原標題：山東：2025年年底前，實現居民長期護理保險全覆蓋

來源：舜網

原標題：山東：2025年年底前，實現居民長期護理保險全覆蓋

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本報9月7日訊 2025年年底前全省養老機構護理型床位發展到35萬張，培育300家規范化鄉鎮(街道)區域養老服務中心……日前，山東印發《關于加強失能失智老年人照護服務工作的若干措施》，從四大方面推出12項政策措施，不斷完善失能失智老年人照護服務體系，更好解決失能失智老年人及其家庭急難愁盼問題。

建立全省失能失智老年人信息數據庫

《若干措施》明確，山東將健全老年人能力評估制度，完善失能失智老年人照護服務體系，優化重點人群照護服務，提升照護服務質量。

其中，加強老年人能力評估和信息歸集。落實《國家基本養老服務清單》要求，依申請為65周歲及以上有需求的老年人提供能力綜合評估。各級可統籌中央財政用于支持社會福利事業的彩票公益金和相關資金，用于開展老年人能力綜合評估。有條件的地方可通過政府購買服務方式開展老年人服務需求評估以及評估人員培訓。2025年年底前，依托全省養老服務信息管理平臺，歸集衛生健康、醫保、殘聯等部門失能失智老年人相關數據，建立全省失能失智老年人信息數據庫，實現部門間數據共享，打造醫療服務、康復護理、生活照料等服務場景。

加強評估結果互認共享。衛生健康部門為轄區內65周歲及以上常住居民提供健康狀況評估時，可參考民政部門老年人能力綜合評估評定結果。衛生健康部門指導醫療機構為轄區內65周歲及以上常住居民提供老年人認知功能粗篩服務時，對粗篩結果異常的老年人，指導其到上級醫療衛生機構復查，相關信息與民政、醫保部門共享。對經醫保部門評估符合長期護理保險待遇享受條件的失能老年人，民政、衛生健康部門在政府購買服務、發放補貼時，可采信醫保部門評定結果。經評估為重度失能或完全失能的老年人申請辦理殘疾人證的，其評估結果可作為殘疾評定的參考依據。支持有資質的第三方機構參與評估服務。入選全省養老服務高質量發展提升行動項目的縣(市、區)建立民政、衛生健康、醫保、殘聯等部門老年人能力聯合評估機制，實現一次評估、結果共享。

全省培育300家規范化鄉鎮(街道)區域養老服務中心

山東將加強居家照護服務，把家庭養老床位、特殊困難老年人家庭適老化改造納入省級養老服務發展資金補助范圍。2025年年底前，全省家庭養老床位發展到9萬張，實施特殊困難老年人家庭適老化改造達到15萬戶。引導有需求的社會老年人進行家庭適老化改造。推進家庭病床建設，明確資質條件、建床程序、服務項目、服務流程、質量控制和評價考核等政策。規范和公布政府購買居家上門服務目錄，重點向失能失智老年人照護傾斜。為經評估符合長期護理保險支付條件的居家失能老年人提供居家護理服務。加強居家失能老年人健康服務，為轄區內提出申請的65周歲及以上居家失能老年人提供健康服務和健康咨詢，指導轉診轉介。加強失能老年人家庭醫生簽約服務，設立個性化簽約服務套餐。大力培育專業居家社區養老服務機構，根據失能失智老年人需求，提供生活照料、康復護理、送餐助餐、緊急呼叫和安全援助等服務。

強化鄉鎮(街道)區域養老服務中心專業照護和輻射功能，2027年年底前，全省培育300家規范化鄉鎮(街道)區域養老服務中心，為失能失智老年人提供長短期托養、康復護理、助餐配餐、輔具租賃等服務。

2024年10月底前，各縣(市、區)完成普惠性養老機構認定工作。省級養老服務發展資金對符合條件的普惠性養老機構，按照收住中度、重度、完全失能老年人數量和時間，參照每名老年人每月不低于200元的指導標準，結合機構等級評定結果給予差異化獎補，引導社會力量不斷擴大面向失能失智老年人的專業照護服務供給。

全省失能特困老年人集中供養率保持在60%以上

為分散供養失能特困老年人提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務。落實失能特困老年人集中供養政策，全省失能特困老年人集中供養率保持在60%以上。

2026年年底前，在全省建設100個認知障礙老年人友好社區，推動建立社區認知障礙長效支持機制。2025年年底前，每個縣(市、區)至少有1所具備失能照護功能的縣級特困人員供養服務機構，支持按需設置失能或認知障礙照護專區。支持100張及以上床位的養老機構內設醫療機構(與醫療機構鄰近的除外)，鼓勵按照醫務室級別建設。

穩步擴大居民長期護理保險覆蓋范圍，2025年年底前，實現居民長期護理保險全覆蓋。支持符合條件的護理服務機構、醫養結合機構、具備醫養結合條件的社區養老服務機構申請納入長期護理保險定點范圍。支持將符合規定的康復項目、安寧療護項目等納入長期護理保險支付范圍。逐步擴大康復輔助器具租賃費納入長期護理保險保障的城市范圍，適時統一全省長期護理保險基金支付康復輔助器具基本目錄庫。支持新興康復技術、康復機器人、可穿戴設備等智能設備集成應用，將符合條件的探索納入長期護理保險支付范圍，提升失能老年人照護服務質量。鼓勵有條件的設區的市探索設立護理服務套餐，滿足失能失智老年人差異化、多樣化需求。全面落實異地長期居住失能老年人長期護理保險待遇支付政策。

同時，加強照護人才隊伍建設。落實院校設立養老服務相關專業獎補、大中專畢業生入職養老服務獎補、養老護理員職業技能等級獎補、長期照護師補貼等政策，培育壯大照護人才隊伍。

加強失能失智老年人用品產品供給。鼓勵各設區的市圍繞智能設備與產品、抗衰老技術、康復輔助器具、養老照護服務等產業，因地制宜打造銀發經濟產業集群，申報國家銀發經濟產業園區。

原標題：山東發文加強失能失智老年人照護服務 明年年底前實現居民長期護理保險全覆蓋

作者：林江麗

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