原標題：濟南制定全民應急演練政府規(guī)章

來源：山東商報

原標題：濟南制定全民應急演練政府規(guī)章

來源：山東商報

商報濟南消息 12月18日，濟南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《濟南市促進全民應急演練規(guī)定》的有關(guān)情況。山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者從會上獲悉，《濟南市促進全民應急演練規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）是我國首個關(guān)于全民應急演練方面的政府規(guī)章，自2025年2月1日起施行。

“應急演練是做好各項應急準備的基礎(chǔ)性工作，對有效防范事故、提高應急行動效率、降低事故損失和危害、提升應急能力具有顯著意義。”濟南市應急局黨委委員、副局級領(lǐng)導干部程勤芳表示，目前，現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)章對應急演練的規(guī)定較為原則，操作層面上還不夠細化具體，亟待通過專門立法為開展全民應急演練、建設更高水平的平安濟南提供必要法律依據(jù)和保障。

濟南市應急管理局立足濟南實際，牽頭起草了《規(guī)定》。“市政府按照立法程序，于12月5日以第293號政府令公開發(fā)布了該《規(guī)定》，并明確自2025年2月1日起施行，這是我國首個關(guān)于全民應急演練方面的政府規(guī)章。”程勤芳說。

據(jù)悉，《規(guī)定》共24條，對全民應急演練的基本原則、職責分工、具體要求以及應急預案編修訂、應急教育宣傳培訓等方面做出規(guī)定。

根據(jù)《規(guī)定》，濟南將壓緊壓實各方責任、優(yōu)化演練制度措施、強化配套保障機制。其中提到，建立應急演練季制度。結(jié)合“5.12”全國“防災減災日”、6月全國“安全生產(chǎn)月”等重要時間節(jié)點，將每年第二季度明確為“全市應急演練季”，每年確定一個應急演練主題，集中開展應急演練活動。

建立“應急第一響應人”機制。推動全市建成覆蓋各重點行業(yè)領(lǐng)域、重點場所以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“應急第一響應人”網(wǎng)絡體系，在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間組織群眾迅捷高效響應處置，最大限度減少災害、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，筑牢防災減災救災人民防線。

開展“雙盲”應急拉動演練。市、區(qū)縣政府及其有關(guān)部門應當組織開展事前不通知參演單位具體演練時間、演練內(nèi)容的“雙盲”應急拉動演練，并鼓勵鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)等單位通過“雙盲”演練，檢驗實戰(zhàn)能力，提升突發(fā)事件應急處置水平。

明確應急演練頻次要求。針對生產(chǎn)經(jīng)營單位、消防安全重點單位、公眾聚集場所、高層住宅建筑等，分別明確應急預案、現(xiàn)場處置方案演練和消防應急疏散等應急演練活動的頻次要求。

推動應急預案編修全覆蓋。按照應編盡編、應修盡修的原則，市、區(qū)縣應急管理部門牽頭編制應急預案制定和修訂工作計劃，有關(guān)部門和單位做好應急預案編制和修訂工作，同時應急預案涉及的相關(guān)部門、單位等可以結(jié)合實際編制應急工作手冊，增強應急預案的針對性和可操作性。

“下一步，我們將加強應急知識宣傳培訓，完善應急演練配套措施，抓好應急演練統(tǒng)籌實施，強化應急演練督促檢查，推動《規(guī)定》落地落實。”程勤芳說。

◎山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 王頌博 張柯

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