5月19日,我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理條例》(征求意見稿)開始向社會公開征求意見。立法的目的在于規(guī)范住房租賃和銷售行為,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,保障交易安全。

據(jù)統(tǒng)計,我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,主要是外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等。意見稿中,對保護承租人權(quán)益著墨頗多,在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。

為減輕承租人集中支付租金的壓力,征求意見稿規(guī)定,除當(dāng)事人另有約定外,承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金。對住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的,出租人不得單方面提高租金。征求意見稿鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同,對于當(dāng)事人簽訂三年以上住房租賃合同的,規(guī)定直轄市、市、縣人民政府要給予相關(guān)政策支持。對于住房租賃企業(yè)出租自有住房的,除承租人另有要求外,租賃期限不得低于三年。針對二房東轉(zhuǎn)租他人住房違規(guī)經(jīng)營等市場亂象,征求意見稿規(guī)定,轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)征得出租人的書面同意,對于自然人轉(zhuǎn)租住房達(dá)到一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

征求意見稿強化了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房行為的監(jiān)管。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場一次性公開全部準(zhǔn)售住房及每套住房價格,并對外銷售。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售住房的,實行現(xiàn)售備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在發(fā)布虛假廣告、哄抬房價、捂盤惜售、價外加價、一房多售、捆綁銷售等12項禁止性行為的,可依法處以暫停網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒收違法所得、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。

為加強房地產(chǎn)中介行業(yè)管理,規(guī)范服務(wù)行為,征求意見稿也作了具體規(guī)定。

中介機構(gòu)和從業(yè)人員不得捏造散布不實價格信息、炒賣房號、發(fā)布虛假房源信息、捆綁收費、賺取差價、違規(guī)提供購房融資、為當(dāng)事人規(guī)避稅費提供便利等11項禁止性行為。經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和從業(yè)人員違反上述規(guī)定的,征求意見稿規(guī)定了給予暫停合同網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒收違法所得、罰款等較為嚴(yán)厲的處罰措施。

此外,公租房等政策性住房租賃和銷售,以及旅館類住宿服務(wù),不適用該條例的規(guī)定。

（人民日報）

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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