原標(biāo)題：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行十周年：累計(jì)辦理“帶押過戶”40多萬件

來源：海報(bào)新聞

原標(biāo)題：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行十周年：累計(jì)辦理“帶押過戶”40多萬件

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海報(bào)新聞?dòng)浾?田柳 北京報(bào)道

截至2025年3月1日，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動(dòng)產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國(guó)土空間、涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的中國(guó)特色不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已落地實(shí)施十年時(shí)間。

海報(bào)新聞?dòng)浾邚淖匀毁Y源部獲悉，截至目前，全國(guó)累計(jì)已有2200個(gè)市縣實(shí)施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾；近2100個(gè)市縣開通“帶押過戶”業(yè)務(wù)，累計(jì)辦理“帶押過戶”40多萬件，累積涉及賣方抵押金額（過橋資金）6000多億元；累計(jì)773個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”，涉及25個(gè)省份，覆蓋國(guó)家公園等自然保護(hù)地、國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源 。

十年攻堅(jiān)，碩果累累

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記旨在保護(hù)權(quán)益、保障交易安全、便民利民，堅(jiān)持依申請(qǐng)登記、屬地登記、一體登記、連續(xù)登記原則，著重“保護(hù)私權(quán)”，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)權(quán)基石。

以2015年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行、江蘇徐州發(fā)出全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為起點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實(shí)施。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局自成立以來，構(gòu)建了一套不動(dòng)產(chǎn)登記制度體系，并上線啟用全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。積極開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，2018年實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)“應(yīng)登盡登”。2022年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)正式納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。2023年全面完成集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交，同步開展成果更新應(yīng)用。2024年，完成121個(gè)宅改、350個(gè)入市試點(diǎn)地區(qū)房地一體宅基地確權(quán)登記任務(wù)，基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料共享移交。

同步推動(dòng)解決了一大批群眾急難愁盼問題，2021年完成258.18萬套易地扶貧搬遷安置住房登記任務(wù)，2022年完成清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)。并創(chuàng)新取得一攬子自然資源確權(quán)登記制度建設(shè)和實(shí)踐成果。2019年聯(lián)合4部門印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，2020年印發(fā)操作指南（試行）。累計(jì)773個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”，涉及25個(gè)省份，覆蓋國(guó)家公園等自然保護(hù)地、國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源；由中央政府直接行使所有權(quán)的東北虎豹國(guó)家公園、根河等6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)實(shí)現(xiàn)登簿。

便利化改革舉措惠及全社會(huì)

記者從自然資源部了解到，近年來，全國(guó)各地推行了一系列便利化改革措施。大力推進(jìn)信息共享、流程、人員“三個(gè)集成”，全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”和“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，一般登記和抵押登記辦理時(shí)間從30個(gè)工作日全面壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。全國(guó)現(xiàn)有3000多個(gè)大廳、4萬多個(gè)窗口、近11萬登記人員，登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)在世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名穩(wěn)定居于全球前30名。

比如，北京設(shè)置綜合窗口，辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、繳納稅款和登記費(fèi)以及領(lǐng)取證書全流程業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時(shí)辦結(jié)、同窗出證”。

山東濟(jì)南打造“云登記”服務(wù)理念，建設(shè)集“云咨詢、云指導(dǎo)、云見證”為一體的不動(dòng)產(chǎn)登記“云柜臺(tái)”咨詢受理服務(wù)平臺(tái)，提供一對(duì)一視頻幫辦及視頻見證受理和全天候“智能+人工”咨詢服務(wù)，為企業(yè)群眾提供7*24小時(shí)“一站式”數(shù)字化辦事體驗(yàn)。

廣東全省上線不動(dòng)產(chǎn)登記信息“以圖查房”功能，向全省自然人、法人及非法人組織提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢服務(wù)，信息查詢更加便捷、直觀、全面。

并且全國(guó)多地創(chuàng)新推出項(xiàng)目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，探索將不動(dòng)產(chǎn)登記與審批并聯(lián)辦理，推行“交地即交證”“成交即交證”“竣工即交證”“交房即交證”，為企業(yè)提供全流程服務(wù)。

此外，自然資源部積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百零六條關(guān)于帶押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓新規(guī)定，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”創(chuàng)新改革，避免企業(yè)群眾支付過橋資金，降低融資難度和制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

自然資源部表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，仍將堅(jiān)持人民至上、守正創(chuàng)新，深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和自然資源管理全局，以進(jìn)一步深化統(tǒng)一確權(quán)登記改革為主線，以持續(xù)提升登記規(guī)范化和便利度為重點(diǎn)，以夯實(shí)產(chǎn)權(quán)底板、更好發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)法治和隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷提升法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，切實(shí)維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。

審簽：魏　鵬

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