齊魯網(wǎng)濟(jì)南12月1日訊（記者 徐紅梅）為建立系統(tǒng)完整的濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地，強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，為生態(tài)山東和美麗山東建設(shè)提供重要保障，12月1日,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

到2020年，全省濕地面積不少于2600萬(wàn)畝

結(jié)合山東省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ綎|確定了今后一個(gè)時(shí)期濕地保護(hù)修復(fù)的主要目標(biāo)。總體目標(biāo)是，到2020年，全省濕地面積保有量不少于2600萬(wàn)畝，其中自然濕地面積不低于1655萬(wàn)畝,新增濕地面積20萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率提高到70%以上。嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。

建立濕地分級(jí)體系 2018年底前設(shè)區(qū)市縣公布濕地保護(hù)名錄

根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，全省濕地將被劃分為國(guó)家重要濕地（含國(guó)際重要濕地）、省重要濕地、設(shè)區(qū)的市重要濕地、縣（市、區(qū)）重要濕地和一般濕地，列入不同級(jí)別濕地名錄，分級(jí)分類管理。2018年年底前各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）要公布濕地保護(hù)名錄。

對(duì)國(guó)家和省重要濕地區(qū)，或生態(tài)敏感和脆弱地區(qū),要通過(guò)劃定保護(hù)區(qū)域,限制開(kāi)發(fā),建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)等方式加強(qiáng)保護(hù)。在國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重要濕地探索設(shè)立濕地管護(hù)公益崗位。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。

2020年，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上

《意見(jiàn)》指出，山東還制定濕地生態(tài)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從影響濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的水量、水質(zhì)、土壤、野生動(dòng)植物等方面完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到2020年，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，海域自然岸線保有率不低于35%，水鳥(niǎo)種類不低于160種，全省濕地野生動(dòng)植物種群數(shù)量不減少。2020年年底前，省林業(yè)主管部門(mén)制定濕地生態(tài)健康狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、濕地鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

實(shí)施負(fù)面清單管理 禁止擅自征收、占用重要濕地

山東實(shí)施負(fù)面清單管理。禁止擅自征收、占用國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重要濕地，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)，禁止開(kāi)（圍）墾、填埋、排干濕地，禁止永久性截?cái)酀竦厮矗瓜驖竦爻瑯?biāo)排放污染物，禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚(yú)類洄游通道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動(dòng)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，山東還將充分利用濕地資源豐富的特點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)濕地生態(tài)旅游，探索濕地合理利用，推進(jìn)濕地對(duì)工業(yè)污水、生活污水凈化處理示范區(qū)建設(shè)。合理設(shè)立濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限，避免對(duì)濕地生態(tài)要素、生態(tài)過(guò)程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞等。

探索建立濕地利用約談和預(yù)警機(jī)制 嚴(yán)厲查處違法利用濕地

濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)對(duì)濕地破壞嚴(yán)重的地區(qū)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談，探索建立濕地利用約談和預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。探索建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)制。對(duì)向濕地區(qū)域排污以及建設(shè)項(xiàng)目占用濕地等行為，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和審批制度。

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬、王春令]

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