原標題：在日照，開辦民宿“一件事”一次辦

來源：大眾日報

原標題：在日照，開辦民宿“一件事”一次辦

來源：大眾日報

□ 本報記者 丁兆霞

天氣轉涼，濱海旅游市場進入淡季。但在兩面環海的日照市山海天旅游度假區臥龍山街道張家臺村，村民們投身旅游業的熱情不見減少，反而愈發高漲：村中行走，隨處可見火熱的建設場景，四五十戶村民正忙著將自建房屋改造成精品民宿，準備明年“五一”開門納客。

“現在開辦民宿簡單多了，到窗口跑一次，就能完成相關手續辦理，所以有想法的村民都趁著淡季行動起來了。”張家臺村分管旅游的村“兩委”成員李玲玲介紹，去年，張家臺村有30余家民宿，今年達到了140余家。

在日照開辦民宿到底有多便捷？今年剛在張家臺村開辦了一家民宿的秦鎮有切身感受。“不用行政審批、公安、消防三個部門來回跑，帶著身份證、健康證，到山海天政務服務中心綜合窗口現場填寫申請表，提交一次材料就辦了。”秦鎮家今年4月份完成民宿裝修，用了2天時間就拿到了所有證照，順利趕上了“五一”客流潮。

開辦民宿變得簡單、快速，源于日照市開辦民宿“一件事”改革。

“開辦民宿‘一件事’為企業服務場景，在企業全生命周期中處于準營階段，涉及3個部門5個事項，具體是審批部門的營業執照信息核驗、食品經營許可、公共場所衛生許可，消防部門的公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，公安部門的旅館業特種行業許可。”日照市行政審批服務局市場準入科姜琛介紹，改革前，群眾需要提交申請材料25份，其中身份證、營業執照、場所證明等需多次提交，耗時15個工作日。改革后，3個部門5個事項納入聯辦流程，群眾只需一次申請，填寫一張表單，提交8份材料，3份材料可由“日照市無證明辦事”服務系統主動獲取，2個工作日內就能辦完全部手續，審批速度提升了87%。

手續辦得快、辦得易，還離不開靠前提醒，服務事項早知道。在“張家臺村在建改建擬建院落民宿”微信群，李玲玲時不時地便會分享一些“民宿開辦經營者須知”。開辦民宿需要辦理哪些證照，分別需要準備哪些材料，去哪里辦理，辦理前需要提前辦理健康證，多琢磨幾個場所名稱備用……李玲玲事無巨細，不厭其煩。

即便在村里了解不到這些情況，日照市《開辦民宿“一件事”服務指南》也能介紹得明明白白。指南里一次性告知開辦民宿涉及的審批事項、設定依據、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程。還有VR全景服務指南和幫辦微視頻，直觀展示辦事流程，讓群眾一看就明白、一學就會辦。

開辦民宿，還可以“一次不用跑”。山海天行政審批服務局市場準入科科長安剛介紹，除在線下縣（區）政務服務中心設立“一件事”服務窗口，實行“前臺無差別綜合受理、后臺多事項并聯審批”外，線上還搭建有日照市開辦民宿“一件事”申報專區，通過聯辦平臺，實行多部門事項統一受理、任務自動分發，實現民宿開辦一網通辦。另外，“鎮級代辦”方便群眾“就近辦”。經營者可以向民宿所在地鄉鎮（街道）遞交代辦材料，鄉鎮（街道）收到材料后，征求民宿所在村居意見啟動代辦程序。

民宿開辦全流程極簡辦、快速辦，讓更多的投資者信心足。數據顯示，通過一單告知、一表申請、一套材料、一同踏勘、一站辦結“五個一”集成服務模式，日照市已為1200余家民宿提供審批服務。目前，全市開業精品民宿2500余家，民宿從業者超萬人，行業已從初期的點狀分布格局逐步形成區域集群，民宿占全市鄉村旅游過夜接待的比例達92%，占日照市旅游過夜接待的比例達11%。11月13日，日照深化開辦民宿“一件事”改革經驗做法，在2024年全國旅游民宿高質量發展現場交流活動上作書面交流。

□ 本報記者 丁兆霞

天氣轉涼，濱海旅游市場進入淡季。但在兩面環海的日照市山海天旅游度假區臥龍山街道張家臺村，村民們投身旅游業的熱情不見減少，反而愈發高漲：村中行走，隨處可見火熱的建設場景，四五十戶村民正忙著將自建房屋改造成精品民宿，準備明年“五一”開門納客。

“現在開辦民宿簡單多了，到窗口跑一次，就能完成相關手續辦理，所以有想法的村民都趁著淡季行動起來了。”張家臺村分管旅游的村“兩委”成員李玲玲介紹，去年，張家臺村有30余家民宿，今年達到了140余家。

在日照開辦民宿到底有多便捷？今年剛在張家臺村開辦了一家民宿的秦鎮有切身感受。“不用行政審批、公安、消防三個部門來回跑，帶著身份證、健康證，到山海天政務服務中心綜合窗口現場填寫申請表，提交一次材料就辦了。”秦鎮家今年4月份完成民宿裝修，用了2天時間就拿到了所有證照，順利趕上了“五一”客流潮。

開辦民宿變得簡單、快速，源于日照市開辦民宿“一件事”改革。

“開辦民宿‘一件事’為企業服務場景，在企業全生命周期中處于準營階段，涉及3個部門5個事項，具體是審批部門的營業執照信息核驗、食品經營許可、公共場所衛生許可，消防部門的公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，公安部門的旅館業特種行業許可。”日照市行政審批服務局市場準入科姜琛介紹，改革前，群眾需要提交申請材料25份，其中身份證、營業執照、場所證明等需多次提交，耗時15個工作日。改革后，3個部門5個事項納入聯辦流程，群眾只需一次申請，填寫一張表單，提交8份材料，3份材料可由“日照市無證明辦事”服務系統主動獲取，2個工作日內就能辦完全部手續，審批速度提升了87%。

手續辦得快、辦得易，還離不開靠前提醒，服務事項早知道。在“張家臺村在建改建擬建院落民宿”微信群，李玲玲時不時地便會分享一些“民宿開辦經營者須知”。開辦民宿需要辦理哪些證照，分別需要準備哪些材料，去哪里辦理，辦理前需要提前辦理健康證，多琢磨幾個場所名稱備用……李玲玲事無巨細，不厭其煩。

即便在村里了解不到這些情況，日照市《開辦民宿“一件事”服務指南》也能介紹得明明白白。指南里一次性告知開辦民宿涉及的審批事項、設定依據、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程。還有VR全景服務指南和幫辦微視頻，直觀展示辦事流程，讓群眾一看就明白、一學就會辦。

開辦民宿，還可以“一次不用跑”。山海天行政審批服務局市場準入科科長安剛介紹，除在線下縣（區）政務服務中心設立“一件事”服務窗口，實行“前臺無差別綜合受理、后臺多事項并聯審批”外，線上還搭建有日照市開辦民宿“一件事”申報專區，通過聯辦平臺，實行多部門事項統一受理、任務自動分發，實現民宿開辦一網通辦。另外，“鎮級代辦”方便群眾“就近辦”。經營者可以向民宿所在地鄉鎮（街道）遞交代辦材料，鄉鎮（街道）收到材料后，征求民宿所在村居意見啟動代辦程序。

民宿開辦全流程極簡辦、快速辦，讓更多的投資者信心足。數據顯示，通過一單告知、一表申請、一套材料、一同踏勘、一站辦結“五個一”集成服務模式，日照市已為1200余家民宿提供審批服務。目前，全市開業精品民宿2500余家，民宿從業者超萬人，行業已從初期的點狀分布格局逐步形成區域集群，民宿占全市鄉村旅游過夜接待的比例達92%，占日照市旅游過夜接待的比例達11%。11月13日，日照深化開辦民宿“一件事”改革經驗做法，在2024年全國旅游民宿高質量發展現場交流活動上作書面交流。

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