保護創新。槐蔭區率先將無人機巡查引入耕地日常監管，并以綠色發展為基調，將吳家堡街道打造為全市首個數量、質量、生態三位一體的耕地保護示范區。歷城區首創街道全域土地全要素綜合整治，將零碎“小田塊”整理成“大田塊”，增加耕地面積3200余畝。濟陽區研發田長制“智碼管地”平臺，建立智慧“耕地健康碼”網格化數據庫，并結合農耕文化和“鼓子秧歌”打造耕地保護特色文化廣場和墻繪，增進群眾對保護耕地的認同和共識。

近兩年，濟南高新區遙墻街道通過撂荒地整治、非耕地整改工作，配合土地集中流轉和規模化利用，各村分片包干，責任到人到戶，將村民一家一戶耕地集中統一流轉給村集體，最大限度地提高耕地的利用率。此舉不但有效增減耕地面積、保護耕地，而且村民通過土地返租、股份分紅等方式獲得收益，大大增強農民保護耕地的積極性，調動農民保護耕地種植糧食的積極性。

槐蔭區率先將無人機巡查引入耕地日常監管

山東商報·速豹新聞網記者 史尚靜

通訊員 吳真 劉巧玲

山東商報·速豹新聞網編輯 段麗麗

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