原標題：2項獲評全國“最佳實踐案例”！青島自貿片區今年探索形成32項高質量創新成果

來源：青島日報社/觀海新聞

原標題：2項獲評全國“最佳實踐案例”！青島自貿片區今年探索形成32項高質量創新成果

來源：青島日報社/觀海新聞

青島日報社／觀海新聞訊 12月23日，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹2024年青島自貿片區高質量制度創新成果情況。今年以來，青島自貿片區在市委、市政府堅強領導下，以制度創新為核心，與各部門通力協作，探索形成32項高質量創新成果。其中，2項獲評全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”，4項獲國家部委推廣、認可，26項獲省政府和省級部門推廣、認可，全面完成了目標任務。

據介紹，今年，青島自貿片區高質量創新成果有三個特點：一是實現國家級復制推廣類別“全覆蓋”，在今年新增2項全國“最佳實踐案例”后，實現國家層面自貿制度創新成果類別全覆蓋；二是領域呈現“多樣化”，涵蓋口岸便利化、綠色發展、金融創新、現代海洋等多領域；三是實效作用突出，均由問題導向、需求導向、結果導向出發，破除了一批政策障礙，推動貿易、資金流動更加便利。

推動貿易更便利

在口岸通關更高效方面，今年，海關會同青島自貿片區，針對企業自有罐式集裝箱通關手續繁瑣、周期長等問題，開展企業自有罐式集裝箱通關模式改革，變通關申報為艙單物流監管，變事中監管為事前承諾，變單獨驗放為自動放行，進一步提升貨物通關效率，每票節省報關費用約200元，每年節省保證金占用4000余萬元。邊檢部門會同青島自貿片區，針對國際航行船舶對靠泊申報、船員登陸等手續快捷辦理的需求，創新“常船舶”便利化監管模式，制定“信得過”船舶評定標準，手續辦理由“每次查驗”轉變為“一次辦好，再來簡辦”，船舶監管由“每次登臨”轉變為“動態評估，靈活監管”，船員換班由“單點檢查”轉變為“兩點同步，抵前查驗”，單航次節約手續辦理1－3小時，節約靠泊費、代理費等幾萬元至幾十萬元不等。

此外，海關會同青島自貿片區，針對燃料油進口法定檢驗和涉稅化驗部分事項重復、通關時間長等痛點，在全國率先實施進口燃料油“一站式化驗”，將法定檢驗和涉稅化驗合一，變“兩次取樣”為“一次取樣”，“兩套指標”為“一套指標”，“兩次檢驗”為“一次檢驗”，每批次節約近15天，減少企業綜合費用約50萬元。

在關稅服務更便捷方面，海關會同青島自貿片區，針對跨境電商進口企業稅款支付不便捷、保證金資金占用大等堵點，創新試點跨境電商零售進口稅款電子支付、關稅保證保險擔保備案等模式。海關、稅務部門會同青島自貿片區，針對進口稅款退還業務手續繁瑣、耗時過長等問題，探索“數據聯動”進口退稅模式，在全國首次實現海關與稅務部門電子數據自動對碰、實時反饋，增值稅抵扣信息查詢時長由一個月縮減至10秒內，退稅時間從33．9天降至7天以內。

在貿易新業態更具優勢方面，青島自貿片區聯合外匯等部門，針對離岸貿易普遍存在的真實性核驗難，全面構建“政府政策引導＋外管精準輔導＋銀行深度服務＋平臺全景驗真”的新型離岸國際貿易服務模式，明確貿易業態培育發展標準和規范，構建與外管雙向合作的業態培育機制，利用數字化驗真平臺開展貿易真實性風險研判，帶動新型離岸貿易業務量占全省80％以上。創新打造原瓶進口葡萄酒綜合服務模式，打造原瓶進口葡萄酒綜合服務平臺，開展“進、銷、運、融”全流程創新，物流成本壓縮50％，建成北方最大的進口葡萄酒集散分撥中心、全國首個特殊監管區內電商分撥中心。

推動企業服務更深入

準入準營更簡便。市行政審批服務部門會同青島自貿片區，針對企業辦理各類變更業務申報難度大、時間花費長、申報材料退件率高等問題，在全國首創企業登記“智能表單”模式，通過重構文書申報模式、業務申報流程、業務審核邏輯、合規審查環節等登記業務全鏈條，實現企業設立、變更、備案、注銷等業務流程標準化、智能化、便利化，單件業務審核時限壓縮75％以上。

要素供給更多元。山東港口集團會同青島自貿片區，針對口岸貿易融資缺乏可靠應用場景、可信資產不足等問題，創新打造集交易、融資、風險管理于一體的港口電子倉單質押融資模式，制定標準化電子倉單，實現貨物有效管理，打造倉單線上交易體系，實現倉單質押融資，并打通數據司法存證流程，保障業務安全可靠，融資周期從2－3天降低至4小時，融資300筆、融資額超89億元。人民銀行青島市分行會同青島自貿片區，試點跨境人民幣結算便利化服務模式，通過重塑優質企業認定流程、建立跨省聯動互認機制、創新業務全程網辦等方式，將更多優質外貿企業納入跨境人民幣便利化政策范疇，并實現優質企業魯冀互認。

企業服務更精準。行政審批服務部門會同青島自貿片區，針對企業經營項目登記和公示特色化、個性化不足等限制，開展企業特色經營項目自主標識改革，首創“自畫像式”準入準營新機制，5000余家企業自主標識和公示特色經營項目，其中40％為“四新經濟”。市場監管、行政審批服務部門會同青島自貿片區，針對被吊銷營業執照企業因無法變更股權而導致的清算障礙，創新試點吊銷企業股權變更登記模式。口岸管理部門、海關、港口等聯合青島自貿片區，針對外貿企業用惠享惠不充分、訴求解決不及時等問題，實施口岸政策精準滴灌，創新打造“關企面對面”助企紓困服務，推動口岸政策訴求直達快辦，通過跨境貿易便利化直通車，為150余家重點企業解決具體問題。

推動差異化特色更鮮明

綠色低碳更具實效性。在全國率先開展“碳足跡”評價模型研究，通過制定碳足跡評價通則、編制碳足跡評價技術規范、創立特定行業主要排放因子數據庫等創新舉措，探索橡膠輪胎、智能家電行業碳排放核算，提前做好歐盟碳邊境調節機制銜接。稅務部門聯合青島自貿片區，針對綠色項目普遍面臨的投資周期長、資金需求大、投資回報慢、融資渠道少等融資難題，全國首創銀稅互動綠色融資模式，通過創建綠色信貸審批通道，深化納稅信用與企業征信互通互認，授信審批時間由3－4周壓縮至15分鐘，發放綠色貸款近108億元。

海洋經濟更具引領性。海事法院聯合青島自貿片區，在全國率先創新海員司法救助機制。行政審批服務、交通運輸、海事等部門會同青島自貿片區，針對航運企業設立運營涉及的審批事項辦理地點分散、審批鏈條長等難點，創新航運企業集成化審批服務模式，將涉及企業開辦、船舶登記、水路運輸等多個審批系統入口集中整合，打通不同專網系統間數據壁壘，實現航運企業全流程籌辦平均縮減30天以上，每年可為全市規模水路運輸企業節約成本1500萬元以上。（青島日報／觀海新聞記者 周偉）

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