原標題：山東深化國資國企改革 筑牢國民經濟“頂梁柱”

來源：大眾日報

原標題：山東深化國資國企改革 筑牢國民經濟“頂梁柱”

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日前，又有一項重點材料的“卡脖子”窘境被打破：萬華化學年產20萬噸高端聚烯烴彈性體POE項目實現全流程貫通，并順利產出合格產品。被視為光伏行業重點材料的POE，是一種性能優異的高分子材料，曾經全球只有陶氏、LG等少數幾個供應商，國內年消費量超過50萬噸且基本依靠進口。

2023年，萬華化學依托120萬噸/年乙烯項目，牽頭承擔國家新材料領域技術攻關專項，開發高端聚烯烴POE、XLPE等化工新材料制造技術。這一技術的成功攻關既有利于推動化工行業進步，也有力促進光伏、新能源汽車等產業升級。

國有企業是國民經濟的頂梁柱。此次POE的研發和產業化，正是萬華化學勇挑重擔，以科技創新推動產業發展的縮影。放眼全省，國有企業高端科技成果取得突破的佳音頻傳：浪潮集團服務器高效虛擬化等3項技術性能評測均刷新世界紀錄、達到國際領先水平；山東重工今年4月發布全球首款本體熱效率53.09%柴油機，第四次打破世界紀錄，全球首款固體氧化物燃料電池熱電聯產效率達92.55%、創全球最高紀錄……

當前，國有企業改革深化提升行動“棋至中盤”。黨的二十屆三中全會提出，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。在新一輪國企改革中，山東省把增強國有企業科技創新能力作為重要內容，擺到了更加突出的位置。從技術供給和需求牽引雙向發力，促進產學研有效貫通和科技成果高效轉化應用，推動國企成為更加可靠的戰略科技力量。

科技創新首先要有“真金白銀”。“十四五”以來，山東省省屬企業研發投入由2020年的255.7億元增長到2023年的487.3億元，年均復合增長率高達24%。今年1—6月份，省屬企業研發投入達220.4億元，同比增長12.2%。同時，在改革績效考核中，將科技創新指標所占權重由原來的12.5%提高至30%，充分體現對科技創新的重視和強有力支持。

科技創新還要有平臺支撐。據了解，山東省開展創新平臺“擴面提質”行動，省屬規模以上工業企業研發機構覆蓋率提升至68.3%。而針對人才這個創新的第一資源，山東省不斷加大科技人才激勵力度，促進內部分配向科技人才傾斜，充分激發科技人才創新活力動力。

國有企業不僅要在創新發展上取得進步，還需要在優化產業布局和產業鏈的增鏈、強鏈、補鏈上承擔更多責任。

近日，“2024中國品牌500強”榜單發布，華魯集團旗下的華魯恒升以360.45億元的品牌價值列第257位，與2023年相比，排名提升了11位。

走進位于德州的華魯恒升園區，在縱橫的管道和林立的高塔之間，這家全國煤化工行業領軍企業的“綠色成長之路”有跡可循。“最近5年，我們投入200多億元，實施了10余個高端化工項目，實現投產一批、建設一批、啟動一批、謀劃一批的良性循環。”華魯恒升規劃投資部經理任格勇表示。

既要優化存量，又要升級增量。華魯恒升深化煤化工與石油化工的耦合聯產，延伸和拓展合成氣深加工，豐富合成材料配套產品群，卡點入位介入鋰電化學品產品領域，實現新能源、新材料聯動發展。通過延鏈擴群，企業化肥板塊繼續保持優勢，高端化學品聯產高效，化工新材料形成集群，新能源材料后發崛起，儲能電池專用化學品、尼龍功能材料成為新的拳頭產品。華魯恒升戰略性新興產業占營收、利潤比重持續提升。

華魯恒升的成長邏輯，正是山東省持續優化國有資本布局、發揮國有經濟戰略支撐作用的縮影。堅持心無旁騖攻主業不動搖，以改革推動產業布局優化提質，今年山東省出臺《省屬企業主責主業管理辦法》，重新擬定每戶企業主責、主業、擬培育主業，推動優勢資源向主責主業聚焦。“圍繞‘三個集中’進一步明確國有資本投資布局重點方向，穩妥推進戰略性重組和專業化整合，扎實開展‘一企一業、一業一企’改革試點，持續提升國有資本配置效率。”省國資委主任滿慎剛說。

完善市場化經營機制，提升活力和效率，是國有企業體制機制性改革的中心問題。2023年，氨綸價格大幅下跌，面對行業“寒冬”，泰和新材卻逆勢上漲，當年實現營收65億元，比2022年增長了12%。是什么支撐了企業絕地反擊？泰和新材的最狠“一刀”，就是重塑薪酬體系。

泰和新材通過薪酬套改制定了面向市場競爭的職等職級制度，針對不同職能序列采取不同薪酬激勵策略；在集團層面推行員工持股內部流轉，實施超額利潤分享；上市公司層面實施股權激勵，完成限制性股票的授予；允許和鼓勵班子成員及核心業務骨干參與員工持股、股權激勵、超額利潤分享和項目跟投等多種方式的中長期激勵，促進新業務發展。

改革進入深水區，唯有動真碰硬才能掃除前進道路上的障礙。瞄準深化完善中國特色現代企業制度建設這一目標，山東省匯聚改革合力，不斷完善市場化經營機制。

——著力完善公司治理，起草完善中國特色國有企業現代公司治理評估辦法，引導企業進一步規范公司治理運行。

——推動領導干部身份“改變”。從“關鍵少數”入手，實現“干部身份”向“市場身份”轉化，推行任期制和契約化管理，建立以“工作業績、能力評價、價值觀和戰略導向”為核心的考評體系。

——推動薪酬分配體系“嬗變”。構建差異化薪酬分配體系，加大業績掛鉤力度和浮動薪酬占比。推動員工選用機制“質變”，營造干事創業良好生態。

大刀闊斧地改革，有力破解了一批體制機制障礙，有效解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，國資國企發展活力競相迸發，動力更加充沛。

改革只有進行時，沒有完成時。作為國資國企大省，當前山東正深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，把全面深化改革的決策部署付諸行動、見到成效，讓國資國企高質量發展空間更廣、成色更足。（記者 于新悅）（記者 陳曉婉 參與采寫）（完）

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