原標(biāo)題：聊城市住建局全力推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：聊城市住建局全力推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

人民對(duì)美好生活的向往,始終是我們的奮斗目標(biāo)。

今年以來(lái),聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,按照全市高質(zhì)量發(fā)展“聚力攻堅(jiān)突破年”部署要求,錨定“六個(gè)新聊城”建設(shè)新目標(biāo),深入踐行市委“6293”工作思路,埋頭苦干、勇毅前行,全力推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

李軍 通訊員 張迪 聊城報(bào)道

力促轉(zhuǎn)型

推進(jìn)住房領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在住房領(lǐng)域,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊圍繞“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量”的核心理念,著力推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《聊城市高品質(zhì)住宅建設(shè)實(shí)施方案》及《聊城市高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法(試行)》,并編制了《聊城市高品質(zhì)住宅設(shè)計(jì)指引(試行)》。根據(jù)規(guī)劃,自2024年8月1日起,全市新出讓優(yōu)質(zhì)地塊將全面按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),并在5個(gè)擬出讓地塊中明確了高品質(zhì)住宅的建設(shè)要求。截至目前,4個(gè)地塊已完成土地出讓,并順利進(jìn)入規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段。

開展高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng),全市有28個(gè)新建在建項(xiàng)目積極申報(bào)參與,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)核查與綜合評(píng)議,君奕府、東昌壹號(hào)院等19個(gè)項(xiàng)目脫穎而出,成為全市首批高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目。從銷售市場(chǎng)的反饋來(lái)看,9月份全市商品房銷售面積有較大幅度提升,高品質(zhì)住宅建設(shè)成效明顯。

積極聯(lián)合財(cái)政、資規(guī)、審批、金融監(jiān)管、公積金等部門,共同研究制定了《促進(jìn)聊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)向好若干措施》。通過(guò)一系列寬松政策與促銷推介活動(dòng),引導(dǎo)市場(chǎng)形成“政策到位、價(jià)格見底”的合理預(yù)期,有效提振了供需兩端的信心,激發(fā)居民購(gòu)房消費(fèi)熱情,進(jìn)一步鞏固了企穩(wěn)向好的積極趨勢(shì),為聊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖升溫注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

積極作為

持續(xù)完善住房保障體系

始終聚焦強(qiáng)化住房保障,著力解決中低收入群體的住房難題。在推進(jìn)安置房建設(shè)、保障性租賃住房、公租房、人才住房以及租賃補(bǔ)貼發(fā)放等方面,取得了顯著成效。其中,保障性租賃住房和人才住房工作更是榮獲省級(jí)督查激勵(lì),破解棚改資金難題的經(jīng)驗(yàn)做法也在全省范圍內(nèi)得到了推廣。

加快推進(jìn)回遷安置項(xiàng)目建設(shè),有序?qū)嵤┍Ｕ闲宰赓U住房計(jì)劃。通過(guò)積極爭(zhēng)取中央和省保障性租賃住房資金,成功獲得了252萬(wàn)元的資金支持,并已累計(jì)向968戶家庭發(fā)放了保障性租賃住房補(bǔ)貼,超額完成年度任務(wù)。全市范圍內(nèi),計(jì)劃籌集保障性租賃住房279套,目前已有171套開工,131套竣工。

持續(xù)做好公租房保障。堅(jiān)持實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼并舉的原則。列入國(guó)家計(jì)劃的政府投資建設(shè)公租房5222套,截至目前,已分配5187套。同時(shí),對(duì)于國(guó)家(省)下達(dá)聊城市的公共租賃住房補(bǔ)貼任務(wù),累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼301戶,完成率149.8%。

穩(wěn)步推進(jìn)已建成存量商品房用作保障性住房工作。出臺(tái)了《聊城市收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作方案》,明確了收購(gòu)主體、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)程序以及收購(gòu)房源等相關(guān)內(nèi)容,以確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

新修訂的《聊城市物業(yè)管理?xiàng)l例》,為物業(yè)管理行業(yè)提供更為明確的規(guī)范和指導(dǎo)依據(jù)。聊城市深化“紅色物業(yè)”建設(shè),持續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)深度融入基層治理體系,切實(shí)提升了物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和基層治理能力。

在深化提升“紅色物業(yè)”建設(shè)方面,全市2400個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋,指導(dǎo)354家物業(yè)企業(yè)成立黨組織,實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨的組織工作全覆蓋。2090個(gè)小區(qū)組建了業(yè)委會(huì),業(yè)委會(huì)黨員、業(yè)主黨員積極參與小區(qū)治理,模范帶頭作用進(jìn)一步彰顯。

深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)辦事窗口195個(gè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織認(rèn)領(lǐng)社區(qū)黨建服務(wù)項(xiàng)目1784個(gè),1790個(gè)小區(qū)開展了“項(xiàng)目經(jīng)理接待日”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了物業(yè)透明度和互動(dòng)性。

加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,持續(xù)開展物業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),完善了物業(yè)服務(wù)末位淘汰工作機(jī)制。同時(shí),組織開展全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià),評(píng)選出3A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)20家、2A級(jí)5家、A級(jí)21家。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)防汛工作,督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配齊配足防汛物資和移動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)小區(qū)開展防汛演練。對(duì)市城區(qū)易積水小區(qū),明確專人幫扶措施。制定住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員崗位規(guī)范指引,指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；運(yùn)用“人防+技防+物防”相結(jié)合的管理方式,開展了物業(yè)行業(yè)“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作。

穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造。2024年,聊城市計(jì)劃改造老舊小區(qū)191個(gè),共涉及520棟住宅樓,惠及居民15477戶,改造面積157.18萬(wàn)平方米。截至目前,所有項(xiàng)目已完成立項(xiàng),149個(gè)小區(qū)已進(jìn)場(chǎng)施工,34個(gè)小區(qū)已完工。同時(shí),緊抓“電梯加裝更新”這一民生工程,堅(jiān)持“業(yè)主自治、民主協(xié)商”的原則,根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,全市已累計(jì)加裝電梯193部,其中129部已完工,為居民提供了更加便捷的生活條件。

統(tǒng)籌推進(jìn)

推動(dòng)城市功能優(yōu)化與品質(zhì)提升

穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。籌備建立城市更新專家?guī)?加快推進(jìn)城市體檢,積極申報(bào)城市更新創(chuàng)新案例。其中高新區(qū)長(zhǎng)江路片區(qū)成功入選了第二批省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū),同時(shí),聊城市《米市街、大小禮拜寺街歷史文化街區(qū)民居修繕與整治項(xiàng)目》以及《東昌路綠色低碳改造項(xiàng)目》也成功入選了山東省城市更新創(chuàng)新案例,并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)清零。2024年,全市計(jì)劃改造完成合流制管網(wǎng)90公里以上,截至9月底,完成改造85.92公里。因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設(shè),累計(jì)建成32.06公里；有序推進(jìn)海綿城市建設(shè),累計(jì)建成面積127.38平方公里。實(shí)施了東昌路市政排水提升、柳園南路拓寬改造、全民健身等多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

爭(zhēng)創(chuàng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)試點(diǎn)。出臺(tái)了城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案,在全國(guó)范圍內(nèi)率先編制了《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》和《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算資金和超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目資金等資金支持,致力于為居民打造15分鐘生活圈。目前,聊城市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造提升項(xiàng)目、托育服務(wù)設(shè)施改造提升項(xiàng)目已完成立項(xiàng)。

常態(tài)化推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)工作。推進(jìn)名城名村等保護(hù)規(guī)劃編制,順利通過(guò)省級(jí)審查,并報(bào)送至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,啟動(dòng)實(shí)施米市街和大小禮拜寺街2個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃修編工作；提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)聊城市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見》,為全市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作提供了有力依據(jù)；深入開展資源普查認(rèn)定工作,推薦了多個(gè)名鎮(zhèn)名村申報(bào),如推薦莘縣朝城鎮(zhèn)申報(bào)中國(guó)第八批歷史文化名鎮(zhèn),東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、臨清市魏灣鎮(zhèn)、東阿縣苫山新村申報(bào)第五批山東省歷史文化名鎮(zhèn)名村；開展黃河沿線歷史文化遺產(chǎn)普查挖掘工作,對(duì)黃河沿線村落進(jìn)行普查挖掘。今年以來(lái),積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金支持,不斷完善修繕提升設(shè)計(jì)方案,以大小禮拜寺街歷史文化街區(qū)保護(hù)提升為主,同時(shí)改善相鄰的米市街、古城區(qū)及其他歷史文化街區(qū)的短板弱項(xiàng),將古城區(qū)與大小禮拜寺街等歷史文化街區(qū)串聯(lián)起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,推進(jìn)歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)活化。

綜合施策

推動(dòng)建筑行業(yè)有序發(fā)展

為推動(dòng)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,全力推進(jìn)惠企助企政策落地生效。深入實(shí)施《關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,并持續(xù)開展“強(qiáng)縣強(qiáng)企”示范創(chuàng)建命名活動(dòng),遴選建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè),民生陽(yáng)光集團(tuán)、山東山工建設(shè)等6家企業(yè)入選山東省建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè)(第一批)。建立市、縣兩級(jí)建筑企業(yè)扶持目錄,實(shí)行服務(wù)專員幫抓制度,推動(dòng)重點(diǎn)幫抓企業(yè)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化政銀企合作,打好金融助企“組合拳”。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極協(xié)調(diào)本地中小金融機(jī)構(gòu),為建筑企業(yè)提供一對(duì)一專屬服務(wù),并構(gòu)建“政府+金融+企業(yè)”三方平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)政銀企良性互動(dòng)。目前,全市多家金融機(jī)構(gòu)推出多種信貸產(chǎn)品,累計(jì)支持本地建筑業(yè)企業(yè)信貸11.14億元。

深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮聊城市裝配式建筑部件和塑膠管線生產(chǎn)等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì),全面開展智能建造試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目遴選和培育工作。聊建四公司等3家企業(yè)入選山東省建筑工程智能建造(第一批)試點(diǎn)企業(yè),聊城應(yīng)急安全科創(chuàng)谷等8個(gè)項(xiàng)目入選山東省建筑工程智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目(第一批)。

規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。全面落實(shí)“嚴(yán)管、重罰”要求,在全市開展房屋建筑市場(chǎng)“三包一掛”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付“六個(gè)提升”措施,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。截至目前,全市納入農(nóng)民工工資實(shí)名制管理平臺(tái)的在建項(xiàng)目共1842個(gè),實(shí)名制人數(shù)達(dá)到25.38萬(wàn)人。轉(zhuǎn)辦違法分包轉(zhuǎn)包案件3起,其中1起被山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳列為建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處典型案例,起到了警示和震懾作用。

聚力攻堅(jiān)

持續(xù)加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度

扎實(shí)做好農(nóng)村低收入群體危房改造。出臺(tái)《2024年度農(nóng)村低收入群體危房改造實(shí)施方案》,緊盯工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和資金執(zhí)行率,加快年度危房改造的實(shí)施。

全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))配齊農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。

著力提升農(nóng)村住房品質(zhì)。在全市范圍內(nèi)推廣農(nóng)村新建房屋“點(diǎn)菜單”式改革,強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)利用效用。完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)監(jiān)管體系,市、縣兩級(jí)靠上指導(dǎo),鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量,建立健全農(nóng)村新建房屋質(zhì)量安全信息系統(tǒng)。穩(wěn)步推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理運(yùn)營(yíng)及建設(shè),污水處理水平得到進(jìn)一步提升。

創(chuàng)新開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升工作。組織6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)參加了全省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì),其中東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)和茌平區(qū)博平鎮(zhèn)進(jìn)行了上臺(tái)推介。目前,這6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快實(shí)施,為小城鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展注入了新的活力。

堅(jiān)守底線

確保建筑安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)

堅(jiān)持把安全發(fā)展理念貫穿住建工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

有序開展勘察質(zhì)量監(jiān)管信息化工作。作為全省工程勘察質(zhì)量信息化工作試點(diǎn)城市,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,以線上監(jiān)督為主,線下抽查為輔,建立了5項(xiàng)工作機(jī)制,確保試點(diǎn)工作因地制宜,精準(zhǔn)落地。

把好消防安全源頭關(guān)。堅(jiān)持關(guān)口前移、跟蹤服務(wù),深入開展“消防審驗(yàn)專家行”活動(dòng),加強(qiáng)審管互動(dòng),規(guī)范消防審驗(yàn)監(jiān)管,前置消防施工質(zhì)量管控重心,創(chuàng)新驗(yàn)收備案辦法,形成了建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的“監(jiān)管+服務(wù)”的工作新機(jī)制。

持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對(duì)全市在建項(xiàng)目、單體工程進(jìn)行“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查,排查的問(wèn)題全部完成閉環(huán)整改。

全面實(shí)施自建房安全專項(xiàng)整治。對(duì)全市自建房進(jìn)行摸排,對(duì)排查出的隱患房屋已全部建立臺(tái)賬清單,落實(shí)整治措施,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。開展全市春季建筑工程質(zhì)量大檢查“回頭看”等活動(dòng),對(duì)全市范圍內(nèi)所有新建、在建、改擴(kuò)建及新交付一年內(nèi)的房屋建筑工程實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。持續(xù)推廣“先驗(yàn)房后收房”制度,延長(zhǎng)新建住宅工程質(zhì)量保修期,將防滲漏質(zhì)保期延長(zhǎng)至10年,供熱供冷系統(tǒng)質(zhì)保期延長(zhǎng)至5季,給排水管道隱蔽部分質(zhì)保期延長(zhǎng)至10年,全部在新建項(xiàng)目實(shí)施。

加強(qiáng)住建領(lǐng)域揚(yáng)塵治理。對(duì)全市建筑工地開展全方位排查,開展高空揚(yáng)塵防控行動(dòng)。規(guī)范設(shè)置了圍擋,推行施工現(xiàn)場(chǎng)裸土“非硬即綠”,打造花園式工地。推動(dòng)了房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理提標(biāo)升級(jí)。同時(shí),制定了《聊城市建筑施工揚(yáng)塵防治十項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)》《聊城市建筑施工揚(yáng)塵防治現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》等多項(xiàng)細(xì)化措施,積極推廣點(diǎn)式、高壓噴霧等降塵設(shè)備技術(shù),通過(guò)“地面巡查+空中監(jiān)管(無(wú)人機(jī)作業(yè))+視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管”全方位巡查管控,有效提升了揚(yáng)塵治理水平。

闊步新征程,奮進(jìn)新時(shí)代。聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將認(rèn)真踐行市委“三提三敢”工作要求,圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新突破,推動(dòng)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新躍升,為聊城高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“住建力量”。

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