編者按：黨的十八大以來,全省中小企業在以習近平同志為核心的黨中央和省委省政府的堅強領導下,以新發展理念為統領,主動適應把握引領新常態,大力發展新經濟,推進新舊動能轉換,創造新格局,邁上新階段,進入新境界。中小企業提供了50%以上的稅收、創造了60%以上的GDP、完成70%以上的發明專利、提供80%以上的城鎮就業崗位、占企業總數的99%以上,成為全省經濟社會發展的新動力、新引擎。這五年,是創業創新政策春風化雨入土潤根的五年,這五年,也是新舊動能轉換新經濟萌發的五年,這五年,更是全山東省中小企業系統勠力同心砥礪前行的五年。

春風化雨砥礪前行——山東中小企業這5年①：

發展綜述篇

這5年，企業總量突破206萬戶，中小企業成山東經濟新引擎

黨的十八大以來,國家和省級層面大力深化“放管服”和商事制度改革、加大財稅金融政策支持力度,全社會創業激情和市場活力進一步迸發,全省中小企業發展呈現“井噴”之勢,駛上發展快車道。

到今年6月底,全省中小企業總量突破206萬戶,新增16萬戶,與2012年81萬戶相比新增125萬戶。特別是2014-2016年,3年累計新增100萬戶,超過了改革開放以來前35年的企業總數。這是歷史性的突破,在山東,中小企業“鋪天蓋地”的發展格局正在形成。

不僅僅是數量上成倍增長,質量和效益也實現穩步提升。2016年,全省規模以上中小工業企業39699家,增加值增長6.66%,全部規模以上工業占比69.27%；規模以上中小工業企業實現主營業務收入95694.5億元、利潤5720.5億元,均居全國第二位,成為全省工業經濟穩定發展的重要支撐力量。

一串串數字的背后,是撲面而來的政策春風,是思想大轉變后的快速發展……5年來,全省中小企業系統大力推進創業創新工程,通過建設小企業創業輔導基地、孵化器等對中小微企業和創業者幫一把、教一手、扶一程,幫創業者減負,與創業者同行。各類眾創空間、創業咖啡、創新工廠等孵化模式悄然興起,創業創新已經成為一種社會價值導向、一種時尚生活方式。

回眸十八大以來的這5年,數字是最好的說明。目前,全省中小企業總量達到206萬戶,相當于五年前81萬戶的2.5倍；規模以上中小工業企業主營業務收入、利潤兩項指標分別是2012年的1.3倍和1.2倍；省級“一企一技術”企業破千家,省級“專精特新”企業達到2205家；銷售過百億元的產業集群超過230個……山東中小企業砥礪奮進,成為山東經濟發展的一道靚麗風景。

這5年,達成對外合作意向400余個。

“一帶一路”搭建對外合作新平臺

“十二五”山東中小企業發展圖

這5年，電商普及率達80%以上，互聯網基因成企業蝶變源動力

這5年,山東中小企業逐漸擺脫了資源依賴的老路子,電子商務、互聯網+應聲崛起。

2014年,當電子商務在很多中小企業眼中還帶有神秘色彩,很多人對其懵懂不知深淺的時候,省中小企業局率先召開了全省中小企業電子商務推進大會,確定2015年為中小企業電商推進年,實施電商村、園區、市場、專精特新企業、特色服務業、平臺等六項示范培育計劃,推出項目2212個。同時,連續舉辦了中國(山東)網絡商品博覽會、中小企業“互聯網+”創新論壇,啟動了中小企業電商培育工程,開展“山東中小企業電商之路”培訓系列活動,從城市到鄉村,“掃盲式”電商知識普及培訓遍及全省。至今,3年累計培訓30多萬人,電商普及率由2014年的24%擴展到80%以上。

2016年,全省電商交易額2.65萬億,同比增長31.1%；網絡零售額3007億,同比增長33.7%；互聯網和相關服務營業收入增長17.0%；淘寶村發展到108個,比上年增加44個。7家企業入選工信部2016年智能制造試點示范項目名單。

地處魯中腹地淄博的山東海旺達現代物流有限公司即是這樣一家借力互聯網+崛起的新生代企業。公司既不靠海、也沒有船,卻開創了“無船做海運、無水做碼頭”的全新商業模式,水運生意做得風生水起。

毫無疑問,是“互聯網+”示范培育行動為廣大中小企業掃了盲、充了電、補上了電商思維課!“還記得2015年省中小企業局召開工‘互聯網+’推進大會時,‘互聯網+’這詞恁陌生了,‘+’什么、怎么‘+’,一片空白。要不是省里請來一批先進企業現身說法,你根本摸不著門道。”時至今日,我省的許多中小企業還對首次推進大會記憶猶新。據介紹,省中小企業局先后遴選208個制造業企業、101個服務業企業、65個產業集群、59個平臺列入全省中小企業“互聯網+”示范培育計劃,推動中小企業“互聯網+”向縱深發展。

示范,引導,帶動,幫扶。就這樣,“互聯網+”思維悄然植入山東中小企業的血脈,改造、重塑著現代經濟的基因,重構新型營銷體系和增值服務體系,重建企業文化、價值觀和商業模式。互聯網技術產業、大數據產業、跨界產業蓬勃興起。

“搶抓‘一帶一路’機遇,搭載‘一帶一路’快車,是推動中小企業開展國際合作,拓展發展空間,提高國際競爭力的重要路徑。”王兆春介紹。國家推出“一帶一路”頂層戰略以來,山東把支持中小企業開拓國際市場、尋求國際合作,作為搶抓“一帶一路”機遇的重要切入點。省委、省政府高度重視中小企業“走出去”工作,省委外事工作領導小組會議確定建立中小企業對外合作交流機制,財政資金上給予支持,管理上將中小企業組團出國由省外事辦單列計劃、快速審批。省委、省政府領導重要出訪活動,優先安排中小企業參與,對中小企業加強對外合作起到了重要推動作用。

省中小企業局聯合省外事辦搭建了專門的中小企業對外交流合作平臺,為中小企業提供境外信息發布、項目交流合作、風險防范等免費專業服務。目前,平臺累計發布外事信息4000余條,入駐中小企業2100多家。

這幾年,地處“油城”東營的山東科瑞控股集團大力進發國際市場,先后在57個國家設立了分子公司、辦事處,其中業務涵蓋東盟、西亞、南亞、中亞、獨聯體、中東歐等“一帶一路”沿線48個國家。

統計表明,僅2014-2016年間,我省就組織41個中小企業考察團700多家企業赴英國、巴西、德國、俄羅斯等30多個國家開展經貿交流,達成合作意向400多個。組織舉辦了日本山口縣經貿洽談會、阿聯酋經貿交流會、以色列農業與水技術洽談會等多項活動,參與對接洽談企業2600多家。通過舉辦海峽兩岸創業創富博覽會,在濟陽縣建設了海峽兩岸青年企業家創業創新基地。

這5年,率先建起公共服務平臺1765個精準服務助力中小企業快速成長

這5年,百億產業集群新增近百個產業集群成創業創新發展新形態

這5年,“一企一技術”研發中心增9倍創新驅動為中小企業騰飛添翼

“在我們攻克了精密減速器技術后,一臺原先被國外壟斷的機器人價格從最低16萬元,降到了8萬-12萬元?！鄙綎|帥克機械制造股份有限公司董事長湯承龍告訴記者,隨著智能制造的發展,中國工業機器人應用市場前景廣闊,但工業機器人的核心部件一直受制于國外技術壟斷。為此,帥克機械成立了專門的技術研發中心,投資2.5億元率先攻克了精密減速器技術,填補了國內技術和產品空白。

在山東,像帥克機械這樣的省級“一企一技術”研發中心共有964家、創新企業1026家,平均每個研發中心和企業擁有專利13項。而在2012年,首批研發中心僅有97家、創新企業為141家,分別增長9倍和6倍。

山東省中小企業局局長王兆春表示,“一企一技術”研發平臺的建設,旨在倡導每個企業掌握一個專有技術或獨門絕活,政府以稅收減免、專項投入等政策措施,鼓勵中小企業創建“一企一技術”研發中心,加大專有技術研發投入。據悉,目前,我省中小企業“一企一技術”創新工程已寫入省委全委會工作報告和省政府工作報告,上升為省委、省政府戰略工程。

同時,根據工信部關于促進中小企業“專精特新”發展指導意見,通過引導中小企業技術、管理、經營和服務模式創新,目前一批行業細分領域的行業“小巨人”、“隱形冠軍”已經開始顯形。現全省有省級“專精特新”企業2205家,12家企業入選工信部制造業單項冠軍示范企業,9家企業入選制造業單項冠軍培育企業。

十八大以來,全省各級扶持中小企業技改項目4000多個,投入資金50多億元,重點扶持“一企一技術”和“專精特新”,促進了一批高新技術企業應運而生。煙臺持久鐘表,廣泛用于高鐵、機場、核電和船舶,產品達到國際先進水平,參與5個領域的國家級標準制定,產品暢銷全國和30多個國家和地區。山東聚力焊接材料有限公司,30余項科研成果填補國內空白,產品遠銷50多個國家和地區。

產業集群已經成為我省聚集創新、轉型升級的重要集合體。產業集群發展使我省經濟由過去大企業帶小企業、獨立分散、自成體系的發展方式轉變為大中小企業并舉、集聚配套、互動創新的發展新形態。實施產業集群壯大工程和培育千億級創新型產業集群意見已寫入省委全委會報告。

這5年,是我省產業集群突飛猛進、鳳凰涅槃的重要時期。至2016年,全省年銷售收入過百億的產業集群達到231個,比5年前多95個；過500億的產業集群已經發展到20多個,而5年前只有2個；銷售收入過千億的產業集群也實現了零的突破,達到7個。到2020年,全省過千億的集群有望達到30多個,這意味著我省將再造30個“海爾”。

除了集群規模、實力、配套水平、企業層次“日高日上”,近年來,我省產業集群的產業范圍也在迅速拓展。集群式發展的領域已經由傳統小商品向現代時尚產業拓展、由一般消費品向裝備制造業拓展、由傳統產業向新技術產業拓展,由農村、城鄉結合部向城市園區開發區拓展,展現出強大的生命力和推動力。

青島北部的棘洪灘鎮曾是一片荒蕪的鹽堿地,現如今它有了一個最為響亮的名字——“動車小鎮”。據統計,全國60%的高速動車、25%的城軌地鐵都是在這里制造,這里已成為中國的“高鐵心臟”,全球的高鐵創新高地。

無產業小鎮不興,沒特色小鎮失色!從產品到技術,從規模到實力,從業態到模式,如今山東的產業集群已今非昔比,一個個特色小鎮大放異彩!我省產業集群的形成大都是在這樣一個個特色產業鎮的基礎上聚集發展起來的,反過來產業集群的發展又為特色產業鎮的發展搭建了更高的平臺和更大的空間。

從2016年開始,我省開展實施產業集群升級年活動,制定《全省產業集群發展規劃(2016-2020年)》,提出“十三五”產業集群“1362”工程。即:培育壯大年營業收入過2000億元的產業集群10個、1000—2000億元的30個、500—1000億元的60個、100—500億元的200個,著重在產業鏈拓展、協同性創新、服務性配套、價值鏈提升、城鎮化協調、規劃性指引等六個環節采取措施,培育七大新興產業集群和十三大傳統優勢產業集群。

截至目前,全省培育省級重點產業集群121個、山東省特色產業鎮200個,一批被命名為中國“名城”、“之都”、“之鄉”類的區域品牌,成為新常態下經濟發展的重要載體和帶動力量。同時,一批高耗能、高排放,高污染、低附加值的落后產能被淘汰,山東中小企業不斷進軍戰略性新興產業,新能源、新材料、新醫藥、信息技術、生物技術、高端裝備制造和配套產業,持續向中高端發力。

“從入門辦證到財稅指導,從技術平臺到信息對接,從電商培訓到金融支持,在這里,中小微企業可以得到‘全周期’‘一站式’服務?！痹谕跽状壕珠L看來,十八大以來,黨中央、國務院和省委、省政府把為中小企業做好服務納入了政府的重要職能職責,形成了一整套十分完備的服務體系,服務也更加精準高效。對中企業發展來講,這是前所未有的重大突破,具有里程碑意義!

記者了解到,早在2014年,我省即在全國率先建成了中小企業公共服務平臺網絡?，F全省各類服務平臺1765個,為全省中小企業提供政策咨詢、信息化、融資擔保、技術創新等全生命周期的公共服務。截至目前,平臺聚集各類服務機構2627家,年服務企業12萬家。

為吸引國內外優秀服務機構向平臺聚集,形成“政府支持中介、中介服務企業”的格局,省中小企業局攜手工信部中小企業發展促進中心舉辦中國(山東)中小企業服務商大會,如今,兩屆服務商大會吸引近千家服務機構參會,已成為國內規模最大、種類最全的服務商品牌盛會,一大批優秀服務商落地山東。

2015年,省中小企業局與省財政廳將大眾創業萬眾創新、公共服務體系、公共技術服務等四大類40多項服務內容納入了政府購買事項范圍。每年安排專項資金1000萬元,組織擔保行業協會、管理咨詢協會等為中小企業提供精準服務,舉辦了巡回大講堂、“一企一策”專家會診、“金融財稅服務齊魯行”等品牌活動。

王兆春介紹,山東每年用于中小企業的省級財政資金35億元,有創業創新示范基地、特色產業集群、政府委托服務等多個專項。同時,還配合國家設立中小企業發展基金設立了政府性引導基金。

據統計,2016年,我省867561戶小微企業獲暫免增值稅47.44億元,307218戶小微企業享獲減半征收企業所得稅17.62億元。

省中小企業局正大力深化與銀行業金融機構合作；與財政部門建立了小微企業貸款風險補償、融資擔保代償補償政策等；推動小微企業融資模式創新,利用大數據為中小企業增信等。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張召旭 朱貴銀）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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