齊魯網濟南12月1日訊（記者 徐紅梅）為建立系統完整的濕地保護修復制度，全面保護濕地，強化濕地利用監管，推進退化濕地修復，提升全社會濕地保護意識，為生態山東和美麗山東建設提供重要保障，12月1日,省政府常務會議審議通過了《關于推進濕地保護修復的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

到2020年，全省濕地面積不少于2600萬畝

結合山東省林業發展現狀和發展潛力，山東確定了今后一個時期濕地保護修復的主要目標。總體目標是，到2020年，全省濕地面積保有量不少于2600萬畝，其中自然濕地面積不低于1655萬畝,新增濕地面積20萬畝，濕地保護率提高到70%以上。嚴格濕地用途監管，確保濕地面積不減少，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復水平。

建立濕地分級體系 2018年底前設區市縣公布濕地保護名錄

根據生態區位、生態系統功能和生物多樣性，全省濕地將被劃分為國家重要濕地（含國際重要濕地）、省重要濕地、設區的市重要濕地、縣（市、區）重要濕地和一般濕地，列入不同級別濕地名錄，分級分類管理。2018年年底前各設區的市、縣（市、區）要公布濕地保護名錄。

對國家和省重要濕地區，或生態敏感和脆弱地區,要通過劃定保護區域,限制開發,建立濕地自然保護區、濕地保護小區、濕地公園、水產種質資源保護區、海洋特別保護區等方式加強保護。在國家和省、設區的市、縣（市、區）重要濕地探索設立濕地管護公益崗位。建立完善縣、鄉、村三級管護聯動網絡，創新濕地保護管理形式。

2020年，重要水功能區水質達標率提高到80%以上

《意見》指出，山東還制定濕地生態狀況評定標準，從影響濕地生態系統健康的水量、水質、土壤、野生動植物等方面完善評價指標體系。到2020年，重要水功能區水質達標率提高到80%以上，海域自然岸線保有率不低于35%，水鳥種類不低于160種，全省濕地野生動植物種群數量不減少。2020年年底前，省林業主管部門制定濕地生態健康狀況評定標準、濕地鳥類監測技術規范。

實施負面清單管理 禁止擅自征收、占用重要濕地

山東實施負面清單管理。禁止擅自征收、占用國家和省、設區的市、縣（市、區）重要濕地，在保護的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，已侵占的要限期予以恢復，禁止開（圍）墾、填埋、排干濕地，禁止永久性截斷濕地水源，禁止向濕地超標排放污染物，禁止對濕地野生動物棲息地和魚類洄游通道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態功能的其他活動。

根據《意見》，山東還將充分利用濕地資源豐富的特點，科學有序推進濕地生態旅游，探索濕地合理利用，推進濕地對工業污水、生活污水凈化處理示范區建設。合理設立濕地相關資源利用的強度和時限，避免對濕地生態要素、生態過程、生態服務功能等方面造成破壞等。

探索建立濕地利用約談和預警機制 嚴厲查處違法利用濕地

濕地保護管理相關部門對濕地破壞嚴重的地區或有關部門進行約談，探索建立濕地利用約談和預警機制。嚴厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態系統破壞的，由濕地保護管理相關部門責令限期恢復原狀，情節嚴重或逾期未恢復原狀的，依法給予相應處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關嚴肅處理。探索建立相對集中行政處罰權的執法機制。對向濕地區域排污以及建設項目占用濕地等行為，要嚴格實行環境影響評價制度和審批制度。

[責任編輯：楊凡、王鵬、王春令]

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