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專業人干專業事 山東政府科技部門不再直接管理具體項目

來源:新銳大眾

作者:姜宏建

2017-03-07 08:56:03

本著簡政放權和讓專業的人做專業的事的原則,政府科技部門不再直接管理具體項目,按照權責統一的原則,委托專業機構承擔科研項目管理工作,實現決策、執行、監督、評估相互制約又相互協調,加快項目管理、評估、驗收的市場化及專業化進程。山東省科技廳副廳長李儲林在省政府新聞辦3月6日召開的發布會上表示。

據介紹,山東省科技廳將積極轉變政府科技管理職能,通過從注重項目管理到重視戰略規劃、從主要采取競爭性支持到實行普惠支持政策服務企業創新、從單純采取無償資助向撬動社會資源共同服務科技創新轉變、以市場化專業化方式開展科研項目管理以及對科研經費的人性化管理,不斷提升科研項目管理服務水平。

為提升重大科技決策的科學性,使其更加符合經濟社會發展的現實需要,更能體現科研一線工作者的意見,省科技廳將在科技發展優先領域、重點任務、重大項目等方面進行統籌協調,建設高水平的科技智庫,依靠技術專家、企業家、科研人員和政府部門共同參與科技決策及論證,使我省的科技戰略、規劃更加貼近實際,更加具有針對性。

從主要采取競爭性支持到實行普惠性支持政策服務企業創新。逐步改變支持企業具體科研項目的方法,注重通過研發經費后補助,全面落實企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠政策等方式,對企業科技創新給予普惠制支持,引導企業加大科技投入,不斷提高企業的整體創新活力。

從單純采取無償資助向撬動社會資源共同服務科技創新轉變。在對需要長期投入的基礎研究、原始創新和公益性科技事業以及共性關鍵技術研究,繼續以無償資助方式給予持續穩定支持的同時,對市場導向明確的技術創新項目,注重發揮市場配置技術創新資源的導向作用,綜合運用股權投資、風險補償、貸款貼息等間接資助方式給予支持,提高財政資金使用效益,發揮“四兩撥千斤”的作用,解決企業創新融資難、融資貴的難題,為企業創新提供融資服務。

以市場化、專業化方式開展科研項目管理。本著簡政放權和讓專業的人做專業的事的原則,政府科技部門不再直接管理具體項目,按照權責統一的原則,委托專業機構承擔科研項目管理工作,實現決策、執行、監督、評估相互制約又相互協調,加快項目管理、評估、驗收的市場化及專業化進程。

實現對科研經費的人性化管理。按照“讓經費為人的創造性活動服務,而不能讓人的創造性活動為經費服務”的要求,通過下放調劑權限等手段,解決科研項目經費管理過細過死、“買醋的錢不能打醬油”等問題;通過建立健全科研財務助理制度,為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務,解決科研人員變成財務人員的問題,進而不斷激發廣大科研人員的積極性、創造性。

[責任編輯:楊凡、董迪]

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