齊魯網9月22日訊（記者 孫偉 通訊員 郭勇）來自山東省財政部門的數據顯示，今年上半年，山東省結構性減稅規模約360億元，其中全省營改增累計實現減稅238億元。在減稅降負的一系列改革舉措中，山東省企業普遍受益。
與此同時，大規模稅改紅利有效擴大發展空間，新舊動能轉換不斷加速，企業產業鏈不斷拉長推動產業結構升級，企業發展增速，稅基穩步擴大。與營改增等改革密切相關的第三產業增速繼續保持領先，全省產業結構進一步優化，有效涵養稅源，為經濟社會發展加速蓄能，稅改帶來的紅利在山東持續顯現。
成長：稅改帶來產業鏈拉長的“第一桶金”
企業成立初期，由于前期投入占用資金較多，往往抑制了新辦企業的發展。營改增的全面實施，為企業解了燃眉之急。
山東一路工程裝備科技有限公司是2016年下半年在山東省高密市成立的一家新公司，其自主研制具有獨立知識產權的環保型路面粗糙化處理裝備、融雪除冰綜合養護裝備，打破了美國、德國對該技術領域的壟斷。
“公司成立后，我們依托自己研發的專用設備，組建了自己的路面工程施工隊。因為營改增，不動產納入抵扣范圍，廠房建設、設備建造都足額實現了抵扣，到今年４月份的時候雖然已經完成了2000余萬元的工程，但幾乎未繳納稅金。”企業負責人于立相說，節省的稅金更多的應用到了市場推廣上，幫助企業順利度過了創業初期的經營難關。
高密市國稅局稅政科負責人張海燕認為，營改增帶來的減負，鼓勵了企業特別是制造業加大投入，為今后涵養了稅源，擴大了稅基。“對于新辦企業來講，投資固定資產，將收到很大的稅收紅包。直白地說，就是可以少交一大筆稅。”而且，受益于營改增抵扣政策的不僅是新辦企業，還有那些渴望“再次綻放”而又“力不足”的“潛力股”。
威海伯特利薩克迪汽車安全系統有限公司是一家從事汽車零部件的鑄造、加工、研發、銷售的企業，公司法人袁永彬一直有擴大生產的愿景，“我們一直有上二期工程的意向，營改增為我們帶來的降稅紅利，使我們有更多的精力和資本投入到擴大生產規模中。”2017年，威海伯特利薩克迪汽車安全系統有限公司著手完工了生產二期工程，成本總計8000余萬元，實現不動產進項稅額抵扣達到880余萬元。
“二期工程的上線，將使我們公司的銷售收入翻一番，我們也將依法納稅，為支持地方經濟發展貢獻自己的一份薄力。” 袁永彬開心地說。
盛瑞傳動股份有限公司自主研發的世界首款前置前驅8擋自動變速器項目打破了國外技術壟斷，被評為國家科學技術進步一等獎。處于快速發展期的盛瑞傳動，配套廠家持續增加，原有的廠房已經不夠用，但是受制于資金問題，企業陷入了發展瓶頸。全面營改增后，公司總投資2億元左右，新建了人才社區、提升產能基建項目，可抵扣稅金2000萬元左右，進一步提升了企業的后續發展能力。”
對正在新舊動能轉換的制造業來說，營改增幫助企業減輕了負擔，讓企業輕裝上陣，更加堅定了企業的投資信心。今年1至7月，山東省固定資產投資完成30350.6億元，增長9.1%。產業鏈拉長，產業結構升級，為經濟發展帶來了新增長點。
壯大：稅改帶動規模化發展有力涵養稅源
在全國蔬菜之鄉的壽光市，愛家蔬菜合作社是一家集蔬菜種植、加工、銷售于一體的蔬菜合作社，2014年由十幾家農民聯合成立的，現在已經發展壯大成為擁有126戶農民、556個大棚的農民聯合蔬菜企業，已經成為北京、上海、山東等四十多家大型超市的蔬菜直接供應商。
談到合作社的經營，愛家蔬菜合作社發起人李乃家提到，隨著食品質量安全成為政府和百姓關注的頭等大事，各大超市、餐飲企業為確保蔬菜安全和降低經營風險，愿意和信用好、蔬菜質量安全有保證的農業合作社打交道，因為蔬菜合作社能夠開具發票，蔬菜質量安全追溯有保障，而且可以作為下游企業抵扣稅款的合法憑證。“特別是自去年以來，農民更加直接地享受到了農村合作社和稅收優惠帶來的紅利，嘗到了合作社的甜頭。”
壽光市香格里拉酒店財務總監宋熙鳳介紹說：“去年以來，酒店憑著蔬菜合作社開具的發票抵扣了進項稅23.4萬元。下一步蔬菜合作社將成為酒店蔬菜購進的唯一渠道，進而享受到營改增的紅利。”
截至目前，壽光市成立的較大規模的蔬菜生產合作社、蔬菜公司和生產基地已發展到2164個，涉及農戶9.8萬戶，農民出資總額為459574萬元，帶動周邊農戶14萬戶。
在菏澤市定陶區，90%以上的餐飲企業與農村合作社達成了類似供需合同，既降低了上游餐飲企業的稅負，又為農業產業化提供了契機。截至目前，該區已有130余戶農民合作社登記為一般納稅人，農業產業化發展成效日漸顯露。
 “（營改增）減稅在產業鏈上是層層傳遞的,惠及整個國民經濟,形成了營改增稅負優化的一道獨特的靚麗風景。” 山東財經大學教授潘明星認為，營改增帶來了放到“家門口”的減稅紅包，企業要想接住、接好，還需要主動作為。“下游企業更愿意和能夠開具增值稅專用發票的企業合作，這就倒逼著企業主動轉型‘升級’，比如個體工商戶轉為小規模企業，小規模企業想轉為一般納稅人，這對經濟發展和規范經營大有裨益。”
全面營改增的意義超出財稅，具有直接效益、外溢效應和長遠效應，是供給側改革的重大舉措。由點及面，由小及大，營改增的規范化改革，為小微企業合作與規模化發展帶來政策機遇，并進一步打通縱向產業鏈，發展脈絡通常，稅源有效涵養，稅基穩步擴大，經濟社會根基不斷厚植。
升華：稅改打開企業轉型升級“窗口期”
營改增全面推開后，越來越多的企業實施主輔分離、產業升級，既提高了自身的市場競爭力，又延長了增值稅抵扣鏈條，讓企業充分享受到稅制改革紅利。經歷了兩次營改增的威海市山花地毯集團有限公司正是其中的典型代表，兩次稅制改革都成了企業轉型改革的催化劑。
作為目前亞洲規模最大、生產實力最強的地毯生產企業和供應商，產品鋪進了人民大會堂、釣魚臺國賓館、APEC國際會議中心、米蘭世博會、香港國際機場等重點工程以及洲際、香格里拉、威斯汀等著名酒店。
2013年8月1日，交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點在全國范圍內推開。山花集團抓住契機，將原來與貨物銷售混為一體繳納17%增值稅的研發、設計、運輸環節獨立出來，分別成立了研發設計公司、運輸公司，由17%降為了6%和11%，每年可減稅100多萬元；2016年5月，營改增全面推開后，單獨設立了地毯安裝公司，稅率由17%降為了11%，再次為企業年降稅逾百萬元，稅負的降低幫助企業進一步加大研發設計投入，增強了產品的市場競爭力。研發設計的單面威爾頓地毯，進入美國及歐洲等高端家用地毯市場，年出口額300萬美元以上；設計開發的航空地毯和高鐵用地毯，成為國內各航空公司及高鐵的重要供應商。2013年以來每年銷售收入保持兩位數增長。
“兩次營改增，不但直接促動我們由一家單一的工業企業發展為集設計、生產、運輸一體的經濟綜合體，而且我們的業務范圍和市場應對能力也有了極大的提高。政策的紅利正在充分顯現，我們對未來的發展充滿信心。”集團董事長劉新惠表示。
“營改增的全面推行，徹底打通了抵扣鏈條，消除了重復征稅，不僅僅是營改增企業本身，而且上下游企業乃至企業所處整條行業鏈條，都獲益匪淺。尤其是營改增的政策取向突出了推動服務業，特別是研發等生產性服務業發展，進一步推動服務業特別是研發等生產性服務業發展，有力地促進了產業分工優化，拉長了產業鏈，帶動了制造業的轉型升級。”山東大學（威海）商學院董文毅教授介紹說。
作為山東省農業產業化重點龍頭企業的菏澤巨鑫源食品有限公司，抓住營改增帶來的發展機遇，先后投入數億元改進生產設備，產品逐漸由低附加值向高附加值邁進，由最初的單一罐頭食品加工，發展到現在擁有的食品、塑膠、生物科技三個生產園區和一個萬畝蘆筍種植基地，成為了世界上最大的蘆筍生產經營企業，形成了多種產業發展并存的格局，銷售收入和稅收收入呈現逐年穩步增長的態勢。2015年公司全年銷售收入3.93億元；到2017年，1-8月份即實現銷售收入3.83億元，預計全年實現銷售收入5.5億元。
同樣得益于營改增，不動產建設、檢測費、試驗費和培訓費等費用可以抵扣之后，山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司2016年減輕負擔700多萬元。甩掉包袱的唐駿汽車加大研發投入，將發展重心由傳統汽車轉向新能源汽車，年產20萬輛新能源汽車項目已經投產，企業負責人、淄博市人大代表薛興震感慨到：“有了營改增稅收政策的扶持，企業發展新能源汽車的信心就更足了。”
數據顯示，1至7月，山東高技術行業增加值增長10.8%，增速高于規模以上工業3.3個百分點，傳統產業高端化生產加快，推動了經濟轉型升級和稅基的增速擴大。
營改增等稅改措施的實施，在減輕企業負擔的同時，為經濟發展增添了新動能，有力推動了經濟稅收的協調發展。今年1-7月，山東省稅收收入2822.2億元，增長9.4%，比上半年加快1.6個百分點。與此同時，上半年規模以上工業利潤增長13.9%；41個大類行業利潤增長面為80.5%，比去年全年擴大17.1個百分點。

[責任編輯：楊凡、張偉、孫偉]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。