28日,山東省住建廳召開媒體通氣會,介紹了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》。7月20日,省政府第107次常務會議審議通過了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》(以下簡稱《通知》),省政府辦公廳于7月26日以魯政辦發〔2017〕59號文件印發。

改進土地出讓方式

把握住房供應節奏

加強住宅用地供應管理,結合本地經濟社會發展狀況、城市規劃及人口等因素,做好本地區房地產市場需求預測,合理確定房地產市場土地供應規模。建立住宅用地供應與商品住房庫存狀況掛鉤機制,根據商品住房庫存消化周期,適時調整住宅用地供應規模。

改進住宅用地出讓方式,實行房地產開發項目建設條件意見書制度,將建設周期、設施配套、先進技術應用、保障房配建等作為出讓條件。靈活確定住宅用地競價方式,探索采取“限地價、競房價”“限房價、競地價”“限地價、競配建”“競自持面積”等方式,嚴防高價地擾亂市場預期。建立購地資金審查制度,確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。

把握商品住房供應節奏。各地要建立商品住房項目行政審批快速通道,督促在建項目加快建設進度,盡快形成有效供應。商品住房庫存消化周期較長的地方,應適當放寬開工時限,放緩供應節奏。

此外,《通知》還提出,加大住房保障工作力度,各市、縣(區)政府要落實土地、財稅、金融等支持政策,確保完成2017年度76.36萬套棚戶區改造任務,統籌做好2018-2020年棚戶區改造三年計劃。各地根據當地商品住房消化周期、棚改居民意愿等,合理確定安置方式,省里不再考核貨幣化安置比例。實行實物保障與租賃補貼并舉,增加公共租賃住房供應,適度擴大保障范圍。

鼓勵新市民

租房解決居住需求

在引導住房需求上,落實差別化的住房信貸政策。嚴格購房資格審核,將房屋交易主管部門網簽備案的購房合同和出具的住房狀況證明作為購房貸款的審核依據,將房屋交易主管部門網簽備案的抵押合同作為購房貸款放款憑證之一。確保已確定的差別化的住房信貸政策能夠落到實處,起到應有調控作用。

嚴控熱點城市投資投機性購房。商品住房庫存消化周期偏低、房價上漲壓力較大的城市應依法綜合采取限購、限貸、限制轉讓等措施,適時擴大限購、限貸范圍,堅決遏制房價過快上漲勢頭。

同時培育和發展住房租賃市場。建立健全購租并舉的住房制度,租房人辦理居住證后享有義務教育、醫療等基本公共服務,落實提取住房公積金支付房租政策,鼓勵新市民通過租房解決居住需求。通過健全購租并舉的住房制度,完善租房人公共服務權益和住房公積金支付房租政策。改變當前僅有房屋產權人才能享有權利的局面,引導形成租賃居住的觀念,鼓勵新市民通過租房解決居住需求,并推動實現“租房者幸福居住”。

納入統一市場監測

防止二手房市場失控

《通知》還提出要整頓規范市場秩序。對新建商品房銷售,全面推進新建商品房銷售價格申報制度,營造公開、透明的房地產市場價格秩序,合理定價、一房一價、一套一標,一次性公開全部銷售房源;全面落實預售資金監管制度,防止資金挪用、導致樓盤爛尾;規范商品房合同網簽備案及變更撤銷管理,嚴防一房多賣、炒作期房、偷逃稅款。

全面落實二手房交易合同網簽備案制度,實現貸款審核發放、稅收征繳與網簽備案合同相關聯,防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為;全面實施二手房交易資金監管制度,保證房屋交易資金安全,維護買賣雙方合法權益;確保2017年9月30日前將二手房與一手房納入統一的市場監測、監管和調控范圍,堅決防止二手房市場失控。

對于房地產開發企業惡意炒房、囤積房源、捂盤惜售、違規銷售等行為,嚴厲查處房地產中介機構虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐、不按規定明碼標價、哄抬房價、協助規避限購限貸措施、違規開展金融業務等行為,堅決打擊。將違法違規企業及其責任人記入信用不良記錄,實施聯合懲戒。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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