原標題：濟南制定全民應急演練政府規章

來源：山東商報

原標題：濟南制定全民應急演練政府規章

來源：山東商報

商報濟南消息 12月18日，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《濟南市促進全民應急演練規定》的有關情況。山東商報·速豹新聞網記者從會上獲悉，《濟南市促進全民應急演練規定》（以下簡稱《規定》）是我國首個關于全民應急演練方面的政府規章，自2025年2月1日起施行。

“應急演練是做好各項應急準備的基礎性工作，對有效防范事故、提高應急行動效率、降低事故損失和危害、提升應急能力具有顯著意義。”濟南市應急局黨委委員、副局級領導干部程勤芳表示，目前，現有的法律法規規章對應急演練的規定較為原則，操作層面上還不夠細化具體，亟待通過專門立法為開展全民應急演練、建設更高水平的平安濟南提供必要法律依據和保障。

濟南市應急管理局立足濟南實際，牽頭起草了《規定》。“市政府按照立法程序，于12月5日以第293號政府令公開發布了該《規定》，并明確自2025年2月1日起施行，這是我國首個關于全民應急演練方面的政府規章。”程勤芳說。

據悉，《規定》共24條，對全民應急演練的基本原則、職責分工、具體要求以及應急預案編修訂、應急教育宣傳培訓等方面做出規定。

根據《規定》，濟南將壓緊壓實各方責任、優化演練制度措施、強化配套保障機制。其中提到，建立應急演練季制度。結合“5.12”全國“防災減災日”、6月全國“安全生產月”等重要時間節點，將每年第二季度明確為“全市應急演練季”，每年確定一個應急演練主題，集中開展應急演練活動。

建立“應急第一響應人”機制。推動全市建成覆蓋各重點行業領域、重點場所以及鎮（街道）、村（社區）的“應急第一響應人”網絡體系，在突發事件發生后第一時間組織群眾迅捷高效響應處置，最大限度減少災害、事故造成的人員傷亡和財產損失，筑牢防災減災救災人民防線。

開展“雙盲”應急拉動演練。市、區縣政府及其有關部門應當組織開展事前不通知參演單位具體演練時間、演練內容的“雙盲”應急拉動演練，并鼓勵鎮（街道）、村（社區）、企事業等單位通過“雙盲”演練，檢驗實戰能力，提升突發事件應急處置水平。

明確應急演練頻次要求。針對生產經營單位、消防安全重點單位、公眾聚集場所、高層住宅建筑等，分別明確應急預案、現場處置方案演練和消防應急疏散等應急演練活動的頻次要求。

推動應急預案編修全覆蓋。按照應編盡編、應修盡修的原則，市、區縣應急管理部門牽頭編制應急預案制定和修訂工作計劃，有關部門和單位做好應急預案編制和修訂工作，同時應急預案涉及的相關部門、單位等可以結合實際編制應急工作手冊，增強應急預案的針對性和可操作性。

“下一步，我們將加強應急知識宣傳培訓，完善應急演練配套措施，抓好應急演練統籌實施，強化應急演練督促檢查，推動《規定》落地落實。”程勤芳說。

◎山東商報·速豹新聞網記者 王頌博 張柯

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