省高級人民法院、省司法廳日前聯合出臺《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》，提出要將人民調解建設成為社情民意的“首席預報員”、促和維穩的“首發陣容”、定紛止爭的“首選方式”。

省司法廳廳長王本群說，當前，我國改革進入深水區，社會矛盾復雜程度加深，人民內部矛盾和社會矛盾數量多、規模大、組織化程度高、突發性強，對人民調解提出了一系列新任務新要求。

目前，全省共建立各類人民調解委員會84778個，其中，村(居)調委會77780個，鄉鎮(街道)調委會1892個，企事業單位調委會3788個，在公安、法院、檢察院、信訪等部門設立派駐調解室1258個。意見提出，要將全面推行人民調解網格化管理作為著力點，建立一支反應快速的調解信息員隊伍，努力實現第一時間發現矛盾糾紛、第一時間掌控矛盾糾紛。此外，要探索家事審判人民調解前置程序。

意見提出，進一步推進品牌人民調解室建設，探索建設縣(市、區)人民調解委員會，試點建立個人調解工作室和中立第三方調解，確保人民群眾享受到精準精細的調解服務。

我省擁有全國數量最多的人民調解組織，但行業性、專業性調解組織僅2217個，占比不足3%，制約了人民調解工作深入發展。

為此，意見要求，將行業性專業性人民調解工作作為重要發展方向，堅持以社會需求為導向，在矛盾糾紛集中、主管部門保障有力的行業、專業領域，及時推動單獨或聯合設立人民調解組織。同時，要依法著力解決當前行業性專業性人民調解組織設立主體不規范，行政機關工作人員兼職比例過大等問題，避免行政化或商業化傾向，確保行業性專業性人民調解工作的中立性、公正性和公信力。

“我省現有人民調解員31.4萬人，其中專職調解員5.9萬人，組建省市縣三級專家庫56個，擁有專家1254名。專職人民調解員隊伍數量依然偏少、占比偏低。”省司法廳基層處處長刁春風介紹，要按照“人員職業化、工作專業化、待遇工薪化”的工作目標，進一步推進專職人民調解員隊伍建設。加大政府購買人民調解服務力度，積極培育人民調解員協會、相關行業協會、社會組織等作為承接主體，完善購買方式和程序，提高保障標準，提高人民調解化解矛盾糾紛的專業能力。

意見還提出，要著力抓好人民調解員專家庫建設，積極探索特邀調解及委托調解制度，充分發揮離退休法官、司法行政干部的法律專業知識優勢，聘任他們作為人民調解員。到2018年底全面建成省市縣三級人民調解員專家庫，進一步提升人民調解參與調處重大社會矛盾糾紛的水平。(記者 趙君)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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