原標(biāo)題：更透明更高效 山東持續(xù)構(gòu)筑招投標(biāo)陽光生態(tài)

來源：大眾日報

原標(biāo)題：更透明更高效 山東持續(xù)構(gòu)筑招投標(biāo)陽光生態(tài)

來源：大眾日報

近日，《桓臺縣中心城區(qū)-唐山片區(qū)、果里片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制服務(wù)項目開標(biāo)。與以往不同的是，這次抽取的4位專家通過專家選座系統(tǒng)，分別就近選取淄博市公共資源交易中心和周村、臨淄、博山分中心4地評標(biāo)場地，甲方評委在桓臺分中心主場，進(jìn)行了5地同評，順利完成項目評標(biāo)。“分散就近評標(biāo)不僅方便，還增強(qiáng)了評標(biāo)的公正度。特別是分散評標(biāo)前，大家都不知道評什么標(biāo)，全程獨(dú)立評標(biāo)。”參與此次評標(biāo)的資深評審專家王女士說。

招標(biāo)投標(biāo)是市場配置資源的重要方式。經(jīng)營主體通過招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行供需對接、競爭擇優(yōu)，有利于實現(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。同時，招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集，且其鏈條長、可暗箱操作環(huán)節(jié)多，容易滋生腐敗問題。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治招標(biāo)投標(biāo)“小切口”治理以來，山東堅持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，通過開展大排查大整改、優(yōu)化“云智”監(jiān)管系統(tǒng)、推廣多點(diǎn)分散評標(biāo)等方式，堅決筑牢招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔防線。截至目前，全省共排查項目8606個，推動整改問題1629個，專項治理取得明顯成效。

“對于招標(biāo)投標(biāo)‘小切口’治理工作，我們一方面暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大排查整治力度；一方面推動建章立制，從制度上、根本上預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為發(fā)生。”山東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，山東省出臺《關(guān)于在全省開展工程建設(shè)項目多點(diǎn)分散評標(biāo)工作的意見》，全面推行多點(diǎn)分散評標(biāo)模式，就是要從評標(biāo)環(huán)節(jié)的制度設(shè)計上著力解決同一評標(biāo)室專家容易串通打分問題。

除了扎緊招標(biāo)投標(biāo)制度籠子，山東還不斷優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)交易中的在線“云智”監(jiān)管系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析手段及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。今年7月，省發(fā)展改革委與省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省住建廳、省公共資源交易中心等部門單位會商研判，聚力建設(shè)優(yōu)化主體關(guān)系分析、關(guān)鍵指標(biāo)雷同、投標(biāo)價格分析等8個方面20個維度招標(biāo)投標(biāo)異常行為信息智能分析模型，大幅提升監(jiān)管系統(tǒng)對異常行為的信息研判預(yù)警能力。

“這次城區(qū)防洪排澇能力提升工程項目招投標(biāo)活動中，通過信用承諾替代投標(biāo)保證金，企業(yè)實現(xiàn)‘無門檻’參與投標(biāo)，減少資金占用450余萬元，極大提高了中小企業(yè)參與投標(biāo)的積極性。”對于山東推行的依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金制度，威海水利工程集團(tuán)有限公司劉經(jīng)理不禁點(diǎn)贊。

今年初，威海市文登區(qū)城區(qū)防洪排澇能力提升工程項目正式開標(biāo)，項目預(yù)算金額達(dá)4.6億元。按照以往規(guī)定，參與投標(biāo)的企業(yè)需繳納50余萬元的投標(biāo)保證金，而隨著這一制度的推行，企業(yè)可依據(jù)公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價，享受保證金全免、減半收取等優(yōu)惠政策。最終，該項目由威海水利工程集團(tuán)有限公司牽頭的中小企業(yè)聯(lián)合體中標(biāo)。

為招標(biāo)投標(biāo)交易主體降本減負(fù)，也是招標(biāo)投標(biāo)“小切口”治理工作的重要方面。為此，山東深入推進(jìn)依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金制度，全面推廣保函替代現(xiàn)金保證金，目前，山東省保函代替現(xiàn)金保證金率達(dá)72%、釋放投標(biāo)人資金196.5億元，電子保函費(fèi)率由去年初的5.1‰降為目前的1.4‰，給交易主體帶來“真金白銀”實惠。

此外，對于工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)，目前已公布2批工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題典型案件。同時，深化運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對招標(biāo)主體的監(jiān)督制約，從源頭上防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員利用職務(wù)便利或職權(quán)影響違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等問題發(fā)生。（完）

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