“這是鳳頭鸊鷉，挺漂亮的一種鳥，以前咱這沒有。這是震旦鴉雀，是很珍貴的鳥。”自從馬踏湖重新恢復了“明晃晃的大水面”，附近魚一村的攝影愛好者鞏本忠就常常到湖上拍鳥、拍魚、拍風景。水蔥、香蒲綠意招搖，白鷺、蒼鷺徜徉其間，魚兒不時浮出水面，盛夏的馬踏湖，在陽光下亮得耀眼。而十幾年前，馬踏湖水面退化、嚴重污染，湖水COD甚至達到1000毫克/升，超過五類水標準20多倍。因為不長莊稼，沿湖村民多次上訪。

水環境的巨大變化，還出現在馬踏湖之外的許多水域。在小清河入海口壽光羊口港，已經絕跡20多年的小銀魚重現小清河。南四湖支流白馬河，發現了素有“水中熊貓”之稱、對水質潔凈極為敏感的桃花水母……2010年底，山東59條省控重點污染河流全部恢復魚類生長。這標志著山東水生態環境質量實現歷史性的重要轉折，水環境質量總體上恢復至1985年以前水平。

河里有水、水中有魚，其實是對流域環境最基本的要求，這是還歷史欠賬。經持續加力，到2015年，省控重點河流COD和氨氮平均濃度較2010年又分別下降20%和56.3%，圓滿完成省委、省政府《關于建設生態山東的決定》中確定的“水和空氣環境質量比2010年改善20%以上”的目標。

2015年底，省政府印發《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》，備受關注的“水十條”在山東正式落地，全面深化“治用保”流域治污體系，打造水污染治理升級版，山東水污染治理進入新階段。目標是：到2030年，重點流域水質優良比例總體達到65%以上，城市建成區黑臭水體總體基本消除，除地質原因外，地級及以上城市集中式飲用水水源水質優于Ⅲ類比例達到100%；到本世紀中葉，水生態環境根本改善，水環境安全得到保障，水環境生態系統實現良性循環。

水污染的治理目標范圍從單純的地表水質量指標向地下水、近岸海域、飲用水、黑臭水體擴展，同時增設“灘涂底泥重金屬治理、化工企業聚集區地下水污染防控”,“重要飲用水水源地、南水北調輸水水質安全保障”等，將百姓關注化為治理需求，系統治理涉水問題。

山東治水，有兩個突出特點，一是創新探索了“治用保”的流域治污模式；二是標準先行，通過具有預見性、逐步加嚴的標準引導企業治污和產業調整。

“治”，就是通過結構調整、清潔生產、末端治理等全過程污染控制，引導督促排污單位達到環境容量能夠基本接納的治污水平。“用”，就是在污染治理的基礎上，因地制宜，利用流域內季節性河道和閑置洼地，建設中水截、蓄、導、用工程，最大限度地實現行政轄區內部再生水資源循環利用，減少廢水排放。“保”，就是狠抓生態修復與保護，規劃建設人工濕地水質凈化工程，提高水體的自凈能力，改善生態環境。“治用保”綜合施策，相當于為山東每年增加了30多億立方米的水資源。

2003年，山東省首先從污染最為嚴重的造紙行業入手，在全國發布實施了第一個地方行業性污染物排放標準——《山東省造紙工業水污染物排放標準》。自我加壓、逐漸加嚴、遠嚴于國標的環保標準的倒逼，逼出了山東造紙行業的蝶變。山東造紙業不僅沒有垮掉，反而產能產值、技術水平在全國領先。循著這樣的思路，山東省先后出臺69項標準，形成了較為完善的地方環境標準體系，推動流域水污染防治取得明顯成效的同時，推動了造紙等“兩高”行業的結構調整，環保逐漸成為山東轉方式調結構的重要著力點。

隨著水生態環境的持續改善，城市的發展規劃和總體布局也發生了變化。濟寧在城市規劃中將城市發展軸向湖區靠攏，致力打造宜居“北湖新區”，建設“城市水寨”和“濱湖綠心”。作為資源枯竭型城市的棗莊，正在以南四湖生態環境保護試點為契機，大力建設“江北水鄉”，臺兒莊建設的古城水系生態建設工程，已經初步成效。

全省水環境質量繼續保持持續改善的良好勢頭，今年1－7月，省控重點河流主要污染物COD和氨氮平均濃度分別較去年同期下降7%、20%。

（來源：大眾日報）

[責任編輯：楊凡、韓薇、劉巖]

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