23日，山東省事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議召開，公布《2017年山東省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革重點(diǎn)任務(wù)分工》，明確從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革等13項(xiàng)改革任務(wù)“時(shí)間表”。其中，2017年8月底前全省“僵尸”事業(yè)單位完成清理任務(wù)。

去年7月，省編辦印發(fā)《集中清理省屬“僵尸”事業(yè)單位工作方案》，將通過調(diào)整職責(zé)、撤銷、整合等方式，集中對(duì)主要職責(zé)消失、工作任務(wù)不飽滿或沒有工作人員的“僵尸”事業(yè)單位進(jìn)行清理。據(jù)了解，自去年7月開始，全省開展了“僵尸”事業(yè)單位集中清理，通過“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式，撤銷了384個(gè)單位，收回事業(yè)編制近5000名。

哪些事業(yè)單位屬于集中清理范圍呢？據(jù)了解，一是主要職責(zé)消失、原承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成、履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的事業(yè)單位予以撤銷；二是工作任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位予以調(diào)整整合；三是已無在職人員或雖有少量在職人員但已長(zhǎng)期不開展工作的空殼事業(yè)單位予以撤銷；四是批準(zhǔn)設(shè)立1年以上未正式組建或未開展工作、未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的事業(yè)單位，原則上予以撤銷。

對(duì)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，山東將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類施策，區(qū)分不同情況，采取“轉(zhuǎn)企、撤銷、扎口管理”等不同方式分步推進(jìn)，把握好時(shí)機(jī)節(jié)奏力度，確保平穩(wěn)有序。會(huì)議部署，已經(jīng)批復(fù)轉(zhuǎn)企改制方案的單位，主管部門要做好人員安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和資產(chǎn)處置，盡快完成企業(yè)工商登記。其他尚未批復(fù)轉(zhuǎn)企改制方案的單位，要在全面梳理的基礎(chǔ)上，研究制定改革方案，明確改革路徑，加快推進(jìn)改革。

對(duì)于中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，會(huì)議明確，2017年年底前將全面開展校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定和聘任、薪酬兌現(xiàn)等工作，做好校長(zhǎng)后備人才庫、校長(zhǎng)培養(yǎng)、考核機(jī)制等建設(shè)，指導(dǎo)制定學(xué)校權(quán)責(zé)清單，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，發(fā)揮校長(zhǎng)專家治校優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)水平。

此外，在高校、公立醫(yī)院實(shí)行人員控制總量備案管理，是事業(yè)單位編制和人事管理方式的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。從去年以來實(shí)踐情況看，這項(xiàng)制度有效破除了制約人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，釋放了事業(yè)單位人才活力。今年，相關(guān)部門將進(jìn)一步完善人員招聘、薪酬分配、職稱考評(píng)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策，深入推進(jìn)實(shí)行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事制度改革。

今年我省將在高校、公立醫(yī)院人員控制總量備案管理的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大范圍。會(huì)議明確，進(jìn)一步完善高校、公立醫(yī)院人員控制總量管理，2017年6月底前，在公益二類技師學(xué)院、中職學(xué)校和建立法人治理結(jié)構(gòu)的公益二類科研院所實(shí)行人員控制總量備案管理。（記者 周國芳）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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