原標題：建行山東省分行以綠色信貸盤活國有存量資產(chǎn)

來源：經(jīng)濟導報

原標題：建行山東省分行以綠色信貸盤活國有存量資產(chǎn)

來源：經(jīng)濟導報

◆導報記者 劉民

建行山東省分行助力地方政府依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進存量資產(chǎn)盤活,在德州禹城市探索實施全省首筆特許經(jīng)營權出讓貸款項目。以綠色信貸撬動社會資本盤活國有存量資產(chǎn),提高了政府非稅收入,有效補充了基建項目的資金需求,實現(xiàn)了政銀企多方共贏。

政銀合力盤活國有資產(chǎn)

2022年5月,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》,提出鼓勵社會資本通過多種方式參與盤活國有存量資產(chǎn),通過市場化方式引入專業(yè)化運營管理團隊,擴大有效投資。如何通過資產(chǎn)盤活提升國有資產(chǎn)保值增值能力,提高運營管理效率,降低政府運營成本,成為禹城市政府的重要課題。

了解到這一情況后,建設銀行省、市分行及支行三級聯(lián)動,與禹城市相關部門多次調研論證,最終選擇具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的城鄉(xiāng)供水水源地禹城市李三尖(如意湖)水庫為標的,通過交易場景創(chuàng)新,探索水庫經(jīng)營權有償轉讓授信模式。

據(jù)了解,李三尖(如意湖)水庫是禹城市第一座水庫,是全市城鄉(xiāng)居民生活用水的水源地。水庫總面積2665畝,總庫容1030萬立方米,設計最大蓄水深9米,最高蓄水位26.5米,年供水能力4000萬立方米,于2013年5月竣工蓄水。

建行山東省分行授信審批部總經(jīng)理崔震表示,建行始終堅持服務國家戰(zhàn)略的使命擔當。在國家出臺相關政策后,建行緊跟政策導向,出臺配套措施,重點鼓勵支持水利、能源、交通運輸?shù)然A設施領域信貸項目,有了全省首筆特許經(jīng)營權出讓貸款項目實施的先決條件。

探索水庫特許經(jīng)營模式

2023年6月初,李三尖(如意湖)水庫的特許經(jīng)營權公開拍賣成交。當月底,建行禹城支行為獲取特許經(jīng)營權的山東利澤水務有限公司申報的4億元信用額度獲批,目前已成功投放3.8億元。

“這個項目是對盤活存量國有固定資產(chǎn)的一種探索。通過建設銀行的信貸支持,將資產(chǎn)變資金,有效地支持了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,具有易復制和可推廣性。”建行德州分行行長劉剛說。

禹城市通過競爭性方式將李三尖(如意湖)水庫的特許經(jīng)營權有償轉讓給特許經(jīng)營者,由其負責項目運營和管理,轉讓費統(tǒng)一以非稅形式上繳市財政。在特許經(jīng)營期,特許經(jīng)營者向當?shù)刈詠硭竟畯亩杖∷M,以收回成本并獲得合理收益。特許經(jīng)營期限滿后,項目全部設施無償、完好地移交給政府指定機構。

建行山東省分行授信審批部相關負責人表示,這個項目可產(chǎn)生持續(xù)現(xiàn)金流,還款來源有保障,同時當?shù)貒Y委所屬企業(yè)進行擔保,屬于經(jīng)營模式場景創(chuàng)新,符合國家政策導向。他們?yōu)轫椖俊傲矿w裁衣”,最終確定了融資方案。

“方案確定后,從上報到放款僅用了兩周時間。當?shù)卣χС?省、市分行及支行三級聯(lián)動,開辟綠色通道,體現(xiàn)了建行的優(yōu)質服務和建行速度。”建行禹城支行行長蔡毅表示,期間,禹城市財政局、水利局、審計局等部門和建行、評估機構多次研討、通力配合,確保相關流程合規(guī)。

實現(xiàn)政銀企多方共贏

據(jù)了解,該項目創(chuàng)造了“三個第一”:山東省第一個采取特許經(jīng)營權模式并轉讓成功的水利項目、第一個通過山東省公共資源交易平臺交易成交的特許經(jīng)營權出讓項目、第一個省內商業(yè)銀行利用現(xiàn)有信貸產(chǎn)品成功發(fā)放特許經(jīng)營權出讓貸款的項目。

業(yè)內人士表示,李三尖(如意湖)水庫經(jīng)營權有償轉讓項目,不僅是建設銀行支持政府開展存量資產(chǎn)盤活的重點項目,也是開啟水利領域合作的一次全新探索。

項目實現(xiàn)多方共贏。水庫引黃河水為水源,通過供原水至水廠,經(jīng)處理后聯(lián)網(wǎng)供水,使禹城52萬城鄉(xiāng)居民飲水“同源、同質、同網(wǎng)”,實現(xiàn)了“農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”目標。通過特許經(jīng)營,禹城市進一步提高了取用水管理規(guī)范化程度,把地下水替代下來,鞏固了地下水超采治理成效。

政府借此增加了財政收入,緩解了基礎設施投資壓力；社會資本在金融資產(chǎn)助力下,參與到投資運營水利工程項目中,擴大了有效投資；通過后期居民水費收繳、資金結算等,建行密切了政銀關系,穩(wěn)定了相關業(yè)務。

在推進過程中,項目形成了市政府授權、財政等部門聯(lián)審、專家評審論證和全程法律咨詢服務的一整套保障體系,為同行業(yè)、同類型項目提供了一個可復制,可推廣的典型范例。近日,該項目成功入選2024山東好品金融“金融伙伴典型案例”。

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