原標(biāo)題：山東實(shí)施四大行動加快發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)+” 形成濟(jì)青兩核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐新格局

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東實(shí)施四大行動加快發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)+” 形成濟(jì)青兩核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐新格局

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本報(bào)11月8日訊 日前，《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025-2027年)》正式印發(fā)實(shí)施。今天，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風(fēng)會，對《行動方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

《行動方案》提出，到2027年，全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列，打造省級綜合飛行服務(wù)站和3個(gè)以上市級低空飛行管理服務(wù)平臺，建成國家和省級創(chuàng)新平臺15家以上，形成10個(gè)以上標(biāo)桿應(yīng)用場景，培育10家以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，100家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元，基本形成濟(jì)南、青島兩核引領(lǐng)，東營、煙臺、濰坊、日照、濱州、臨沂等市多點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

山東低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模303億元

推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。山東在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面基礎(chǔ)較好，應(yīng)用場景廣闊，科研實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，具有巨大市場潛力。

截至2023年底，全省通用機(jī)場達(dá)到22個(gè)，居全國第6位;低空飛行起降平臺達(dá)到239個(gè);經(jīng)營性通航企業(yè)達(dá)到42家，居全國第4位;擁有各類通用飛機(jī)232架，居全國第3位;經(jīng)營性無人機(jī)企業(yè)達(dá)到1409家，居全國第3位。全省擁有山東航空學(xué)院、山東交通學(xué)院、空天信息大學(xué)等18所航空專業(yè)優(yōu)勢高等院校。擁有通用飛機(jī)和無人機(jī)整機(jī)、發(fā)動機(jī)、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模303億元。

省交通運(yùn)輸廳副廳長廉波介紹，在重點(diǎn)任務(wù)中，《行動方案》明確，將聚力實(shí)施四大行動，推進(jìn)20項(xiàng)重要舉措。

實(shí)施服務(wù)保障筑基行動。通過構(gòu)建協(xié)同高效的低空飛行服務(wù)網(wǎng)、開放融合的低空飛行航線網(wǎng)、全域覆蓋的低空智聯(lián)網(wǎng)、智慧綠色的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)等4張網(wǎng)，打造全國領(lǐng)先的低空飛行綜合服務(wù)保障體系。

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新賦能行動。通過打造創(chuàng)新平臺、推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、激發(fā)創(chuàng)新動能、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等5項(xiàng)舉措，以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施應(yīng)用場景拓展行動。通過構(gòu)建無人機(jī)智慧物流體系、加速城市空中交通示范應(yīng)用、打造航空應(yīng)急救援體系、拓展新型低空消費(fèi)市場、促進(jìn)傳統(tǒng)通用航空業(yè)務(wù)規(guī)模化運(yùn)行、建設(shè)低空標(biāo)志性應(yīng)用新場景等6類場景，激活市場潛力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動。通過開展招大引強(qiáng)、建立驗(yàn)證體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作，打造低空經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。

在保障措施中，《行動方案》明確，將健全優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)推進(jìn)和空域協(xié)同管理機(jī)制、推動制定低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例和支持措施、加快培育低空領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、建立安全監(jiān)管體系。

山東將出臺低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃

科技創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。近期，山東將出臺低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃，全面抓好低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才引育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技型企業(yè)培育等重點(diǎn)工作。

近年來，聚焦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在精準(zhǔn)定位、飛行控制、智能集群作業(yè)及航空材料等方向布局10余項(xiàng)省重大科技攻關(guān)任務(wù)，山東省財(cái)政資金支持近1.5億元，推動產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。今年9月，山東省政府批復(fù)建設(shè)濟(jì)南空天信息山東省實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)圍繞低空領(lǐng)域通航、飛行態(tài)勢監(jiān)測、信息安全傳輸?shù)群诵目茖W(xué)問題，突破低空目標(biāo)識別與散射特征建模、監(jiān)視系統(tǒng)與服務(wù)網(wǎng)構(gòu)建、空地一體化等重大關(guān)鍵技術(shù)，推動低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)賦能應(yīng)用，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力。

聚焦加快壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，山東將加大政策扶持，制定出臺支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在資金、土地等各類要素方面進(jìn)行傾斜。優(yōu)先選擇一批與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項(xiàng)目作為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助申請國家資金和上級支持。聚焦加快招大引強(qiáng)，山東將瞄準(zhǔn)城市空中交通和低空物流兩個(gè)未來低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的應(yīng)用場景，重點(diǎn)招引廣州億航智能、上海峰飛航空等知名研發(fā)制造企業(yè)，順豐、京東等已開展無人機(jī)配送業(yè)務(wù)的物流龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)在我省開發(fā)應(yīng)用場景，落地研發(fā)平臺和制造車間，帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大。

支持濟(jì)南等市開通無人機(jī)物流配送航線

豐富多元的應(yīng)用場景是競逐低空經(jīng)濟(jì)新賽道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。山東將依托山東半島城市群無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和城市空中交通管理試點(diǎn)創(chuàng)建，定期遴選發(fā)布低空典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄，因地制宜打造低空多場景應(yīng)用體系。

構(gòu)建無人機(jī)智慧物流體系。支持濟(jì)南、青島、東營、煙臺、臨沂、濱州等市依托龍頭物流企業(yè)，開通無人機(jī)B2B、B2C物流配送航線，布局“干—支—末”無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)，探索“無人機(jī)+無人車+無人倉”智慧物流新模式，推動城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、海島等新興場景無人機(jī)配送大規(guī)模應(yīng)用落地。

加速城市空中交通示范應(yīng)用。以濟(jì)南為主體區(qū)，以濟(jì)南都市圈和省會經(jīng)濟(jì)圈為聯(lián)動區(qū)，構(gòu)筑城市天路，打造三維交通，試點(diǎn)推進(jìn)eVTOL等智慧空中出行裝備加快市場應(yīng)用，培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等載人空中交通新業(yè)態(tài)。

拓展新型低空消費(fèi)市場。依托濟(jì)南、青島等重點(diǎn)旅游城市，成立跨行業(yè)聯(lián)盟，培育低空旅游、航空運(yùn)動消費(fèi)市場。支持黃河沿線、仙境海岸、紅色沂蒙等重點(diǎn)旅游區(qū)，開發(fā)多樣化低空旅游產(chǎn)品。推動在萊蕪、費(fèi)縣等基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，開展飛行體驗(yàn)、航空跳傘等消費(fèi)飛行活動，舉辦具有國際影響力的航空運(yùn)動賽事和展覽，打造航空運(yùn)動集聚區(qū)。

2025年12月前全面完成空域分類劃設(shè)

飛行服務(wù)保障體系是低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。目前，我省飛行服務(wù)保障體系正加快建設(shè)，已取得初步成效。

服務(wù)管理平臺方面，省低空飛行服務(wù)公司今年7月正式組建，省級綜合平臺和濟(jì)南、青島、日照、濱州等市級平臺已投入試運(yùn)行。空域和航線劃設(shè)方面，全省劃設(shè)120米以下無人機(jī)適飛空域2.82萬平方公里，空域資源利用水平居華東地區(qū)首位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方面，全省通用機(jī)場和起降平臺數(shù)量居全國前列，7個(gè)支線運(yùn)輸機(jī)場均建成低空保障設(shè)施。

下一步，山東將加速構(gòu)建智慧便捷、安全高效的飛行服務(wù)保障體系，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流環(huán)境，提供強(qiáng)力支撐。

2025年6月前，山東將建成運(yùn)行全省智慧低空飛行管理服務(wù)系統(tǒng)，與軍地民企四方系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同，具備“一窗口申請、一站式審批、一張網(wǎng)通管”功能，免費(fèi)為低空用戶提供飛行計(jì)劃、飛行情報(bào)、航空氣象、告警和協(xié)助救援等基礎(chǔ)服務(wù)。

2025年12月前，山東將全面完成空域分類劃設(shè)，制作低空數(shù)字空域圖，出臺低空空域協(xié)同運(yùn)行管理辦法，推動低空空域靈活轉(zhuǎn)換、動態(tài)使用，精細(xì)劃設(shè)融合飛行公共航路航線，開通50條以上市內(nèi)無人機(jī)航線和20條以上城際無人機(jī)物流航線，載貨無人機(jī)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)行，載人無人機(jī)實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式飛行。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2024年12月前，編制完成全省低空基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，適度超前構(gòu)建通用機(jī)場、起降平臺、起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在海島、核心商務(wù)區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域，提速建設(shè)智能化、綠色化、集成型、多用途的起降平臺和飛行保障場，2027年全省通用機(jī)場達(dá)到35個(gè)、數(shù)字化起降平臺達(dá)到400個(gè)。

原標(biāo)題：山東實(shí)施四大行動加快發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)+” 形成濟(jì)青兩核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐新格局

作者：張靜

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