原標(biāo)題：管好用好政務(wù)“一朵云” 濱州有辦法

來源：濱州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：管好用好政務(wù)“一朵云” 濱州有辦法

來源：濱州日?qǐng)?bào)

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)記者李偉偉通訊員張玉華

何謂市政務(wù)云？市政務(wù)云是指基于云計(jì)算技術(shù)建設(shè)的，專用于支撐編者按：

各政務(wù)部門電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用等非涉密領(lǐng)域的綜合服務(wù)平臺(tái)。

為進(jìn)一步規(guī)范全市政務(wù)云的規(guī)劃、管理與使用，提升政務(wù)云資源使用效能，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供集約化基礎(chǔ)支撐，近日，我市制定出臺(tái)《濱州市市級(jí)政務(wù)云使用管理實(shí)施辦法》。市級(jí)政務(wù)云的服務(wù)提供、使用、運(yùn)維、安全、監(jiān)督以及其他相關(guān)活動(dòng)，均可適用此辦法。

根據(jù)《濱州市市級(jí)政務(wù)云使用管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），市級(jí)政務(wù)云使用和管理遵循“整體協(xié)同、安全可控、集約高效、按需使用”的原則。市級(jí)政務(wù)部門應(yīng)基于政務(wù)云開展非涉密電子政務(wù)應(yīng)用，法律法規(guī)、政府規(guī)章以及國家有關(guān)文件明確規(guī)定的除外。

《實(shí)施辦法》明確政務(wù)云主管、運(yùn)營、使用等單位職責(zé)

根據(jù)《實(shí)施辦法》，政務(wù)云主管單位負(fù)責(zé)政務(wù)云的規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督、考核等工作，受理、審批各使用單位政務(wù)云資源的需求。

政務(wù)云使用單位負(fù)責(zé)云資源的申請(qǐng)與確認(rèn)、系統(tǒng)遷移、應(yīng)用部署、數(shù)據(jù)管理、運(yùn)行維護(hù)，與云服務(wù)商簽訂《上云政務(wù)信息系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)表》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)或漏洞，配合做好市政務(wù)云安全檢查等工作。

云服務(wù)商由主管單位按照國家招投標(biāo)、政府向社會(huì)力量購買服務(wù)等有關(guān)法規(guī)和要求，通過政府采購方式選定。云服務(wù)商負(fù)責(zé)服務(wù)開通、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、優(yōu)化配置、日常運(yùn)維、平臺(tái)安全、應(yīng)急保障等事項(xiàng)，與使用單位簽訂《上云政務(wù)信息系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)表》。

第三方評(píng)估單位受政務(wù)云主管部門委托，對(duì)市級(jí)政務(wù)云的服務(wù)提供、運(yùn)行保障、服務(wù)質(zhì)量和資源計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。

網(wǎng)信、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政務(wù)云安全、采購監(jiān)督、審計(jì)等工作。

通過流程服務(wù)中心，使用單位可完成云資源開通、使用等流程

根據(jù)《實(shí)施辦法》，政務(wù)云使用單位應(yīng)通過流程服務(wù)中心完成云資源申請(qǐng)、審核、開通、試運(yùn)行、正式運(yùn)行、變更和終止等流程。

申請(qǐng)。使用單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出使用申請(qǐng)，提交申請(qǐng)表及業(yè)務(wù)相關(guān)資料，包括項(xiàng)目建設(shè)方案（遷移方案）、功能性能參數(shù)、政務(wù)云資源測(cè)算依據(jù)、第三方評(píng)估報(bào)告等至主管單位。

審核。主管單位依據(jù)“合理規(guī)劃、按需分配”原則，對(duì)使用單位申請(qǐng)資料完整性和合理性進(jìn)行核實(shí)、論證，于5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審意見。

使用單位因工作需要，需緊急開通云資源的，經(jīng)政務(wù)云主管部門同意后，可先行協(xié)商云服務(wù)商予以開通，并向政務(wù)云主管部門補(bǔ)報(bào)申請(qǐng)資料。

開通。云服務(wù)商嚴(yán)格按照評(píng)估意見，于2個(gè)工作日內(nèi)完成資源開通，配合使用單位進(jìn)行系統(tǒng)遷移或部署，并完成上線安全檢測(cè)。涉及設(shè)備外采或擴(kuò)容的，報(bào)政務(wù)云主管部門同意后，一般應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成采購、部署和資源發(fā)放。

云資源發(fā)放后，使用單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)使用云資源，完成系統(tǒng)上線部署，并配合主管單位安裝資源探測(cè)相關(guān)組件。逾期未使用的，收回資源，暫停該單位后續(xù)云資源申請(qǐng)工作。

試運(yùn)行。使用單位所申請(qǐng)資源試運(yùn)行時(shí)間為30天，使用單位應(yīng)在試運(yùn)行期內(nèi)完成資源測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試、試運(yùn)行等工作。

正式運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束后根據(jù)試運(yùn)行情況進(jìn)行資源調(diào)整確認(rèn)，并簽訂資源確認(rèn)表及《上云政務(wù)信息系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)表》。試運(yùn)行期滿進(jìn)入正式運(yùn)行階段，開始計(jì)費(fèi)。

變更。系統(tǒng)運(yùn)行期間使用單位對(duì)政務(wù)云資源進(jìn)行變更的，需向主管單位提出變更申請(qǐng)，主管單位審核通過后，云服務(wù)商于2個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)施。

終止。因業(yè)務(wù)調(diào)整、系統(tǒng)下線等原因需終止使用政務(wù)云服務(wù)的，使用單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向主管單位報(bào)備，會(huì)同云服務(wù)商做好資源釋放、數(shù)據(jù)清除、云資源回收等工作。

政務(wù)云資源正式開通使用后，云服務(wù)商應(yīng)配合主管單位定期對(duì)照使用單位政務(wù)信息系統(tǒng)云資源使用率和實(shí)際運(yùn)行情況，向政務(wù)云資源使用不合理的使用單位提出調(diào)整建議，使用單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出相關(guān)使用情況說明，未提交說明或說明理由不夠科學(xué)的，主管單位將通知云服務(wù)商進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整。

使用單位如短期內(nèi)需要提供臨時(shí)性資源擴(kuò)充或重大活動(dòng)保障支撐，須提前10個(gè)工作日向主管單位提交書面申請(qǐng)，經(jīng)審核后可開通政務(wù)信息系統(tǒng)重點(diǎn)保障服務(wù)。

云服務(wù)商應(yīng)建立專業(yè)運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)，確保市政務(wù)云7×24小時(shí)安全穩(wěn)定運(yùn)行

根據(jù)《實(shí)施辦法》要求，云服務(wù)商應(yīng)建立專業(yè)運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)市政務(wù)云的日常運(yùn)行維護(hù)工作，內(nèi)容主要包括機(jī)房、服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)設(shè)施，確保市政務(wù)云7×24小時(shí)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

云服務(wù)商應(yīng)建立健全并落實(shí)內(nèi)部管理制度、云服務(wù)管理體系，加強(qiáng)市政務(wù)云相關(guān)人員管理、技術(shù)培訓(xùn)和保密安全教育工作；應(yīng)出臺(tái)保密制度、機(jī)房管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、運(yùn)維人員管理制度等。

云服務(wù)商應(yīng)通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)市政務(wù)云的日常監(jiān)管，監(jiān)控云資源使用，向使用單位和主管單位提供監(jiān)管賬號(hào)或接口，定期報(bào)送運(yùn)行維護(hù)報(bào)告、云資源使用情況和優(yōu)化建議等。

云服務(wù)商應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案及處置機(jī)制，遇到突發(fā)事件按規(guī)定和流程及時(shí)處理，遇到重大突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管單位并告知相關(guān)使用單位,同時(shí)采取一切必要手段和措施,把危害和損失降到最低。

政務(wù)云平臺(tái)必須按網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)或三級(jí)以上要求建設(shè)和保護(hù)，并按照國家密碼管理有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障體系，定期進(jìn)行密碼應(yīng)用評(píng)估。

政務(wù)云主管單位要加強(qiáng)對(duì)市政務(wù)云的安全監(jiān)管，定期開展市政務(wù)云的網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。

使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)上云業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全管理。

云服務(wù)商應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)市政務(wù)云的安全管理，建立安全管理體系，定期發(fā)布安全公告、開展應(yīng)急演練，確保市政務(wù)云安全運(yùn)行。

未經(jīng)使用單位授權(quán)，任何使用單位和個(gè)人不得訪問云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存儲(chǔ)等資源，不得泄露、篡改、毀損、復(fù)制和利用用戶數(shù)據(jù)；非法獲取國家秘密構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)職能部門，依法追究其刑事責(zé)任。

據(jù)悉，主管單位應(yīng)從信息資產(chǎn)情況、云資源使用情況、安全狀況等方面對(duì)使用單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為使用單位大數(shù)據(jù)工作考核和信息化項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

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