原標題：《煙臺市港口外客運船舶停靠站點管理辦法》出臺，填補法規空白

來源：大小新聞客戶端

原標題：《煙臺市港口外客運船舶停靠站點管理辦法》出臺，填補法規空白

來源：大小新聞客戶端

作為全國知名的沿海旅游城市，煙臺市在海上旅游客運領域資源豐富，但近年來海上客運船舶停靠站點管理中存在的諸多問題，對行業發展及安全提出了新的挑戰。近日，《煙臺市港口外客運船舶停靠站點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，對船舶停靠站點的規劃、建設、運營、監管進行了詳細規定，標志著煙臺市在水路客運規范化管理方面邁出重要一步。《辦法》將于2025年2月1日實施。

停靠站點規劃建設、運營監管有法可依

煙臺是沿海旅游城市，海上旅游資源豐富。近年來，海上觀光旅游業興起，為滿足客運船舶停靠和旅客上下等運輸作業需求，港口外客運船舶停靠站點應運而生。停靠站點規劃建設涉及海域和陸域資源配置，運營組織關乎游客生命和財產安全。目前，對這類停靠站點的規劃、建設、運營、監管等活動，尚未有專門的法律、法規進行規范，為保障海上客運生產安全，規范相關活動秩序，《煙臺市港口外客運船舶停靠站點管理辦法》應運而生。

《辦法》涵蓋規劃建設、經營管理、監督檢查、法律責任等方面，明確了港外客運船舶停靠站點的管理目標和操作規范。

《辦法》明確了站點規劃選址的要求。停靠站點建設使用涉及排他性占用海域和陸域資源。為了確保站點選址與國土空間規劃、海洋生態紅線等相銜接適應，《辦法》要求停靠站點主管部門應當結合海域資源、岸線資源、旅游資源、海上交通狀況等，對站點布局進行科學規劃。停靠站點建設單位應當在布局規劃確定的范圍內進行具體位置的選址。

停靠站點因類型和結構不同，其所能提供的靠泊能力不盡相同。《辦法》規定停靠站點經營人必須按照停靠站點核定的靠泊能力開展經營活動，不得超越靠泊能力違規接靠船舶，防止由此引發生產安全責任事故。

停靠站點是海上旅客運輸活動的組成部分，做好停靠站點的安全管理極端重要。《辦法》規定停靠站點經營人應當履行安全生產主體責任，健全安全生產機制，完善安全生產條件，加強設施設備管理維護和從業人員培訓，明晰與靠泊船舶經營人和關聯單位間的安全生產職責劃分。

由于相關法律法規的滯后性，對在《辦法》出臺前已建成并投入使用的停靠站點，本著尊重事實、實事求是的原則進行處理。對此類停靠站點，把握住生產安全這一底線，在經營人完成對停靠站點的安全生產綜合評估并經論證后，繼續經營。

《辦法》的實施，不僅填補了相關法規空白，更為煙臺市海上交通建設、旅游業發展和生態保護注入了新的動力。

促進多領域協調發展，護航煙臺海上經濟

《辦法》的出臺為海上客運行業設立了明確的運營與監管規則，有助于全面提高從業者的安全意識和服務質量，增強煙臺市的交通安全保障能力。

通過對停靠站點的規劃布局和規范管理，《辦法》為煙臺市海上旅游項目提供了重要的基礎保障，促進了海上旅游產業的高質量發展。

在保護海洋環境的同時，通過合理利用岸線資源和科學建設停靠站點，進一步推動了煙臺市可持續發展的城市建設目標。

作為《辦法》的核心執行單位，煙臺市交通運輸局表示，下一步將開展停靠站點的集中整治和日常檢查，加強社會宣傳與培訓，引導企業合法合規經營。

煙臺市在海上旅游與客運發展中擁有得天獨厚的優勢。《辦法》的實施將有效破解行業發展中的瓶頸問題，為建設更加安全、綠色、繁榮的海上交通和旅游環境奠定基礎。

YMG全媒體記者 楊春娜 通訊員 楊甜麗

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。