在3月27日開班的山東省縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)分管負責(zé)人專題研討班上記者了解到，新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》（下稱《條例》）將于5月1日起正式實施，針對山東近年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新特點，新問題，《條例》做出了不少新的規(guī)定。山東省安監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人提到，考核含金量不斷提升是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一個突出特點，因失職發(fā)生安全事故，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部將實行終身追責(zé)。

據(jù)統(tǒng)計，從全國排名看，2016年山東省安全事故起數(shù)已從前一年的第四位降至第六位，事故死亡人數(shù)從前一年的第六位降至第八位，一些重點行業(yè)領(lǐng)域明顯改善。但與此同時，事故多發(fā)、易發(fā)未能得到根本改變，較大以上事故未能得到有效遏制，尤其是事故呈現(xiàn)出由高危行業(yè)、大企業(yè)向一般行業(yè)、中小微企業(yè)蔓延的趨勢。“點多面廣，任務(wù)重。”據(jù)山東省安監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人透露，即便在這種形勢下，依然有部分地方對安全生產(chǎn)的重要意義認識很不到位。

一方面，在經(jīng)濟下行背景下，有些地方財政吃緊，在落實關(guān)停整治措施時猶豫不決，對招商引資、新上項目把關(guān)不嚴，安全方面的論證更是忽視，甚至為存在明顯隱患的項目開綠燈。此外，還存在處罰不嚴的問題。一組數(shù)據(jù)顯示，去年全省行政處罰6852次，只有0.87%的出問題企業(yè)收到了應(yīng)有的懲戒。

另一方面，企業(yè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任總是落實不到位。相關(guān)負責(zé)人指出，調(diào)查顯示，許多煤礦企業(yè)主要負責(zé)人連《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和《煤礦安全攻堅七項舉措》這兩個業(yè)內(nèi)最重要的規(guī)定都不清楚，更別說具體的安全措施了。

曾經(jīng)有一段時間，安全生產(chǎn)面臨無法可依、無章可循的窘境，但現(xiàn)在完全不同了。據(jù)介紹，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為最高領(lǐng)導(dǎo)人批示最多的領(lǐng)域，目前已建立起以《安全生產(chǎn)法》為核心，接近400余項法律法規(guī)組成的龐大體系。上述負責(zé)人提到，即將實施的《山東省安全生產(chǎn)條例》，有望對我省安全生產(chǎn)形勢帶來進一步改善。

根據(jù)新條例，考核范圍進一步擴大，考核內(nèi)容進一步強化，對于考核結(jié)果的運用更加重視：相關(guān)考核結(jié)果抄送省委組織部、文明辦等各部門并向社會公開，與干部使用、文明創(chuàng)建等掛鉤，增加了考核的含金量。

據(jù)了解，下一階段，將一些關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級和專項治理相結(jié)合成為重點。以化工企業(yè)為例，因結(jié)構(gòu)性矛盾突出，這是我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點。目前，全省177個縣排查“三評級一評價”（安全評級、環(huán)保評級、節(jié)能評級、綜合評價）企業(yè)7195家，其中已經(jīng)完成6861家，以此為基礎(chǔ)，其中評級為優(yōu)的發(fā)展好，評級為中的提升好，評級為差的整改好，無法整改則將采取堅決關(guān)停的措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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