原標題：日照不動產抵押登記實現全數字化、智慧化辦理

來源：經濟導報

原標題：日照不動產抵押登記實現全數字化、智慧化辦理

來源：經濟導報

自2018年起,日照市在山東省率先開啟不動產抵押登記不見面服務之旅,其推進“一站式”服務達成不動產抵押登記“一次辦好”的舉措,榮列全省“一窗受理 一次辦好”改革典型創新案例。

然而,時移世易,往昔的不動產抵押登記模式漸顯不足,亟待優化升級。一方面,抵押流程略顯繁雜,銀行線上申請時,仍需多達6份、總計10余頁的紙質材料,且要定期移送至不動產登記機構歸檔；另一方面,線上業務范疇相對狹窄,部分復雜業務仍需親臨窗口辦理。

對此,2024年,日照市毅然將高效落實“不動產抵押登記一件事”設定為“為民辦實事”的關鍵自選動作。以優化策略為核心發力點,借數據賦能為強勁助推力,全力攻堅,志在實現不動產抵押登記“三提”——“提速”“提能”“提質”。

一表申請 兩小時極速辦結

秉持為民服務初心,再棘手之事亦必有解法。日照市自然資源和規劃局多次大刀闊斧的流程再造,均為突破性變革,其成果便是群眾辦理登記業務愈發便捷高效,滿意度持續提升。

日照市自然資源和規劃局聯合市金融監管局、市財政局、市人民銀行、市公積金中心等部門印發了《關于進一步深化政銀合作 高效辦成不動產抵押登記“一件事”的通知》,在全市推廣“互聯網+不動產抵押登記”模式。廣泛普及業務模式之余,與全市33家金融機構簽訂了網上業務聯辦合作協議,積極推動模式創新,大力推行表單集成,成功將原本的6份材料精簡為僅需一表申請,材料削減幅度超60%。

線上抵押登記效率大幅躍升,如今提速至2小時內即可辦結,部分電子簽章類業務更是實現“秒批秒辦”。銀行可便捷獲取到抵押電子登記證明,為企業和群眾即時放款提供便利。同時,為規范業務辦理流程,聯合市公積金管理中心精心制定《日照市公積金與不動產聯辦平臺線上抵押操作規范》,從集成公積金購房“一件事”業務申請表單,到細致梳理業務辦理流程與所需材料,全方位構建公積金購房“一次辦”全生命周期服務應用場景。

為進一步提升政務服務效能,日照市深度挖掘“全程網辦”潛力,借助信息嵌入式互通共享機制,強化數據賦能,達成抵押登記智慧化全程網辦的卓越成效。

一方面是優化升級平臺,為金融機構提供政務服務實名注冊、平臺備案等服務,將原來只能申辦4類業務類型的專線平臺全面迭代升級為可承辦房屋、海域、土地、林權等20余類登記業務的不動產登記“一網通辦”平臺。

針對銀行網點線上辦理時,需掃描提交海量主債權合同、抵押合同原件,而登記實際僅需采集關鍵信息,致使工作效率大打折扣的困境,巧妙運用信息嵌入式互通共享手段,用抵押雙方簽字確認的不動產抵押情況信息表來精準采集登記信息,傳統的主債權合同和抵押合同由金融機構留存保管。

加快數字化轉型,與農業銀行、工商銀行和濟寧銀行3家金融機構和市住房公積金管理中心實現了信貸業務系統與不動產登記“一網通辦”等系統的無縫對接與互聯互通,系統嵌入并自動生成登記申請表,在全省率先實現了“N+1+1+N”模式下的電子簽章和簽名技術應用。客戶通過手機App手寫簽名,即可實現抵押登記申請材料零填寫、在線簽署,全程暢享“無紙化”辦公便利。

鑒于線上提交業務對信息安全的嚴苛要求,日照市自然資源和規劃局以大數據、區塊鏈等技術為依托,在不動產登記機構與公積金、試點金融機構等多個地點部署區塊鏈網絡節點,憑借區塊鏈點對點技術實現數據的實時共享與即時查證,全力確保貸款、抵押登記數據共享的真實性與實時性,徹底摒棄數據共享的中間繁瑣環節。

此外,啟用“智能輔助審核”流程,登記業務秒批秒辦,電子登記證明回推銀行“押品管理系統”,權證自動入庫,有力助推銀行快速放款,顯著提升金融風控水平與“不動產+金融”智能辦理服務質量。

電子檔案管理一條龍

此前,群眾辦理住房相關業務時,常常奔波于銀行、不動產登記中心、公積金管理中心等多個機構部門之間。對此,日照市大力推行檔案融合舉措,精準破解群眾辦理住房相關業務的痛點與難點。

從昔日的“多頭跑”成功轉型升級為如今的“一次辦”“線上辦”便捷模式,日照市全力推進數字化發展,堅決打破部門壁壘,深度整合各方資源優勢,持續加大數據共享的深度與廣度,持之以恒地減少材料、精簡環節、壓縮時限、降低跑動次數,全方位提升群眾業務辦理的體驗感與滿意度,以數據共享之力鑄就便民服務之質。

將不動產登記檔案與金融信貸檔案或個人公積金貸款檔案進行有機融合,由金融機構或公積金管理中心統一保管并配合不動產登記部門提供對外查詢服務。通過簡化歸檔流程,充分發揮系統互聯的優勢,銀行無需掃描抵押登記的紙質申請材料,系統同步抓取信貸審批環節的產權證和身份證等影像數據,連同線上簽署的申請表一并推送到不動產登記系統,實現外網申報、內網審核、網上繳費、電子證照生成等“電子檔案管理一條龍”服務。此舉大幅減少了檔案掃描工作量,紙質檔案掃描量銳減60%以上,部分抵押登記業務甚至實現檔案零掃描,銀行與不動產登記部門工作人員工作強度顯著減輕,登記負擔有效緩解。

電子檔案融合管理后,相關人員能夠迅速、準確地查詢和調用相關信息,極大地方便了管理。與此同時,借助實時比對檔案信息,能夠及時察覺異常狀況,更為高效地杜絕違規操作,切實防范化解經辦領域的重大風險隱患。

經過一段時間的運行,日照市政銀抵押登記協同聯辦業務模式覆蓋全市所有33家金融機構1000余個銀行網點。簽約的銀行僅需提供一張申請表,即可以申辦抵押登記,原先群眾辦理貸款、抵押登記,需要跑銀行、不動產登記中心,3—5天才能辦完。如今在銀行網點即可享受“一站式”服務,短短半天便能順利完成。全市各金融機構年內已成功辦理不動產業務2萬余件,業務網辦率高達90%以上。

日照市為金融機構筑牢登記保障根基,實現銀行貸款抵押信息全流程共享；精心打造不動產抵押登記的零材料、無紙化、智慧化服務體系,高效辦好不動產抵押登記“一件事”,對于提升不動產登記的便利化與智能化水平,加速推動金融機構的數字化轉型進程,均具有重要意義。

(季敏)

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