原標(biāo)題：日照不動產(chǎn)抵押登記實現(xiàn)全數(shù)字化、智慧化辦理

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報

原標(biāo)題：日照不動產(chǎn)抵押登記實現(xiàn)全數(shù)字化、智慧化辦理

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報

自2018年起,日照市在山東省率先開啟不動產(chǎn)抵押登記不見面服務(wù)之旅,其推進“一站式”服務(wù)達成不動產(chǎn)抵押登記“一次辦好”的舉措,榮列全省“一窗受理 一次辦好”改革典型創(chuàng)新案例。

然而,時移世易,往昔的不動產(chǎn)抵押登記模式漸顯不足,亟待優(yōu)化升級。一方面,抵押流程略顯繁雜,銀行線上申請時,仍需多達6份、總計10余頁的紙質(zhì)材料,且要定期移送至不動產(chǎn)登記機構(gòu)歸檔；另一方面,線上業(yè)務(wù)范疇相對狹窄,部分復(fù)雜業(yè)務(wù)仍需親臨窗口辦理。

對此,2024年,日照市毅然將高效落實“不動產(chǎn)抵押登記一件事”設(shè)定為“為民辦實事”的關(guān)鍵自選動作。以優(yōu)化策略為核心發(fā)力點,借數(shù)據(jù)賦能為強勁助推力,全力攻堅,志在實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記“三提”——“提速”“提能”“提質(zhì)”。

一表申請 兩小時極速辦結(jié)

秉持為民服務(wù)初心,再棘手之事亦必有解法。日照市自然資源和規(guī)劃局多次大刀闊斧的流程再造,均為突破性變革,其成果便是群眾辦理登記業(yè)務(wù)愈發(fā)便捷高效,滿意度持續(xù)提升。

日照市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市金融監(jiān)管局、市財政局、市人民銀行、市公積金中心等部門印發(fā)了《關(guān)于進一步深化政銀合作 高效辦成不動產(chǎn)抵押登記“一件事”的通知》,在全市推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”模式。廣泛普及業(yè)務(wù)模式之余,與全市33家金融機構(gòu)簽訂了網(wǎng)上業(yè)務(wù)聯(lián)辦合作協(xié)議,積極推動模式創(chuàng)新,大力推行表單集成,成功將原本的6份材料精簡為僅需一表申請,材料削減幅度超60%。

線上抵押登記效率大幅躍升,如今提速至2小時內(nèi)即可辦結(jié),部分電子簽章類業(yè)務(wù)更是實現(xiàn)“秒批秒辦”。銀行可便捷獲取到抵押電子登記證明,為企業(yè)和群眾即時放款提供便利。同時,為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,聯(lián)合市公積金管理中心精心制定《日照市公積金與不動產(chǎn)聯(lián)辦平臺線上抵押操作規(guī)范》,從集成公積金購房“一件事”業(yè)務(wù)申請表單,到細(xì)致梳理業(yè)務(wù)辦理流程與所需材料,全方位構(gòu)建公積金購房“一次辦”全生命周期服務(wù)應(yīng)用場景。

為進一步提升政務(wù)服務(wù)效能,日照市深度挖掘“全程網(wǎng)辦”潛力,借助信息嵌入式互通共享機制,強化數(shù)據(jù)賦能,達成抵押登記智慧化全程網(wǎng)辦的卓越成效。

一方面是優(yōu)化升級平臺,為金融機構(gòu)提供政務(wù)服務(wù)實名注冊、平臺備案等服務(wù),將原來只能申辦4類業(yè)務(wù)類型的專線平臺全面迭代升級為可承辦房屋、海域、土地、林權(quán)等20余類登記業(yè)務(wù)的不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺。

針對銀行網(wǎng)點線上辦理時,需掃描提交海量主債權(quán)合同、抵押合同原件,而登記實際僅需采集關(guān)鍵信息,致使工作效率大打折扣的困境,巧妙運用信息嵌入式互通共享手段,用抵押雙方簽字確認(rèn)的不動產(chǎn)抵押情況信息表來精準(zhǔn)采集登記信息,傳統(tǒng)的主債權(quán)合同和抵押合同由金融機構(gòu)留存保管。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行和濟寧銀行3家金融機構(gòu)和市住房公積金管理中心實現(xiàn)了信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”等系統(tǒng)的無縫對接與互聯(lián)互通,系統(tǒng)嵌入并自動生成登記申請表,在全省率先實現(xiàn)了“N+1+1+N”模式下的電子簽章和簽名技術(shù)應(yīng)用。客戶通過手機App手寫簽名,即可實現(xiàn)抵押登記申請材料零填寫、在線簽署,全程暢享“無紙化”辦公便利。

鑒于線上提交業(yè)務(wù)對信息安全的嚴(yán)苛要求,日照市自然資源和規(guī)劃局以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為依托,在不動產(chǎn)登記機構(gòu)與公積金、試點金融機構(gòu)等多個地點部署區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,憑借區(qū)塊鏈點對點技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享與即時查證,全力確保貸款、抵押登記數(shù)據(jù)共享的真實性與實時性,徹底摒棄數(shù)據(jù)共享的中間繁瑣環(huán)節(jié)。

此外,啟用“智能輔助審核”流程,登記業(yè)務(wù)秒批秒辦,電子登記證明回推銀行“押品管理系統(tǒng)”,權(quán)證自動入庫,有力助推銀行快速放款,顯著提升金融風(fēng)控水平與“不動產(chǎn)+金融”智能辦理服務(wù)質(zhì)量。

電子檔案管理一條龍

此前,群眾辦理住房相關(guān)業(yè)務(wù)時,常常奔波于銀行、不動產(chǎn)登記中心、公積金管理中心等多個機構(gòu)部門之間。對此,日照市大力推行檔案融合舉措,精準(zhǔn)破解群眾辦理住房相關(guān)業(yè)務(wù)的痛點與難點。

從昔日的“多頭跑”成功轉(zhuǎn)型升級為如今的“一次辦”“線上辦”便捷模式,日照市全力推進數(shù)字化發(fā)展,堅決打破部門壁壘,深度整合各方資源優(yōu)勢,持續(xù)加大數(shù)據(jù)共享的深度與廣度,持之以恒地減少材料、精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低跑動次數(shù),全方位提升群眾業(yè)務(wù)辦理的體驗感與滿意度,以數(shù)據(jù)共享之力鑄就便民服務(wù)之質(zhì)。

將不動產(chǎn)登記檔案與金融信貸檔案或個人公積金貸款檔案進行有機融合,由金融機構(gòu)或公積金管理中心統(tǒng)一保管并配合不動產(chǎn)登記部門提供對外查詢服務(wù)。通過簡化歸檔流程,充分發(fā)揮系統(tǒng)互聯(lián)的優(yōu)勢,銀行無需掃描抵押登記的紙質(zhì)申請材料,系統(tǒng)同步抓取信貸審批環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)證和身份證等影像數(shù)據(jù),連同線上簽署的申請表一并推送到不動產(chǎn)登記系統(tǒng),實現(xiàn)外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)審核、網(wǎng)上繳費、電子證照生成等“電子檔案管理一條龍”服務(wù)。此舉大幅減少了檔案掃描工作量,紙質(zhì)檔案掃描量銳減60%以上,部分抵押登記業(yè)務(wù)甚至實現(xiàn)檔案零掃描,銀行與不動產(chǎn)登記部門工作人員工作強度顯著減輕,登記負(fù)擔(dān)有效緩解。

電子檔案融合管理后,相關(guān)人員能夠迅速、準(zhǔn)確地查詢和調(diào)用相關(guān)信息,極大地方便了管理。與此同時,借助實時比對檔案信息,能夠及時察覺異常狀況,更為高效地杜絕違規(guī)操作,切實防范化解經(jīng)辦領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。

經(jīng)過一段時間的運行,日照市政銀抵押登記協(xié)同聯(lián)辦業(yè)務(wù)模式覆蓋全市所有33家金融機構(gòu)1000余個銀行網(wǎng)點。簽約的銀行僅需提供一張申請表,即可以申辦抵押登記,原先群眾辦理貸款、抵押登記,需要跑銀行、不動產(chǎn)登記中心,3—5天才能辦完。如今在銀行網(wǎng)點即可享受“一站式”服務(wù),短短半天便能順利完成。全市各金融機構(gòu)年內(nèi)已成功辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)2萬余件,業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率高達90%以上。

日照市為金融機構(gòu)筑牢登記保障根基,實現(xiàn)銀行貸款抵押信息全流程共享；精心打造不動產(chǎn)抵押登記的零材料、無紙化、智慧化服務(wù)體系,高效辦好不動產(chǎn)抵押登記“一件事”,對于提升不動產(chǎn)登記的便利化與智能化水平,加速推動金融機構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程,均具有重要意義。

(季敏)

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