原標題：超長期國債資金落地山東

來源：經濟導報

原標題：超長期國債資金落地山東

來源：經濟導報

超長期特別國債資金已在山東各地陸續落地,濟南、煙臺、日照等市已印發了市級實施方案

◆導報記者 初磊 濟南報道

10月8日上午,國務院新聞辦公室舉行發布會,邀請國家發展改革委主任鄭柵潔等相關人士介紹“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況。

鄭柵潔表示,目前7000億元的中央預算內投資已經全部下達,用于“兩重”建設。“兩重一新”的1萬億超長期特別國債已經全部下達到項目和地方。明年要繼續發行超長期特別國債,并優化投向,加力支持“兩重”建設。近期將在年內下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單,支持地方加快開展前期工作。

超長期國債在山東如何落地?經濟導報記者采訪獲悉,8月29日,山東省已下發《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》和資金分配方案。這也意味著,超長期特別國債資金已在山東各地陸續落地,濟南、煙臺、日照等市已印發了市級實施方案。

資金落地,

加力支持“兩新”

7月25日,國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,大幅度擴大支持范圍,優化組織方式,提升補貼標準。這也意味著,全國層面上超長期國債資金已開始下達。

國家發展改革委9月23日的專題發布會上,專門介紹“兩新”總體進展成效有關情況。其中在設備更新方面,國家發展改革委會同有關部門,按照“地方審核、國家復核”原則,優化支持方式,簡化審批流程,篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目,設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關規定和程序安排到項目。消費品以舊換新方面,國家發展改革委會同財政部,綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素,合理確定資金支持規模,消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初下達到地方。

具體到山東,8月29日已下發了《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》和資金分配方案。這一文件落地后,濟南、煙臺、日照等市快速跟進,已印發了市級實施方案,確保資金落地。

9月20日,《煙臺市超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》印發,這一方案明確,超長期特別國債重點支持汽車報廢更新和置換更新,家電產品和電動自行車以舊換新,舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置,促進智能家居消費等,統籌支持新能源貨車購置、農業機械報廢更新提標、新能源公交車及動力電池更新提標。

例如,根據這一方案,《煙臺市汽車以舊換新補貼實施細則》的補貼標準進行了調整,對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的,予以補貼。對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的,由原來補貼1萬元提高到2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,由原來補貼7000元提高到1.5萬元。對2024年4月24日起至2024年12月31日政策實施期間符合條件的補貼申請(含完成補貼發放的申請),均按上述標準予以補貼。

日照市新聞辦9月30日舉行發布會,介紹了日照超長期特別國債資金支持消費品以舊換新總體情況。根據部署,日照對農業機械報廢更新、新能源貨車購置、新能源公交車及動力電池更新、汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新等8個領域進行細化安排,每個領域都明確了補貼品類、補貼標準、操作流程。

優化投向,

加力支持“兩重”

按照此次一攬子增量政策最新部署,明年繼續發行超長期特別國債,并優化投向,加力支持“兩重”建設。這也釋放出了強信號:超長期國債投向從加力支持“兩新”到了“兩重”。

今年以來,各地將穩投資作為穩增長的關鍵舉措,其中,國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設是投資領域的“重頭戲”。山東通過強化項目支撐,加快謀劃推進重點項目。

山東堅持“項目為王”,發揮重大項目對穩定投資運行的支撐作用。先后組織召開全省高質量發展重大項目建設現場推進會、全省重點項目和鄉村振興現場推進會、秋季全省高質量發展重大項目建設現場推進會,為抓項目擴投資營造良好氛圍；緊盯1.5萬個省市縣三級重點項目、3827個擬竣工投產項目。今年前8月,1.5萬個省市縣三級重點項目中,12550個實施類項目完成投資20943億元、占年度計劃的76.5%,開工12233個、開工率97.5%。3827個計劃竣工投產項目已竣工投產2341個,其中1778個工業項目已實現投產,形成產值2810億元。

接下來,地方如何抓住超長期特別國債繼續發行的機遇?山東省宏觀經濟研究院投融資研究所所長遲泓表示,預計未來幾年超長期特別國債將是地方項目融資渠道的重要組成部分,地方政府應抓住發行超長期特別國債的機會,先發謀劃布局,應對眼下內需不足,促進產業結構升級,實現經濟高質量發展。

經濟導報記者從山東省發展改革委獲悉,山東不斷強化要素保障,用足用好政策性資金。通過建立省級超長期特別國債項目實施工作機制,聚焦重點領域分類謀劃推進,截至目前,全省共過審項目512個,爭取國債資金382.9億元；扎實推進專項債券申報發行,過審項目4395個、債券需求9244.1億元,爭取地方政府專項債券3903億元,較去年增加573億元,爭取額度居全國第二位；用足用好增發國債,爭取2023年增發國債項目333個、資金352.6億元,目前項目已全部開工,資金支付率28%,好于全國平均水平；加大中央資金爭取力度,截至目前,已爭取中央預算內投資232.3億元,較去年全年增加87.6億元,有力支持了770余個項目建設。

遲泓分析,當前正值“十五五”規劃前期研究階段,對照超長期特別國債的重點投向領域,各地政府應結合本地在國家重大戰略中能夠承擔的任務及發展實際,系統謀劃匹配重大戰略具體領域的項目。她表示:“充分發揮政府投資在發展前沿技術、未來產業等領域的引領作用。聚焦高水平科技自立自強,著力謀劃能夠推動關鍵核心技術突破、戰略意義突出但研發資金需求大、周期長的項目；另一方面,關注產業升級趨勢,謀劃能夠助力本地產業進一步搶占發展制高點或者本地產業轉型升級的重要項目。切實提升實體經濟、制造業競爭力,夯實實現經濟高質量發展的產業基礎。”

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。